《財(cái)政局上半年工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、財(cái)政局上半年工作總結(jié)
一、上半年主要工作
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1、增收入，蓄后勁。一是及時(shí)采取應(yīng)對措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家稅收政策變化，認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實(shí)到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動(dòng)各級部門征收積極性，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫。三是繼續(xù)加強(qiáng)收入態(tài)勢跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會(huì)聯(lián)系制度，每月針對收入情況進(jìn)行座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
3、推改革，促管理。一是積極推進(jìn)國庫管理制度改革。在60家單位改革試點(diǎn)的.基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大財(cái)政集中支付試點(diǎn)范圍；擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進(jìn)國庫支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進(jìn)程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實(shí)施單位進(jìn)行溝通，擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程資金管理創(chuàng)新。要求項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，定期對在建重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算，對重點(diǎn)工程拆遷資金及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，加強(qiáng)工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》，認(rèn)真開展落實(shí)“解包還原”工作，對貸款項(xiàng)目資金使用進(jìn)行清理檢查，加強(qiáng)對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極爭取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索BT、BOT和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺(tái)建設(shè)力度，努力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
2、縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)
半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《**縣財(cái)政地稅20xx年法制工作計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，財(cái)政法制工作取得了一定的成效。
一、20xx年上半年法制工作情況 （二）學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競賽和測試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開專題會(huì)議，對“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。
（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)，通過財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對外，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
?。ㄎ澹┴瀼貙?shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財(cái)稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財(cái)稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進(jìn)，評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯(cuò)責(zé)任追究帶來許多困難。
四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的工作繁重，恰恰是因?yàn)楣ぷ髯龅枚啵铄e(cuò)率也大，而一些工作簡單比較輕閑
3、縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)
半年來，我局的法制在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《xx縣財(cái)政地稅xx年法制計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，，全國公務(wù)員公同的天地財(cái)政法制取得了一定的成效。
一、xx年上半年法制情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財(cái)政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法的總體要求，結(jié)合我縣財(cái)稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際，認(rèn)真貫徹《xx縣財(cái)政、地稅局法制宣傳教育第四個(gè)五年（～xx年）規(guī)劃》，同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實(shí)施計(jì)劃。二是建立健全財(cái)稅法制宣傳教育責(zé)任制，明確職責(zé)。縣局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育。三是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，完善了《財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《財(cái)政行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
（二）學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心，有針對性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。
一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競賽和測試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。
二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。
三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的.制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
?。ㄈ┱J(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查。
一是召開專題會(huì)議，對“四五”普法考核驗(yàn)收自查進(jìn)行部署。
二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署、普法基礎(chǔ)、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。
三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。
（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)，通過財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對外，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄苼碜?。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：
一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；
二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開相結(jié)合；
三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；
四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；
五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
?。ㄎ澹┴瀼貙?shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)
伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財(cái)稅法制任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成干了以后沒有整理資料。
二是財(cái)稅法制宣傳教育相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進(jìn)，評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯(cuò)責(zé)任追究帶來許多困難。
四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的繁重，恰恰是因?yàn)樽龅枚?，差錯(cuò)率也大，而一些簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年打算
一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。
繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合，保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。
一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯(cuò)來推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；
二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。
三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。
4、農(nóng)業(yè)財(cái)政局上半年的工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動(dòng)，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)與財(cái)政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，從而進(jìn)一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
二、精心測算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計(jì)支出21031萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機(jī)制，財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行競爭立項(xiàng)
長期以來，我市在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項(xiàng)缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項(xiàng)目不夠透明、實(shí)施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)上引入公開競爭機(jī)制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機(jī)制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項(xiàng)的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的'發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。為了搞好項(xiàng)目競爭立項(xiàng)工作，我們制定了競爭立項(xiàng)實(shí)施方案，擬定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計(jì)分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳。
四、籌措資金，增加對農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項(xiàng)目和資金，先后向省財(cái)政申報(bào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目已全部到位。二是在預(yù)算安排時(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，達(dá)成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號(hào)病防疫經(jīng)費(fèi)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會(huì)通過。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項(xiàng)目，自19*年開始實(shí)施，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)。今年以來我們一是加大了對項(xiàng)目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效；二是加大了對項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報(bào)；三是加大對到期有償資金的回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項(xiàng)目安排；四是邀請省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團(tuán)副總經(jīng)理郭宏就財(cái)政投資參股經(jīng)營有關(guān)政策及申報(bào)事項(xiàng)、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國家財(cái)政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報(bào)的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實(shí)材料，爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動(dòng)
為加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財(cái)政部開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動(dòng)。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長，有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)財(cái)政部和財(cái)政廳要求，結(jié)合周口實(shí)際，明確了我市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，為全面完成這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)評價(jià)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會(huì)計(jì)事務(wù)所的人員組成3個(gè)檢查組，對全市20*年和20*年支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)。為將活動(dòng)引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，與會(huì)人員聽取了淮陽縣財(cái)政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)，觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報(bào)賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平提供了一個(gè)平臺(tái)。
七、高度負(fù)責(zé)，落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
黨和政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是一項(xiàng)德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級財(cái)政部門站在講政治的高度，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼任務(wù)。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項(xiàng)城4縣市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬米，解決了9個(gè)行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補(bǔ)貼。棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)貼15元，我省補(bǔ)貼面積593.3萬畝，我市補(bǔ)貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補(bǔ)貼資金3240萬元，已于4月份下達(dá)項(xiàng)目縣。今年我市棉花良種涉及5個(gè)縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項(xiàng)目縣按照縣有良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項(xiàng)目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
?。ㄈ﹥?yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼涉及9個(gè)項(xiàng)目縣，補(bǔ)貼資金4160萬元，面積416萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補(bǔ)貼資金于4月份下?lián)艿巾?xiàng)目縣，其中：太康補(bǔ)貼面積66萬畝，補(bǔ)貼資金660萬元；鄲城補(bǔ)貼面積48萬畝，補(bǔ)貼資金480萬元；商水補(bǔ)貼面積43萬畝，補(bǔ)貼資金430萬元；淮陽補(bǔ)貼面積45萬畝，補(bǔ)貼資金450萬元；鹿邑補(bǔ)貼面積49萬畝，補(bǔ)貼資金490萬元；扶溝補(bǔ)貼面積47萬畝，補(bǔ)貼資金470萬元；西華補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元；沈丘補(bǔ)貼面積38萬畝，補(bǔ)貼資金380萬元；項(xiàng)城補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元。目前該項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，等7月份省財(cái)政廳統(tǒng)一部署后實(shí)施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補(bǔ)貼。專用玉米良種補(bǔ)貼資金在淮陽實(shí)施，補(bǔ)貼資金150萬元，補(bǔ)貼面積15萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個(gè)鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼?xiàng)目區(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個(gè)縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項(xiàng)城市100萬元，補(bǔ)貼資金500萬元，已于4月份撥付項(xiàng)目縣，實(shí)行報(bào)賬制。
?。┺r(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作按照省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局文件《河南省2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，從4月份開始全面實(shí)施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼780萬元，占全省總補(bǔ)貼資金的9.4%，補(bǔ)貼資金排全省第三位。其中：中央補(bǔ)貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項(xiàng)城80萬元，扶溝70萬元；省級補(bǔ)貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計(jì)劃補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1383臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)572臺(tái)，耕作類機(jī)械297臺(tái)，種植類機(jī)械10臺(tái)，收獲類機(jī)械504臺(tái)。各項(xiàng)目實(shí)施縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購機(jī)申請341戶，發(fā)放補(bǔ)貼拖拉機(jī)292臺(tái)，配套農(nóng)具313部，占計(jì)劃任務(wù)的44%。
5、財(cái)政局農(nóng)業(yè)科上半年工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動(dòng)，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)與財(cái)政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，從而進(jìn)一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
二、精心測算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計(jì)支出21031萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機(jī)制，財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行競爭立項(xiàng)
長期以來，我市在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項(xiàng)缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項(xiàng)目不夠透明、實(shí)施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)上引入公開競爭機(jī)制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機(jī)制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項(xiàng)的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。為了搞好項(xiàng)目競爭立項(xiàng)工作，我們制定了競爭立項(xiàng)實(shí)施方案，擬定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計(jì)分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳。
四、籌措資金，增加對農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項(xiàng)目和資金，先后向省財(cái)政申報(bào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目已全部到位。二是在預(yù)算安排時(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，達(dá)成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號(hào)病防疫經(jīng)費(fèi)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會(huì)通過。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項(xiàng)目，自1988年開始實(shí)施，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)。今年以來我們一是加大了對項(xiàng)目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效；二是加大了對項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報(bào)；三是加大對到期有償資金的.回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項(xiàng)目安排；四是邀請省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團(tuán)副總經(jīng)理郭宏就財(cái)政投資參股經(jīng)營有關(guān)政策及申報(bào)事項(xiàng)、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國家財(cái)政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報(bào)的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實(shí)材料，爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動(dòng)
強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財(cái)政部開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動(dòng)。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長，有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)財(cái)政部和財(cái)政廳要求，結(jié)合周口實(shí)際，明確了我市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，為全面完成這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)評價(jià)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會(huì)計(jì)事務(wù)所的人員組成3個(gè)檢查組，對全市20xx年和20xx年支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)。為將活動(dòng)引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，與會(huì)人員聽取了淮陽縣財(cái)政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)，觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報(bào)賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平提供了一個(gè)平臺(tái)。
七、高度負(fù)責(zé)，落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
黨和政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是一項(xiàng)德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級財(cái)政部門站在講政治的高度，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼任務(wù)。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項(xiàng)城4縣市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬米，解決了9個(gè)行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補(bǔ)貼。棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)貼15元，我省補(bǔ)貼面積593.3萬畝，我市補(bǔ)貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補(bǔ)貼資金3240萬元，已于4月份下達(dá)項(xiàng)目縣。今年我市棉花良種涉及5個(gè)縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項(xiàng)目縣按照縣有良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項(xiàng)目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
（三）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼涉及9個(gè)項(xiàng)目縣，補(bǔ)貼資金4160萬元，面積416萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補(bǔ)貼資金于4月份下?lián)艿巾?xiàng)目縣，其中：太康補(bǔ)貼面積66萬畝，補(bǔ)貼資金660萬元；鄲城補(bǔ)貼面積48萬畝，補(bǔ)貼資金480萬元；商水補(bǔ)貼面積43萬畝，補(bǔ)貼資金430萬元；淮陽補(bǔ)貼面積45萬畝，補(bǔ)貼資金450萬元；鹿邑補(bǔ)貼面積49萬畝，補(bǔ)貼資金490萬元；扶溝補(bǔ)貼面積47萬畝，補(bǔ)貼資金470萬元；西華補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元；沈丘補(bǔ)貼面積38萬畝，補(bǔ)貼資金380萬元；項(xiàng)城補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元。目前該項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，等7月份省財(cái)政廳統(tǒng)一部署后實(shí)施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補(bǔ)貼。專用玉米良種補(bǔ)貼資金在淮陽實(shí)施，補(bǔ)貼資金150萬元，補(bǔ)貼面積15萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個(gè)鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼?xiàng)目區(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個(gè)縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項(xiàng)城市100萬元，補(bǔ)貼資金500萬元，已于4月份撥付項(xiàng)目縣，實(shí)行報(bào)賬制。
?。┺r(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作按照省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局文件《河南省20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，從4月份開始全面實(shí)施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼780萬元，占全省總補(bǔ)貼資金的9.4%，補(bǔ)貼資金排全省第三位。其中：中央補(bǔ)貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項(xiàng)城80萬元，扶溝70萬元；省級補(bǔ)貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計(jì)劃補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1383臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)572臺(tái)，耕作類機(jī)械297臺(tái)，種植類機(jī)械10臺(tái)，收獲類機(jī)械504臺(tái)。各項(xiàng)目實(shí)施縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購機(jī)申請341戶，發(fā)放補(bǔ)貼拖拉機(jī)292臺(tái)，配套農(nóng)具313部，占計(jì)劃任務(wù)的44%。項(xiàng)城、沈丘兩縣已完成任務(wù)，整個(gè)工作可于7月中旬結(jié)束。
6、財(cái)政局上半年的工作總結(jié)
我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，不斷提高依法理財(cái)、依法行政水平，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，取得了積極成效。現(xiàn)將半年來我局依法行政工作情況總結(jié)如下：
一、依法行政隊(duì)伍建設(shè)情況
我局采取有效措施，著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍。一是組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律知識(shí)專題培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)《xxxx省依法治省綱要》、《xxxx樂山市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的意見》、《xxxxxxxx縣委關(guān)于推進(jìn)依法治縣的意見》等精神實(shí)質(zhì)，努力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。二是定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《政府采購法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、新《預(yù)算法》等專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提升機(jī)關(guān)工作人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資格準(zhǔn)入制度，確保行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法、全局共有16人持有行政執(zhí)法證。四是完善機(jī)制，加強(qiáng)人員管理。進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的日常管理和培訓(xùn)考核工作 ，并積極配合縣法制辦做好行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法等各證件申領(lǐng)注冊等工作，人員管理嚴(yán)格有序，依法行政能力不斷提升。
二、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳情況
一是我局政府采購監(jiān)管股工作人員參加xxxx省財(cái)政廳舉辦的采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)《政府采購法實(shí)施條例》，進(jìn)一步明確財(cái)政性資金概念，擴(kuò)大政府采購的范圍，更加明確政府采購的政策目標(biāo)，細(xì)化了采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利、禁止的行為等。
二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)人員參加xxxx縣檔案局、xxxx縣行政學(xué)校檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
三是選派兩名新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員參加省財(cái)政廳舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，著力提高新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是選派部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長參加省財(cái)政廳2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新任所長培訓(xùn)。
五是組織我局年輕職工參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部師資培訓(xùn)。
六是選派我局預(yù)算股副股長王富貴和永福鎮(zhèn)財(cái)政所所長呂培祥同志參加省財(cái)政廳舉辦的財(cái)政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)。
七是印發(fā)《政府采購實(shí)施條例》、新《預(yù)算法》等兩百余份，在群眾中廣泛宣傳。
三、行政執(zhí)法工作開展和落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法理財(cái)
制發(fā)了《xxxx縣財(cái)政局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文體責(zé)任紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》、草擬了《xxxx縣國有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核暫行辦法》、《xxxx縣國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《xxxx縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理辦法》等等。以依法理財(cái)?shù)膶?shí)際作為響應(yīng)了黨的十八屆四中全會(huì)依法治國的重大方針政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷構(gòu)建和完善現(xiàn)代財(cái)政制度體系。
?。ǘ┻M(jìn)一步完成行政權(quán)力清理工作
嚴(yán)格按照已制定的《xxxx縣財(cái)政局行政權(quán)力目錄》和《xxxx縣財(cái)政局行政權(quán)力事項(xiàng)及流程圖》，由財(cái)稅法規(guī)會(huì)計(jì)股牽頭，對我局所涉及的行政權(quán)力進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，我局共有行政權(quán)力事項(xiàng)164項(xiàng)，其中行政處罰132項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)，行政征收4項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)、其他行政權(quán)力23項(xiàng)。164項(xiàng)行政權(quán)力和所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)察點(diǎn)信息全部錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)，并審核通過。實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
結(jié)合開展扶貧攻堅(jiān)“走窮親”活動(dòng)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”等三項(xiàng)制度，深入到群眾中，打造一支服務(wù)性的財(cái)政工作團(tuán)隊(duì)。在工作作風(fēng)上做到熱情有禮，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在生活作風(fēng)上做到厲行節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。把效能建設(shè)融入財(cái)政業(yè)務(wù)工作，將全年重點(diǎn)工作納入2016年財(cái)政綜合績效管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭股室和配合股室、完成工作任務(wù)時(shí)限、達(dá)到的.目標(biāo)程度、考核細(xì)則等，體現(xiàn)工作效能，促進(jìn)財(cái)政工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)對財(cái)政資金和財(cái)政干部的監(jiān)管，做到陽光理財(cái)，確保財(cái)政隊(duì)伍的廉潔和財(cái)政資金的高效使用。
四、依法行政工作存在的問題及建議意見
雖然我局的依法行政工作取得了一些成績，但距離縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距，一是依法行政工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善，二是在在強(qiáng)化依法行政意識(shí)、完善工作制度和優(yōu)化工作方法等方面仍然有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，完善工作制度，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方式方法，深入開展依法治縣工作，系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)政法制宣傳，進(jìn)一步完善重大行政決策、規(guī)范性文件管理、行政復(fù)議應(yīng)訴等各項(xiàng)工作制度，有效提升依法行政水平，全面深入推進(jìn)我縣財(cái)政依法行政工作。
7、農(nóng)業(yè)財(cái)政局上半年的工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動(dòng)，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)與財(cái)政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，從而進(jìn)一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
二、精心測算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計(jì)支出21031萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機(jī)制，財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行競爭立項(xiàng)
長期以來，我市在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項(xiàng)缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項(xiàng)目不夠透明、實(shí)施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)上引入公開競爭機(jī)制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機(jī)制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項(xiàng)的`公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。為了搞好項(xiàng)目競爭立項(xiàng)工作，我們制定了競爭立項(xiàng)實(shí)施方案，擬定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計(jì)分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳。
四、籌措資金，增加對農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項(xiàng)目和資金，先后向省財(cái)政申報(bào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目已全部到位。二是在預(yù)算安排時(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，達(dá)成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號(hào)病防疫經(jīng)費(fèi)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會(huì)通過。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項(xiàng)目，自19*年開始實(shí)施，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)。今年以來我們一是加大了對項(xiàng)目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效；二是加大了對項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報(bào)；三是加大對到期有償資金的回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項(xiàng)目安排；四是邀請省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團(tuán)副總經(jīng)理郭宏就財(cái)政投資參股經(jīng)營有關(guān)政策及申報(bào)事項(xiàng)、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國家財(cái)政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報(bào)的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實(shí)材料，爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動(dòng)
為加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財(cái)政部開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動(dòng)。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長，有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)財(cái)政部和財(cái)政廳要求，結(jié)合周口實(shí)際，明確了我市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，為全面完成這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)評價(jià)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會(huì)計(jì)事務(wù)所的人員組成3個(gè)檢查組，對全市20*年和20*年支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)。為將活動(dòng)引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，與會(huì)人員聽取了淮陽縣財(cái)政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)，觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報(bào)賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平提供了一個(gè)平臺(tái)。
七、高度負(fù)責(zé)，落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
黨和政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是一項(xiàng)德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級財(cái)政部門站在講政治的高度，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼任務(wù)。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項(xiàng)城4縣市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬米，解決了9個(gè)行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補(bǔ)貼。棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)貼15元，我省補(bǔ)貼面積593.3萬畝，我市補(bǔ)貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補(bǔ)貼資金3240萬元，已于4月份下達(dá)項(xiàng)目縣。今年我市棉花良種涉及5個(gè)縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項(xiàng)目縣按照縣有良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項(xiàng)目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
（三）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼涉及9個(gè)項(xiàng)目縣，補(bǔ)貼資金4160萬元，面積416萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補(bǔ)貼資金于4月份下?lián)艿巾?xiàng)目縣，其中：太康補(bǔ)貼面積66萬畝，補(bǔ)貼資金660萬元；鄲城補(bǔ)貼面積48萬畝，補(bǔ)貼資金480萬元；商水補(bǔ)貼面積43萬畝，補(bǔ)貼資金430萬元；淮陽補(bǔ)貼面積45萬畝，補(bǔ)貼資金450萬元；鹿邑補(bǔ)貼面積49萬畝，補(bǔ)貼資金490萬元；扶溝補(bǔ)貼面積47萬畝，補(bǔ)貼資金470萬元；西華補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元；沈丘補(bǔ)貼面積38萬畝，補(bǔ)貼資金380萬元；項(xiàng)城補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元。目前該項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，等7月份省財(cái)政廳統(tǒng)一部署后實(shí)施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補(bǔ)貼。專用玉米良種補(bǔ)貼資金在淮陽實(shí)施，補(bǔ)貼資金150萬元，補(bǔ)貼面積15萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個(gè)鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼?xiàng)目區(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個(gè)縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項(xiàng)城市100萬元，補(bǔ)貼資金500萬元，已于4月份撥付項(xiàng)目縣，實(shí)行報(bào)賬制。
?。┺r(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作按照省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局文件《河南省2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，從4月份開始全面實(shí)施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼780萬元，占全省總補(bǔ)貼資金的9.4%，補(bǔ)貼資金排全省第三位。其中：中央補(bǔ)貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項(xiàng)城80萬元，扶溝70萬元；省級補(bǔ)貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計(jì)劃補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1383臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)572臺(tái)，耕作類機(jī)械297臺(tái)，種植類機(jī)械10臺(tái)，收獲類機(jī)械504臺(tái)。各項(xiàng)目實(shí)施縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購機(jī)申請341戶，發(fā)放補(bǔ)貼拖拉機(jī)292臺(tái)，配套農(nóng)具313部，占計(jì)劃任務(wù)的44%。
8、財(cái)政局農(nóng)業(yè)科上半年工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動(dòng)，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)與財(cái)政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，從而進(jìn)一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的.積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
二、精心測算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計(jì)支出21031萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機(jī)制，財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行競爭立項(xiàng)
長期以來，我市在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項(xiàng)缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項(xiàng)目不夠透明、實(shí)施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)上引入公開競爭機(jī)制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機(jī)制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項(xiàng)的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。為了搞好項(xiàng)目競爭立項(xiàng)工作，我們制定了競爭立項(xiàng)實(shí)施方案，擬定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計(jì)分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳。
四、籌措資金，增加對農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項(xiàng)目和資金，先后向省財(cái)政申報(bào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目已全部到位。二是在預(yù)算安排時(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，達(dá)成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號(hào)病防疫經(jīng)費(fèi)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會(huì)通過。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項(xiàng)目，自1988年開始實(shí)施，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)。今年以來我們一是加大了對項(xiàng)目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效；二是加大了對項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報(bào)；三是加大對到期有償資金的回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項(xiàng)目安排；四是邀請省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團(tuán)副總經(jīng)理郭宏就財(cái)政投資參股經(jīng)營有關(guān)政策及申報(bào)事項(xiàng)、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國家財(cái)政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報(bào)的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實(shí)材料，爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動(dòng)
強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財(cái)政部開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動(dòng)。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長，有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)財(cái)政部和財(cái)政廳要求，結(jié)合周口實(shí)際，明確了我市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，為全面完成這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)評價(jià)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會(huì)計(jì)事務(wù)所的人員組成3個(gè)檢查組，對全市20xx年和20xx年支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)。為將活動(dòng)引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，與會(huì)人員聽取了淮陽縣財(cái)政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)，觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報(bào)賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平提供了一個(gè)平臺(tái)。
七、高度負(fù)責(zé)，落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
黨和政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是一項(xiàng)德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級財(cái)政部門站在講政治的高度，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼任務(wù)。
（一）農(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項(xiàng)城4縣市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬米，解決了9個(gè)行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補(bǔ)貼。棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)貼15元，我省補(bǔ)貼面積593.3萬畝，我市補(bǔ)貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補(bǔ)貼資金3240萬元，已于4月份下達(dá)項(xiàng)目縣。今年我市棉花良種涉及5個(gè)縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項(xiàng)目縣按照縣有良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項(xiàng)目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
（三）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼涉及9個(gè)項(xiàng)目縣，補(bǔ)貼資金4160萬元，面積416萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補(bǔ)貼資金于4月份下?lián)艿巾?xiàng)目縣，其中：太康補(bǔ)貼面積66萬畝，補(bǔ)貼資金660萬元；鄲城補(bǔ)貼面積48萬畝，補(bǔ)貼資金480萬元；商水補(bǔ)貼面積43萬畝，補(bǔ)貼資金430萬元；淮陽補(bǔ)貼面積45萬畝，補(bǔ)貼資金450萬元；鹿邑補(bǔ)貼面積49萬畝，補(bǔ)貼資金490萬元；扶溝補(bǔ)貼面積47萬畝，補(bǔ)貼資金470萬元；西華補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元；沈丘補(bǔ)貼面積38萬畝，補(bǔ)貼資金380萬元；項(xiàng)城補(bǔ)貼面積40萬畝，補(bǔ)貼資金400萬元。目前該項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，等7月份省財(cái)政廳統(tǒng)一部署后實(shí)施。
（四）專用玉米良種補(bǔ)貼。專用玉米良種補(bǔ)貼資金在淮陽實(shí)施，補(bǔ)貼資金150萬元，補(bǔ)貼面積15萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個(gè)鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼?xiàng)目區(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個(gè)縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項(xiàng)城市100萬元，補(bǔ)貼資金500萬元，已于4月份撥付項(xiàng)目縣，實(shí)行報(bào)賬制。
（六）農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作按照省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局文件《河南省20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，從4月份開始全面實(shí)施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼780萬元，占全省總補(bǔ)貼資金的9.4%，補(bǔ)貼資金排全省第三位。其中：中央補(bǔ)貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項(xiàng)城80萬元，扶溝70萬元；省級補(bǔ)貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計(jì)劃補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1383臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)572臺(tái)，耕作類機(jī)械297臺(tái)，種植類機(jī)械10臺(tái)，收獲類機(jī)械504臺(tái)。各項(xiàng)目實(shí)施縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購機(jī)申請341戶，發(fā)放補(bǔ)貼拖拉機(jī)292臺(tái)，配套農(nóng)具313部，占計(jì)劃任務(wù)的44%。項(xiàng)城、沈丘兩縣已完成任務(wù)，整個(gè)工作可于7月中旬結(jié)束。
9、縣財(cái)政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見
總結(jié)是對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料，它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正，不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。但是總結(jié)有什么要求呢？以下是小編為大家整理的縣財(cái)政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見，僅供參考，歡迎大家閱讀。
今年以來，由于城市建設(shè)投入加大、鹽礦債券歸還和基金會(huì)縣鎮(zhèn)配套資金集中在上半年支出、調(diào)資以及農(nóng)村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保支出的增加等各種因素，我縣財(cái)政收支矛盾較之往年更加突出，資金調(diào)度更加困難，保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的任務(wù)繁重艱巨。面對各種矛盾和困難，我股四名同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮自身職能，靈活調(diào)度籌措資金，大力組織財(cái)政收入，細(xì)化部門預(yù)算編制，積極、主動(dòng)做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)抓好各項(xiàng)管理工作，較好地完成了局黨組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點(diǎn)支出需要
針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，對各項(xiàng)?？詈透鲉挝簧暾堎Y金的報(bào)告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級支出的村級三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項(xiàng)支出均得到較好的保證。
二、采取切實(shí)措施，積極調(diào)度組織財(cái)政收入
今年全縣總收入任務(wù)62500萬元，其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時(shí)均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財(cái)源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門，及時(shí)分解下達(dá)了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時(shí)編制“豐縣財(cái)政收入月報(bào)”，詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財(cái)稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時(shí)性，我們在月度終了后2-3天加班加點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，準(zhǔn)確決策；三是參與制訂了財(cái)稅收入考核辦法、財(cái)稅三局考核獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財(cái)稅三局財(cái)稅征管工作月度例會(huì)制度，以總結(jié)前段時(shí)間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點(diǎn)需要研究解決的問題，準(zhǔn)確掌握財(cái)政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法，進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財(cái)政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財(cái)政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時(shí)進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入入庫2806萬元，增長20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項(xiàng)改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政管理水平和檔次。重點(diǎn)是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財(cái)政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財(cái)力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作，為強(qiáng)化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)措施，配合國庫股著力推進(jìn)國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度?？h級財(cái)政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國庫單一賬戶體系，提高財(cái)政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍，建立用款計(jì)劃制度，科學(xué)合理地使用管理財(cái)政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的
同時(shí)，與行財(cái)、政府采購中心密切配合，嚴(yán)格審查審批購管項(xiàng)目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。 四、積極、主動(dòng)、認(rèn)真地做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作
實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作，為抓好這項(xiàng)工作，我們制定了一系列切實(shí)可行的工作措施。一是以財(cái)政簡報(bào)的形式及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省直管縣財(cái)政管理體制改革的主要精神，并召集縣財(cái)政各有關(guān)股室、縣直各單位會(huì)計(jì)，就這項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)了改革的重要性和必要性；二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財(cái)政分配事項(xiàng)及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動(dòng)與省市財(cái)政聯(lián)系，清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財(cái)政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報(bào)工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題，我們和縣紀(jì)委一起對全縣對全縣小汽車情況進(jìn)行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)，并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購置上升的.勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點(diǎn)做好20__年度財(cái)政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20__年數(shù)據(jù)更新的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，高質(zhì)量的完成了任務(wù)，為加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政信息化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是聯(lián)系國、地稅部門，認(rèn)真做好200x年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，為國家研究稅制改革方案，制定財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)稅管理，提供了第一手資料，也為財(cái)政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真做好預(yù)決算報(bào)告的撰寫等工作，較好地完成了任務(wù)。
四是認(rèn)真做好20__年度地方政府性債務(wù)的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作工作，及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時(shí)性工作。
下半年工作思路
今年以來，預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞完成責(zé)任狀中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮自身職能，積極組織財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。但客觀分析，仍存在以下不足之處：一是由于省對公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達(dá)晚等因素，縣部門預(yù)算下達(dá)較晚；二是收支、資金、?？顑陡兜惹闆r報(bào)送不系統(tǒng)，分析建議少；三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對專項(xiàng)事業(yè)支出跟蹤問效不夠；四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮，參謀助手作用需要加強(qiáng)。
針對以上存在問題，我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢，明確了新的工作思路、重點(diǎn)、要求?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、工作形勢
從現(xiàn)實(shí)財(cái)源稅源和收支情況看，從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財(cái)政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財(cái)力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉(zhuǎn)金、基金會(huì)轉(zhuǎn)貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢，結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點(diǎn)，下步我股的工作思路是：立足自身，找準(zhǔn)位置，放眼全局，當(dāng)好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個(gè)確保：一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理，規(guī)范日常撥款程序，確保全年財(cái)政收支平衡；二是進(jìn)一步加大工作力度，確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭超收；三是及時(shí)匯總各類收支資料，加強(qiáng)調(diào)查研究，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財(cái)政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù)，確保省直管縣財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
針對面臨的新形勢、新任務(wù)及新要求，我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理水平。重點(diǎn)做好以下工作：
1、把握重點(diǎn)工作，確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)的調(diào)度檢查，和財(cái)監(jiān)等有關(guān)股室配合，按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項(xiàng)檢查，以查促收，以查促管，確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收，足額及時(shí)入庫。在抓好自身工作的同時(shí)，積極主動(dòng)與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通，分析問題，及時(shí)匯報(bào)，努力保證豐縣財(cái)稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子，抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作，確保人員工資及時(shí)發(fā)放，確保社保等重點(diǎn)支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)，日常工作中，嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出；對追加經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實(shí)做到：沒安排預(yù)算不撥款，沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款，程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報(bào)豐縣財(cái)政困難情況，在欠市大量資金的基礎(chǔ)上，爭取當(dāng)年各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)到位，盡力爭取體制外的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調(diào)查研究，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報(bào)材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月?？詈蛨?bào)告及時(shí)提出辦理意見。二是積極應(yīng)對新一輪體制調(diào)整，對今年的財(cái)政收支情況認(rèn)真加以分析和研究，并及時(shí)了解和掌握上級有關(guān)這方面的政策信息，準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況，確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財(cái)政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，提高資金使用的時(shí)效性。四是做好信息上報(bào)工作，確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。
3、注重協(xié)調(diào)配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀，努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預(yù)算單位、上級相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到：一是對財(cái)政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時(shí)多聯(lián)系、多溝通，加強(qiáng)相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務(wù)與管理之中，寓管理與服務(wù)之中。
4、隨時(shí)提供資料，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，我們將隨時(shí)提供5個(gè)方面的資料:一是收支進(jìn)度情況；二是可用資金情況；三是專款兌現(xiàn)情況；四是部門預(yù)算執(zhí)行情況；五是有收入單位返還情況。同時(shí)，按上級部門要求，及時(shí)、高質(zhì)量提供月旬等各類報(bào)表。為此，我們將做好以下工作：一是和國庫、國地稅密切聯(lián)系，規(guī)范目前報(bào)表報(bào)送時(shí)間，盡力做到隨時(shí)掌握每天的情況；二是股內(nèi)同志分工負(fù)責(zé)，特別是在提供各類資料方面；三是各類帳務(wù)嚴(yán)格做到日清月結(jié)，各類資料表格做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
5、延伸管理觸角，提高資金使用效益。一是強(qiáng)化專項(xiàng)支出跟蹤問效。在抓好日常收支工作的同時(shí)，我們將配合有關(guān)股室，擠出時(shí)間對國債、支農(nóng)等重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)做好污水處理廠同級審計(jì)的配合工作。二是加強(qiáng)對罰沒物資管理；三是做好財(cái)稅庫聯(lián)網(wǎng)、縣鎮(zhèn)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)掌握各類資料；四是充分利用新上總預(yù)算帳務(wù)軟件、部門預(yù)算編制軟件，把預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等工作有機(jī)結(jié)合起來，做到規(guī)范和效率；五是完善預(yù)算管理方面的各項(xiàng)操作程序、規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作特別是支出手續(xù)齊全、規(guī)范、合規(guī)，經(jīng)的起各級審計(jì)。
10、縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作進(jìn)行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，它可以有效鍛煉我們的語言組織能力，因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編收集整理的縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《××縣財(cái)政地稅××年法制工作計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，財(cái)政法制工作取得了一定的成效。
一、××年上半年法制工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財(cái)政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結(jié)合我縣財(cái)稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際，認(rèn)真貫徹《××縣財(cái)政、地稅局法制宣傳教育第四個(gè)五年（～××年）規(guī)劃》，同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實(shí)施計(jì)劃。二是建立健全財(cái)稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)。縣局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，完善了《財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《財(cái)政行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
（二）學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競賽和測試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
?。ㄈ┱J(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開專題會(huì)議，對“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。
?。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)，通過財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｖ鸩浇⑿姓?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對外，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
（五）貫徹實(shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的.問題，這與我縣財(cái)稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財(cái)稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進(jìn)，評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯(cuò)責(zé)任追究帶來許多困難。
四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的工作繁重，恰恰是因?yàn)楣ぷ髯龅枚?，差錯(cuò)率也大，而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合，保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯(cuò)來推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。