《市水產(chǎn)局年度工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、市水產(chǎn)局年度工作總結(jié)
20XX年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市農(nóng)業(yè)局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)貫徹十八大及十八屆四中全會(huì)精神,圍繞漁業(yè)資源發(fā)展、利用、保護(hù)和管理,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁政管理,狠抓水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn),扎實(shí)開展水生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)保種養(yǎng)模式試驗(yàn)示范,強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,狠抓漁業(yè)行政執(zhí)法,創(chuàng)新漁政管理方式方法,嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為,抓好聯(lián)點(diǎn)村工作。漁業(yè)生產(chǎn)和漁政管理工作取得明顯成效。
一、20XX年主要工作
(一)水產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)
預(yù)計(jì)全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量16135噸,在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)415噸,增幅2.6%,魚種生產(chǎn)量1450噸,在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50噸,增幅3.6%。捕撈產(chǎn)量1000噸,漁業(yè)產(chǎn)值5.67億元。增幅5%,水產(chǎn)加工1.2萬噸,比去年同期增加2000噸,加工產(chǎn)值6.8億元。增幅13%。
(二)狠抓庫(kù)區(qū)水生動(dòng)植物生態(tài)立體種養(yǎng)試驗(yàn)示范。
針對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)富營(yíng)化趨勢(shì),我們改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,積極探索改善水質(zhì)方法。在市茂源生態(tài)農(nóng)業(yè)公司開展水生動(dòng)植物生態(tài)立體種養(yǎng)試驗(yàn)示范。即把傳統(tǒng)網(wǎng)箱改良成雙層網(wǎng)箱,上層養(yǎng)投餌魚類,下層養(yǎng)鳙魚,上層魚類排出的糞便和水中的浮游生物成為鳙魚的天然餌料,這樣既改善了水體環(huán)境,又減少了飼養(yǎng)成本,養(yǎng)殖出的鳙魚銷往香港和XX市場(chǎng)。同時(shí)把具有凈化水質(zhì)功能的幾十個(gè)植物品種引進(jìn)到清江試種。聯(lián)合湖北工業(yè)大學(xué)、市天龍灣國(guó)家濕地公園,建設(shè)一種“立體復(fù)合水環(huán)境生物凈化系統(tǒng)”。將傳統(tǒng)投餌式網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)進(jìn)行了生態(tài)改造,形成了水上花卉、水上有機(jī)菜、水下有機(jī)魚“三位一體”的現(xiàn)代新型種養(yǎng)模式?,F(xiàn)已建設(shè)浮島25000平方米。種植水生植20多個(gè)品種,改善生態(tài)網(wǎng)箱 8000平方米。國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省水產(chǎn)部門多次到種養(yǎng)基地考察指導(dǎo),得到知名專家袁興中、鮑忠洲充分肯定。我局與茂源公司申報(bào)“水生動(dòng)植物生態(tài)鏈立體恢復(fù)系統(tǒng)”,獲得市科技成果二等獎(jiǎng)。
(三)狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
1、強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)
為了確保水產(chǎn)品質(zhì)量,保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,為市場(chǎng)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品,我局與市清江名優(yōu)魚良種場(chǎng)等5個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)、白鴨垴清江魚養(yǎng)殖合作社等10個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社及部分養(yǎng)殖大戶簽訂的水產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任狀。
2、加強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)地監(jiān)管。
開展養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督、嚴(yán)格控制禁用漁藥、抗生素等有毒有害物質(zhì)的使用、督促水產(chǎn)專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶制定水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督方案。專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶按照《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)日志和用藥記錄。
3、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
我局進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和漁業(yè)投入品檢查活動(dòng)執(zhí)法20余次、對(duì)3個(gè)漁藥銷售單位、3個(gè)魚種生產(chǎn)單位、6個(gè)飼料銷售單位、24個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社及養(yǎng)殖戶進(jìn)行了多次檢查。
全年我局共抽檢24個(gè)魚樣,經(jīng)檢測(cè),所有樣品均符合無公害標(biāo)準(zhǔn),樣品抽檢合格率100%。XX市水產(chǎn)局、湖北省水產(chǎn)局我我市共抽檢魚樣12個(gè),水樣1個(gè),經(jīng)檢測(cè),所有樣品均符合標(biāo)準(zhǔn)。
(四)狠抓水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范和品牌建設(shè)
1、做好三品一標(biāo)的管理及申報(bào)工作。
我市共有11個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人的27個(gè)養(yǎng)殖品種通過了無公害水產(chǎn)品的評(píng)審。今年,有3個(gè)單位的9個(gè)品種已到期,目前已全部進(jìn)行了復(fù)查換證工作;另有一家養(yǎng)殖企業(yè)的2個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了無公害產(chǎn)品申報(bào),目前在處評(píng)審過程中。
2、開展健康養(yǎng)殖示范。
為深入開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng),有力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn),從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任可追溯,我局根據(jù)《20XX年度XX市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地實(shí)施方》,制定了《市創(chuàng)建20XX年度XX市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地實(shí)施方》。今年,我市清江名優(yōu)魚良種場(chǎng)申報(bào)了20XX年度XX市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)狠抓魚類病害測(cè)報(bào),幫助養(yǎng)殖戶病害防治
與湖北省水產(chǎn)科研所聯(lián)合,共同開展清江庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)工作,為全面掌握清江庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖品種的發(fā)病情況及流行趨勢(shì)提供了保障。今年在魚病多發(fā)期的'4-9月,共發(fā)布《清江庫(kù)區(qū)病害測(cè)報(bào)》12期,為清江庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖戶及時(shí)發(fā)布魚類病害預(yù)測(cè),養(yǎng)殖戶根據(jù)發(fā)布的信息,及時(shí)預(yù)防,降低了魚類發(fā)病的死亡率,有效控制水生動(dòng)物疾病漫延,減少因病害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
(六)狠抓電捕魚和非法架設(shè)燈光誘捕抬網(wǎng)管理
一是針對(duì)電捕魚有所抬頭的現(xiàn)象,我們對(duì)長(zhǎng)江、清江、漁洋河以及高壩洲、熊渡庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)水域,加大巡查力度,全年查獲漁業(yè)違法案件16起,沒收工具7臺(tái)套,魯某某、劉某某已移交長(zhǎng)航公安部門依法追究刑事責(zé)任,后被XX市伍家區(qū)人民法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處有期徒刑10個(gè)月。
二是針對(duì)熊渡庫(kù)區(qū)非法架設(shè)燈光誘捕抬網(wǎng)現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)非法架設(shè)燈光抬網(wǎng)治理宣傳,發(fā)放自行拆除通知書的基礎(chǔ)上,組織執(zhí)法人員和執(zhí)法船艇對(duì)漁洋河熊渡庫(kù)區(qū)沿岸非法架設(shè)燈光誘捕抬網(wǎng)進(jìn)行強(qiáng)制性拆除,拆除抬網(wǎng)近10部,保護(hù)漁洋河流域魚類資源正常繁衍。
同時(shí)對(duì)10起漁業(yè)水域污染事故進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。為漁民挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬元。
(七)狠抓長(zhǎng)江禁漁期制度實(shí)施和增殖放流活動(dòng)。
繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度,確保禁漁期無違規(guī)違法現(xiàn)象,我們?cè)陂L(zhǎng)江進(jìn)行不定期巡查,共出船巡查30余艘次。同時(shí),認(rèn)真做好長(zhǎng)江禁漁期漁民生活補(bǔ)助審核上報(bào)工作,向政府爭(zhēng)取禁漁期生活補(bǔ)助48.5萬元,為漁民解決了后顧之憂。發(fā)放2013年度油價(jià)補(bǔ)貼清算資金及2014年度提前通知資金222萬元。
繼續(xù)開展增殖放流活動(dòng)。6月2日,在清江高壩洲庫(kù)區(qū)白鴨垴舉行增殖放流及生態(tài)修復(fù)儀式,共向清江放流四大家魚86。5萬尾。這是我市自2010年開始實(shí)施國(guó)家淡水水生生物增殖放流與生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究項(xiàng)目以來,連續(xù)第5年向清江放流四大家魚。采用“生物療法”,通過生態(tài)控制來遏止水生物和水源的退化,挽救瀕危淡水水生生物,逐步優(yōu)化清江庫(kù)區(qū)的漁業(yè)自然資源。
(八)狠抓漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
積極履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),深刻汲取“8。12”天津特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),認(rèn)真開展深入安全生產(chǎn)月活動(dòng),培訓(xùn)漁民漁船安全知識(shí)200人次。6月16日進(jìn)行了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放資料800余份。積極參與湖北省安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽,簽定漁業(yè)船舶安全責(zé)任書500余份,經(jīng)常開展安全檢查、糾違章、查隱患。依法對(duì)603艘漁業(yè)船舶實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn),對(duì)達(dá)不到安全要求的漁業(yè)船舶一律現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)整改通知書,限期整改。杜絕水上安全事故。截止目前我市漁業(yè)船舶沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(九)狠抓水產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法的通知》和《省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配工作方案的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理,深化財(cái)政資金分配方式改革,促進(jìn)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配科學(xué)合理、高效公平,提高專項(xiàng)資金績(jī)效和使用效益,全省漁業(yè)項(xiàng)目全部采用競(jìng)爭(zhēng)性方式申報(bào)。我局認(rèn)真分析文件精神、研究項(xiàng)目指南,通過精心組織項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目建設(shè)單位扎實(shí)工作,全年共有6個(gè)項(xiàng)申報(bào)成功,項(xiàng)目資金共計(jì)135萬元。目前,5個(gè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成,并已通過市財(cái)政局和水產(chǎn)局的驗(yàn)收。菜籃子工程項(xiàng)目正在建設(shè)之中。
(十)狠抓聯(lián)點(diǎn)村工作。
我局聯(lián)系點(diǎn)是紅花套鎮(zhèn)鄢家沱村,也是全市十個(gè)“三類村”之一。按照市委市政府要求,認(rèn)真實(shí)施幫扶活動(dòng):一是開展“三萬”活動(dòng),把黨的惠農(nóng)政策宣傳到村,落實(shí)到戶。走訪老干部、老黨員、困難群眾、外出農(nóng)民工四種類型戶,每戶送去慰問金200元。聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范戶10戶,每戶送柑桔專用肥1包。價(jià)值200元。二是開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。確定貧困戶36戶,入戶核實(shí),村代表會(huì)公示,村鎮(zhèn)造冊(cè)立卡。我局干部9人實(shí)施“一幫一”對(duì)口幫扶,每人送去漁藥一桶,價(jià)值200元。三是開展“三類村”幫扶活動(dòng)。幫助理清發(fā)展思路,積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門關(guān)懷與支持,市委張白華書記親自到村召開辦公會(huì)議,爭(zhēng)取市直部門幫扶資金近100萬元。
二、存在的問題
1、漁業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)。水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),目前最大規(guī)模品種——鱘魚市場(chǎng)萎靡,銷售不暢,價(jià)格下滑。養(yǎng)殖戶效益下降,利潤(rùn)空間縮小。
2、漁政執(zhí)法有待加強(qiáng)。
我局漁業(yè)管理范圍廣、任務(wù)大、情況復(fù)雜,執(zhí)法人員少。個(gè)別水域電捕魚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。白天執(zhí)法稍容易,但晚上執(zhí)法難度較大,違法現(xiàn)象當(dāng)前仍不能杜絕。同時(shí),市內(nèi)庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖管理難度大。這些需要加強(qiáng)和改進(jìn)。
三、20XX年工作思路
20XX年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量1.65萬噸,產(chǎn)值5.8億元,加工產(chǎn)量1.3萬噸,加工產(chǎn)值7億元。突出生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)精深加工和漁政執(zhí)法等工作重點(diǎn)。具體抓好以下工作:
1、立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展凈水漁業(yè)。
利用清江高壩洲庫(kù)區(qū)良好豐富水資源條件,以市茂源生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的示范基地為中心,向高壩洲庫(kù)區(qū)及熊渡庫(kù)區(qū)等水域輻射,面積達(dá)到10000平米,利用生態(tài)套養(yǎng)技術(shù),栽培水生植物,套養(yǎng)花白鰱,降低養(yǎng)殖密度,在不投餌的情況下提高養(yǎng)殖戶收入,清除庫(kù)區(qū)浮游動(dòng)物和藻類,消耗富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),清潔水質(zhì)環(huán)境,發(fā)展凈水漁業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全,打造水產(chǎn)品牌
抓好庫(kù)區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)揮好水養(yǎng)好魚優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)清江魚無公害品牌建設(shè),抓好三品一標(biāo)申報(bào)和認(rèn)證及管理工作,加強(qiáng)對(duì)9個(gè)單位已認(rèn)證33個(gè)無公害產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。在土老憨“清江野漁”著名商標(biāo)基礎(chǔ)上,協(xié)助土老憨集團(tuán)公司申報(bào)全國(guó)“清江野漁”馳名商標(biāo)。協(xié)助清江漁業(yè)申報(bào)“清江娃娃”全省著名商標(biāo)。充分發(fā)揮清江魚品牌作用,擴(kuò)大品牌效應(yīng),拓寬銷售渠道,增加漁民收入。
3、保護(hù)漁業(yè)生態(tài),維護(hù)生產(chǎn)秩序。
利用漁政執(zhí)法權(quán)限委托受權(quán)予鄉(xiāng)鎮(zhèn)契機(jī)。加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)和重點(diǎn)案例宣傳。建立漁業(yè)治安信息員制度。開展與公安、海事港監(jiān)部門聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制,整合執(zhí)法力量。通過全社會(huì)共同努力綜合治理,發(fā)揮漁政執(zhí)監(jiān)控系統(tǒng)作用,適時(shí)發(fā)現(xiàn)電捕魚行為,及時(shí)查處。堅(jiān)決查處電捕魚違法現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)受案率、查處率、結(jié)案率三個(gè)95%以上。同時(shí)加強(qiáng)漁業(yè)污染案件調(diào)處力度,保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序。
4、擴(kuò)大加工能力,創(chuàng)建特色縣市。B
利用清江現(xiàn)有鱘魚雌魚大量成熟優(yōu)勢(shì),抓好清江庫(kù)區(qū)鱘魚銷售加工,引導(dǎo)做好鱘魚精深加工,助推土老憨集團(tuán)公司“清江野漁”和魚醬油調(diào)料生產(chǎn)。促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
2、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局行政審批科年度工作總結(jié)
今年來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、服務(wù)意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)和行政審批工作,較好的實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃和目標(biāo),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真組織開展“執(zhí)法年”活動(dòng)
1、精心組織,周密安排
今年,按照年初全市養(yǎng)殖業(yè)工作會(huì)議“一新、六強(qiáng)”總體部署,決定2015年在全市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)組織開展“執(zhí)法年”活動(dòng)。作為“執(zhí)法年”活動(dòng)的組織科室,我科起草下發(fā)了《XX市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)的通知》(郴牧發(fā)[2015]1號(hào))文件,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好2015年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)信息上報(bào)工作的通知》(郴牧法函〔2015〕1號(hào))、《關(guān)于開展2015年XX市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)執(zhí)法人員培訓(xùn)的通知》(郴牧法函〔20xx〕2號(hào))、《關(guān)于開展“執(zhí)法年”活動(dòng)執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(郴牧法函〔2015〕3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<2015年xx市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)考核方案>的通知》(郴牧辦發(fā)〔2015〕30號(hào))等關(guān)于“執(zhí)法年”活動(dòng)的通知,這些文件的下發(fā)較好的指導(dǎo)了“執(zhí)法年”活動(dòng)的開展,3月19日組織縣市區(qū)局局長(zhǎng)召開“執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)后各縣市區(qū)局積極部署開展“執(zhí)法年”活動(dòng),北湖、宜章、汝城、資興在4月份分別制定了相應(yīng)的活動(dòng)方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、組織召開了動(dòng)員大會(huì),安排部署了各階段的工作,拉開了“執(zhí)法年”活動(dòng)的序幕。8月份分成五個(gè)督查組,采取查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料和聽取匯報(bào)的方式對(duì)全市“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果比較滿意,各縣市區(qū)局都按照年初的方案在行動(dòng)。
2、積極開展養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)
3月26日我局結(jié)合省農(nóng)委開展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律宣傳年活動(dòng),在宜章巖泉開展“送法”下鄉(xiāng)活動(dòng);5月7日局團(tuán)委組織青年干部以自行車騎行的方式宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),取得了良好的效果;以創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī),制定了《2015年參加全市創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識(shí)搶答賽局內(nèi)選拔賽活動(dòng)方案》,5月8日組織35歲以下干部參加局內(nèi)選拔賽的筆試,設(shè)立了一、二、三等獎(jiǎng),5月13日組織了局內(nèi)知識(shí)搶答賽,三名選手脫穎而出,代表我局參加市直機(jī)關(guān)比賽并取得了較好成績(jī),我局也獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。10月27日結(jié)合《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》頒布和省局開展的“養(yǎng)殖法治在行動(dòng)”的活動(dòng),我局主辦的養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽在市廣電中心演播廳成功舉辦,各縣市區(qū)局都積極組隊(duì)參加,省市縣領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)200余人觀看了比賽,郴州電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《天天播報(bào)》欄目、《郴州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,比賽規(guī)格空前,極大的推動(dòng)了“執(zhí)法年”活動(dòng)的開展。11月18日組隊(duì)參加在長(zhǎng)沙舉辦的湖南省養(yǎng)殖法律知識(shí)搶答賽,郴州代表隊(duì)以總分第二名的好成績(jī)榮獲二等獎(jiǎng),并攬獲“最佳微信人氣團(tuán)隊(duì)”獎(jiǎng),我局被評(píng)為競(jìng)賽“最佳組織獎(jiǎng)”(參賽代表隊(duì)中唯一的),宜章的周春梅同志個(gè)人榮獲“最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)”。各縣市區(qū)局也積極開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),宜章3月份以來,該局共印發(fā)宣傳資料29000余份,撰寫標(biāo)語85條,懸掛橫幅18條,撰寫廣播講話7篇,新聞播放2次,通過一系列宣傳措施,極大地營(yíng)造了活動(dòng)氛圍;汝城結(jié)合“全省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”和“普法宣傳”活動(dòng),設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)5次;安仁利用一年一度的“春分藥王節(jié)”開展法制宣傳工作,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放4000余份資料,還特別邀請(qǐng)了廣州溫氏集團(tuán)的專家來宣傳養(yǎng)豬技術(shù);XX縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所辦墻刊42期,宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī);XX縣投入8000元安裝電子顯示屏,滾動(dòng)播放養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),這些宣傳活動(dòng)的開展為“執(zhí)法年”活動(dòng)制造了聲勢(shì)。
3、認(rèn)真抓好信息上報(bào)工作
活動(dòng)開展以來,我們認(rèn)真抓好“執(zhí)法年”的信息宣傳上報(bào)工作,在郴州日?qǐng)?bào)和市局政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)雙微平臺(tái),刊發(fā)執(zhí)法活動(dòng)和信息80多篇次。以郴牧法函【2015】1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于做好2015年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)信息上報(bào)工作的通知》,要求各縣市區(qū)局明確信息聯(lián)絡(luò)員按時(shí)上報(bào)各類信息,建立了XX市養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法交流qq群便于信息的上傳下達(dá),在局門戶網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)上設(shè)立了“執(zhí)法年”活動(dòng)專欄;縣市區(qū)局共上報(bào)信息、小結(jié)85篇,安仁、汝城、資興、宜章、北湖信息報(bào)送積極質(zhì)量較高,其中安仁報(bào)了25篇,為及時(shí)了解“執(zhí)法年”活動(dòng)開展情況,奠定了基礎(chǔ)。
4、開展執(zhí)法培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
我局在5月28日組織開展“質(zhì)量安全執(zhí)法培訓(xùn)”各縣市區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人共44人參加,培訓(xùn)還邀請(qǐng)市法制辦周進(jìn)洪副主任講授了一堂生動(dòng)的法律課;6月3日組織開展“漁政執(zhí)法培訓(xùn)”,參訓(xùn)人員包括2013、2014年著裝補(bǔ)辦執(zhí)法證、沒有參加過執(zhí)法培訓(xùn)的人員和從事執(zhí)法工作需辦證人員共49人,其中4個(gè)局的一把手參加了培訓(xùn),培訓(xùn)除了邀請(qǐng)市法制辦周進(jìn)洪副主任還特地邀請(qǐng)了省局漁政處的專家授課;11月9日邀請(qǐng)市法制辦監(jiān)督科趙蘭玲科長(zhǎng)針對(duì)執(zhí)法過程中遇到的問題,為我局執(zhí)法科室上了生動(dòng)的行政執(zhí)法課,通過這些培訓(xùn)讓執(zhí)法人員學(xué)法、懂法,在執(zhí)法的過程中做到依法。各縣市區(qū)局也在積極組織各類培訓(xùn),宜章局4月16日—17日該局機(jī)關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員40余人,參加了全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)班及縣局業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并全部通過執(zhí)法考試,獲得執(zhí)法證書,從而為以后的持證上崗,持證執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);資興局以全市養(yǎng)殖業(yè)暨綜合執(zhí)法、春季禁漁會(huì)議為契機(jī),組織全體機(jī)關(guān)干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員共106人開展了一次行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、采取措施促進(jìn)執(zhí)法開展
局執(zhí)法科室新添置了執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、執(zhí)法車等執(zhí)法設(shè)備。各縣市區(qū)局積極加強(qiáng)執(zhí)法力量,制定激勵(lì)措施,強(qiáng)化工作保障,促推監(jiān)管執(zhí)法開展。XX市整合力量,從相關(guān)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站抽調(diào)工作人員,成立行政綜合執(zhí)法大隊(duì),建立養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法專職隊(duì)伍,并投入3萬多元配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法裝備,制定案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)違法行為經(jīng)核查屬實(shí)的,按罰款金額分檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)(罰款金額在5000元以內(nèi)的每件獎(jiǎng)勵(lì)200元,罰款金額5000元以上的每件獎(jiǎng)勵(lì)200-1000元);XX區(qū)成立城區(qū)檢疫執(zhí)法隊(duì)伍,配備了電動(dòng)車等交通工具;XX縣投入10.5萬元購(gòu)買執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備,組建縣站執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享;XX縣投入4萬元配備電腦、打印機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法設(shè)備,啟動(dòng)文明、大坪、熱水等屠宰場(chǎng)七個(gè)站所電子出證執(zhí)法工作,并在東江湖交界地區(qū)與資興開展聯(lián)合禁漁執(zhí)法;XX縣實(shí)行股室每辦結(jié)一個(gè)案件,年終獎(jiǎng)勵(lì)該股室500元獎(jiǎng)金的激勵(lì)措施提高辦案積極性;XX縣將查辦案件情況與年終績(jī)效考核掛鉤;XX縣加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,在禁漁執(zhí)法中,聯(lián)合公安部門出警8人次。
6、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作
4月20日,在郴江河道開展了春季增殖放流暨市城區(qū)河道集中放魚活動(dòng),5月11日至12日,飼料辦聯(lián)合XX區(qū)、XX區(qū)飼料監(jiān)管執(zhí)法人員,對(duì)君鑫物流園飼料批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了購(gòu)銷臺(tái)帳登記、產(chǎn)品標(biāo)簽及假冒偽劣產(chǎn)品等。執(zhí)法人員共檢查45家飼料批發(fā)商,完成飼料抽樣16個(gè),下達(dá)整改通知2份。北湖局4月23日,區(qū)動(dòng)監(jiān)所通過周密布署,組織11名執(zhí)法人員,分成2組,對(duì)城區(qū)21家冷庫(kù)、22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),2個(gè)畜禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行了突擊巡查,在羅家井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查獲400公斤病害豬肉。 “執(zhí)法年”活動(dòng)開展以來,各縣市區(qū)局按照“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)要求,制定各類專項(xiàng)整治方案,組織開展獸藥、“瘦肉精”、飼料、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政和查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)等6項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),取得明顯成效。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員25171人次,查出各類問題407起,立案查處104起,移交司法機(jī)關(guān)9起,拘留8人,罰沒款為130414元。XX市立案查處案件66件,辦結(jié)64件,拘留9人,共處罰金83021元;XX縣處理從疫區(qū)調(diào)入未經(jīng)檢疫動(dòng)物案,處罰款38000元;北湖立案查處未經(jīng)檢疫生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售案件10起,處罰款27500元,嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為。開展市城區(qū)動(dòng)物診療場(chǎng)所專項(xiàng)整治,關(guān)停8家無證照動(dòng)物診療場(chǎng)所;XX縣處理規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)違法使用假獸藥案,處罰款10000元;XX縣吊銷《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》3個(gè),回收注銷《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》1個(gè);XX縣開展《動(dòng)物防疫條件合格證》審核,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)30個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》5份。專項(xiàng)整治活動(dòng)的大力開展,把“執(zhí)法年”活動(dòng)推向了小高潮,也大大的震懾了違法分子。
二、扎實(shí)開展日常工作
1、制定涉企檢查計(jì)劃。按照《關(guān)于2015年規(guī)范涉企檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(郴優(yōu)辦發(fā)〔2015〕1號(hào))文件要求,結(jié)合我局開展的“執(zhí)法年”活動(dòng),制定上報(bào)了我局涉企檢查計(jì)劃,檢查次數(shù)比去年要增加了30%,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,突出了“執(zhí)法年”活動(dòng)主體,規(guī)范了涉企檢查工作,9月份按照上報(bào)計(jì)劃,由漁政科牽頭,組織市局、蘇仙、北湖的漁政執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)內(nèi)的超市、賓館、酒店開展了為期一周的,野生水生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用情況的專項(xiàng)檢查,督促辦證企業(yè)6家,處罰3家。
2、完成“法治郴州”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試工作開展順利,11月14日我局處級(jí)干部7人全部參加了在市農(nóng)業(yè)委舉行的“六五”普法考試,科及科以下干部全部完成了網(wǎng)上學(xué)法任務(wù),90%的同志已經(jīng)參加11月6日組織的全市市直機(jī)關(guān)無紙化考試。單位及其工作人員依法行政,遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策,沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
3、認(rèn)真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的總體要求,根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<2015年度依法行政工作要點(diǎn)>和<2015年度依法行政考核方案>的通知》(郴政辦函[2015]69號(hào))文件精神,我們認(rèn)真開展依法行政工作。一是制定了《XX市畜牧獸醫(yī)局依法行政工作方案》,組織召開了依法行政工作會(huì)議;二是完成了責(zé)任清單的編制。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于編制市政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單有關(guān)問題的通知》(郴政辦函〔2015〕35號(hào))文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,多次與市農(nóng)業(yè)局、市法制辦銜接,參照省農(nóng)委責(zé)任清單,對(duì)本部門的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定了我局責(zé)任清單,目前,責(zé)任清單已經(jīng)放到市政府門戶網(wǎng)站; 三是完成了規(guī)范性文件清理。5月26日參加了市委黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作會(huì)議,按照會(huì)議精神,在局務(wù)會(huì)上對(duì)涉及我局的有兩個(gè)規(guī)范性文件,《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》(郴地發(fā)[1979]048號(hào))文件和《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》(郴發(fā)[1997]6號(hào))文件,該如何處理進(jìn)行了討論,最后決定對(duì)《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》(郴地發(fā)[1979]048號(hào))文件宣布廢止,對(duì)《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》(郴發(fā)[1997]6號(hào))文件予以修改,清理意見已經(jīng)報(bào)市委辦公室;四是實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照我局制定的《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度匯編》和3月編制的權(quán)力清單和責(zé)任清單的要求,明確本部門的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任,將執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任分解落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)科室,各科室根據(jù)職責(zé)制定了專項(xiàng)檢查、整治、執(zhí)法方案,比如質(zhì)量安全科制定了《關(guān)于開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”集中排查監(jiān)測(cè)的通知》,飼料辦制定了《關(guān)于開展2015年XX市飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》等。確定執(zhí)法人員的崗位和責(zé)任,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》;五是用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰合法性審核制度》、《重大復(fù)雜案件集體審批制度》、《重大行政處罰監(jiān)督檢查制度》等制度,規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,同時(shí),對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)格實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗,對(duì)調(diào)離、退休的執(zhí)法人員及時(shí)收回執(zhí)法證,案件的辦理除紙質(zhì)文書外,還全部通過XX市行政處罰系統(tǒng)進(jìn)行處理,做到紙質(zhì)和電子系統(tǒng)同步;六是制定下發(fā)本系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件,制定出臺(tái)了《XX市養(yǎng)殖業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《XX市飼料行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,自由裁量權(quán)基準(zhǔn)共91條,涵蓋了對(duì)畜牧、漁政、質(zhì)量安全、飼料、衛(wèi)監(jiān)等領(lǐng)域。在辦理案件時(shí),一律按照自由裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰,今年是我市機(jī)構(gòu)改革的一年,我局在改革之列,所以我局對(duì)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改將推遲到明年,已經(jīng)向市法制辦說明了情況;七是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制逐步形成。目前,我局行政執(zhí)法與刑事司法銜,按照省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》(湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2012〕148號(hào))文件執(zhí)行,案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序已經(jīng)制定,待市法制辦審核;八是根據(jù)系統(tǒng)特色制定監(jiān)管事權(quán)劃分方案,經(jīng)過與法制辦和相關(guān)科室多輪討論,10月份已經(jīng)通過局務(wù)會(huì),待市法制辦審核;九是參加了市法制辦組織的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作,上報(bào)了行政執(zhí)法指導(dǎo)案例1份,報(bào)送2份案卷參加案卷評(píng)查,上報(bào)了案卷評(píng)查自查報(bào)告和整改措施;十是完成了執(zhí)法文書網(wǎng)上公布工作,公布的文書先由法規(guī)科把關(guān)再由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,由專人發(fā)布在局門戶網(wǎng)站,上報(bào)了執(zhí)法文書網(wǎng)上公布年度工作報(bào)告。
4、做好了行政審批和政務(wù)公開工作。按照《關(guān)于印發(fā)<2015年行政審批“兩集中、兩到位”改革和政務(wù)公開政務(wù)信息公開績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案>的通知》(郴政服發(fā)[2015]11號(hào))文件的要求,認(rèn)真做好了行政審批和政務(wù)公開工作。一是行政審批“兩集中、兩到位”改革穩(wěn)步推進(jìn)。2010年已經(jīng)按要求集中到市政務(wù)中心窗口辦理,所有事項(xiàng)納入了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)辦理;單位與審批科簽訂了《授權(quán)書》,授權(quán)的范圍和方式全部落實(shí)到位,成立聯(lián)合窗口以來我局已把行政審批清理后的事項(xiàng)全部授權(quán)給聯(lián)合窗口;在政務(wù)中心設(shè)立窗口以來,我局一直安排素質(zhì)高、專業(yè)技能過硬的干部進(jìn)駐窗口,進(jìn)駐窗口的`工作人員都能很好的完成各項(xiàng)工作任務(wù),遵守中心的管理;按照規(guī)定推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,編制審批標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)編制出唯一對(duì)應(yīng)的權(quán)力要素、審批流程、裁量準(zhǔn)則和服務(wù)方式,政務(wù)中心已經(jīng)錄入了審批系統(tǒng)。確實(shí)做到了事項(xiàng)、授權(quán)、人員到位;二是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口管理工作。按照政務(wù)中心管理處的要求,我局于9月份進(jìn)駐窗口,負(fù)責(zé)聯(lián)合審批窗口6個(gè)單位的審批接待業(yè)務(wù),經(jīng)過挑選我局9月、10月分別安排兩名業(yè)務(wù)骨干,能遵守窗口紀(jì)律,及時(shí)與其他單位銜接處理審批事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)窗口工作也是十分重視,局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)都到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公,局長(zhǎng)1次,分管領(lǐng)導(dǎo)2次到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公;三是政務(wù)公開制度不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格按照市政府的要求,通過市政府門戶網(wǎng),對(duì)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門的機(jī)構(gòu)、職能、相關(guān)法律法規(guī)政策等其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公開公示,對(duì)各項(xiàng)目審批事項(xiàng)的事項(xiàng)類型、許可對(duì)象、許可依據(jù)、許可數(shù)量、承諾期限、許可條件、許可程序等各項(xiàng)審批內(nèi)容和審批環(huán)節(jié),實(shí)行及時(shí)更新并在第一時(shí)間向社會(huì)公開。同時(shí),按照市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對(duì)我局的審批事項(xiàng)一步一步完善,現(xiàn)已經(jīng)上報(bào)了項(xiàng)目的子項(xiàng)目和許可依據(jù),表格等材料。9月份開始我們?cè)陂T戶網(wǎng)站開辟了執(zhí)法公開專欄,對(duì)外公開行政處罰執(zhí)法文書。
5、完成了電子印章采集和ca證書換證資料填報(bào)工作。根據(jù)《關(guān)于采集電子簽章印模和更換ca證書的函》(郴電政函〔2015〕4號(hào))要求,對(duì)我局的20名執(zhí)法人員和7個(gè)科室采集了電子印章和ca證書換證資料,為以后電子審批系統(tǒng)、處罰系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)使用奠定了基礎(chǔ)。
6、做好日常法律顧問工作。今年來幫助局里審查施工合同、采購(gòu)合同各類合同3個(gè),案件處理法律咨詢10次,6月份資興養(yǎng)魚場(chǎng)使用假大蒜素案,光跑市法制辦就跑了5趟,最后按照法律法律和省局法規(guī)處、市法制辦的意見,將案件移交給資興局辦理。
回顧今年的工作,我們立足日常工作規(guī)范化,基礎(chǔ)工作扎實(shí)化,認(rèn)真履職,主動(dòng)作為,取得了一些成績(jī),但也還存在一些突出問題。一是法制學(xué)習(xí)的實(shí)效性有待加強(qiáng)。雖然我們每年都會(huì)組織大家進(jìn)行法制學(xué)習(xí),法制學(xué)習(xí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化,但部分同志認(rèn)為學(xué)法太累、太難、太空洞,主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),學(xué)習(xí)存在走形式、走過場(chǎng)的問題。二是處罰系統(tǒng)的規(guī)范使用有待加強(qiáng)。雖然我們積極爭(zhēng)取局里的支持,配置了相關(guān)硬件設(shè)備,也組織了大家進(jìn)行使用學(xué)習(xí),但我局的行政處罰系統(tǒng)離實(shí)際使用、規(guī)范使用還有很大差距,部分科室的使用存在適用程序不對(duì)、證據(jù)資料不全、內(nèi)務(wù)整理不清等嚴(yán)重的常識(shí)性問題,且事后補(bǔ)錄情況嚴(yán)重。三是執(zhí)法系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。存在著各執(zhí)法科室各自為戰(zhàn),橫向溝通少、縱向請(qǐng)示少的突出問題,一些科室辦案,既不及時(shí)與法規(guī)科聯(lián)系,掌握必要的法律知識(shí),也不請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),存在處罰事后通報(bào)的現(xiàn)象。在上半年法制辦、紀(jì)委對(duì)我局進(jìn)行的行政處罰系統(tǒng)使用情況檢查中暴露出的辦案檔案不全、程序不對(duì)等突出問題,在檢查之前,法規(guī)科就已經(jīng)多次要求相關(guān)科室進(jìn)行改進(jìn)完善,但效果不佳。此外,我局行政審批權(quán)限不少,但審批受理辦件卻不多,與我局有關(guān)科室在查處案件上的力度不夠有一定關(guān)系。針對(duì)存在的問題,我們將在以后的工作中,采取有效措施加以改進(jìn)。
一是多請(qǐng)示,多溝通。多與主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)反應(yīng)工作存在的困難和問題,尋求領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。多與相關(guān)科室同志溝通交流,形成工作合力。二是多學(xué)習(xí),多指導(dǎo)。不斷提高本科室的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)能力,采取請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)開講座、以案說法、結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)等形式,多渠道、全方位的提高全局的法制意識(shí)。三是嚴(yán)要求,嚴(yán)監(jiān)督。對(duì)相關(guān)執(zhí)法科室和辦案人員加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)辦案質(zhì)量提高要求,優(yōu)質(zhì)高效辦鐵案,力爭(zhēng)不辦錯(cuò)案,不錯(cuò)辦案,多出精品案例。
3、市財(cái)政局年度財(cái)政工作總結(jié)
20**年,我市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標(biāo)和“兩年翻番”的目標(biāo)要求,貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,大力組織財(cái)政收入,統(tǒng)籌安排財(cái)政支出,加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理,認(rèn)真做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作,全面完成財(cái)政各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)增強(qiáng)信心,強(qiáng)化措施,千方百計(jì)抓增收
20**年,全市財(cái)政部門積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),咬定全年目標(biāo),完善工作體制機(jī)制,確保任務(wù)完成。全市財(cái)政總收入累計(jì)完成25.2億元,完成年度預(yù)算的120%,同比增收7.4億元,增長(zhǎng)41.5%,其中一般預(yù)算收入累計(jì)完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1%,同比增收3.6億元,增長(zhǎng)51.1%,高出全省平均增幅32.9個(gè)百分點(diǎn)。
1、實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)組織財(cái)政收入積極性。按照市委、市政府差別化績(jī)效考核和包掛幫扶工作的要求,修訂鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入考核辦法,分解下達(dá)財(cái)政收入任務(wù),實(shí)行目標(biāo)考核,促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入大幅提高,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí),各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯,積極招引新稅源,做大總部經(jīng)濟(jì),為鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。2009年,我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政總收入累計(jì)完成7.8億元,完成下達(dá)任務(wù)的108.9%,同比增收3.8億元,增長(zhǎng)94.6 %。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高,新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。
2、實(shí)施序時(shí)倒逼機(jī)制,密切加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅、金庫(kù)等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財(cái)政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用,定期組織分析,跟蹤收入進(jìn)度,并實(shí)行以旬保月、以月保季、以季保年,確保各項(xiàng)收入按月及時(shí)入庫(kù)。市鎮(zhèn)兩級(jí)成立財(cái)稅辦公室,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的協(xié)調(diào),加大綜合治稅的力度。
3、完善征收管理機(jī)制,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點(diǎn)稅源管理。積極推行重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查,逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)的工作機(jī)制,隨時(shí)掌握稅收入庫(kù)動(dòng)態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)征管中存在的問題,疏通稅款流通渠道,加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源,對(duì)土地交易活動(dòng)嚴(yán)加管理,積極配合,提前介入,確保契稅、耕地占用稅及時(shí)足額入庫(kù)。2009年,全市契稅完成1.27億元,同比增收5093萬元,增長(zhǎng)66.95%,耕地占用稅完成1098萬元,同比增收478萬元,增長(zhǎng)77.1%。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級(jí)主體稅種和稅收大戶的同時(shí),積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力,促進(jìn)收入的及時(shí)、足額入庫(kù),扭轉(zhuǎn)了稅收入庫(kù)嚴(yán)重滯后的被動(dòng)局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作,加大土地出讓金催繳力度。2009年,清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元,入庫(kù)土地出讓金7.7億元。五是加強(qiáng)非稅管理。升級(jí)非稅收入系統(tǒng)軟件,完善票款分離系統(tǒng),嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放繳驗(yàn)關(guān),強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管。六是認(rèn)真做好社?;鹫魇展ぷ?。協(xié)助地稅、勞動(dòng)部門,完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等社?;?.9億元,比上年增收2000萬元,增長(zhǎng)11.8%。
4、規(guī)范稅收級(jí)次,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則,大力整頓和規(guī)范稅收秩序,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級(jí)拉稅問題,按照市委市政府部署,配合有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)范,并提出加強(qiáng)全市財(cái)政收入管理的意見,以市政府文件下發(fā)。從9月份起,全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真履職,全力以赴促發(fā)展
20**年,我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為財(cái)政工作的主要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,靈活運(yùn)用財(cái)政手段,加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,全面促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市財(cái)政總支出完成32.5億元,比上年增支9.6億元,增長(zhǎng)41.9%。其中,一般預(yù)算支出完成22.1億元,比上年增支6.4億元,增長(zhǎng)40.8%。
1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略部署,從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度,合理運(yùn)籌和調(diào)度財(cái)政資金,確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目支出需要。全年調(diào)度財(cái)政資金2.92億元,重點(diǎn)支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元,促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展積極性,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫-新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元,全力支持園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)集聚功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
2、加大中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目申報(bào)力度。今年以來,國(guó)家及省、市出臺(tái)了一系列“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策,我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,加大項(xiàng)目的申報(bào)力度并認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的配合工作。截至目前,我市共爭(zhēng)取中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目29大項(xiàng),獲得中央投資8779萬元,省財(cái)政配套資金4995萬元,落實(shí)本級(jí)配套資金1.06億元,拉動(dòng)社會(huì)投資3.74億元,主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面,為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。
3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認(rèn)真研究上級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)政策,廣泛宣傳國(guó)家、省、市對(duì)企業(yè)的扶持政策,建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺(tái),使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實(shí)做好向上爭(zhēng)取工作。為大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力培植骨干企業(yè)財(cái)源,財(cái)政部門積極為企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。全年共申報(bào)五大類24項(xiàng)124 個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金8170萬元,到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位,特別是恒盛化肥“1830”項(xiàng)目獲省單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額2000萬元,有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān),解決企業(yè)融資難問題,牽頭組建成立企業(yè)信用擔(dān)保公司、潤(rùn)邦小額貸款公司。截至目前,全市已成立八家信用擔(dān)保公司,其中六家注冊(cè)資金超過5000萬元,累計(jì)擔(dān)保額度達(dá)到5.4億元,為近百家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保,有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。大力支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貸款,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼資金的申報(bào)力度。全年為金融機(jī)構(gòu)申報(bào)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村金融改革獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目9個(gè),為擔(dān)保公司申報(bào)擔(dān)保增資補(bǔ)貼及擔(dān)保補(bǔ)貼費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)。五是認(rèn)真落實(shí)再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求,認(rèn)真履行審核職責(zé),做好再生資源增值稅退稅中縣級(jí)財(cái)政部門初審工作,落實(shí)國(guó)家對(duì)再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆,退稅金額8000萬元,有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。
4、加快國(guó)有公司的組建及融資步伐。堅(jiān)持面向市場(chǎng),盤活閑置國(guó)有資產(chǎn),最大限度放大財(cái)政資金利用效益,規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng),全面拓寬融資渠道,加快推進(jìn)了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。 2009年,新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國(guó)有公司成功融資到位資金2.3億元,通過bt、 bot、tot等模式運(yùn)作資金12億元,為城市建設(shè)提供了有力的資金保障,有效緩解了財(cái)政壓力,提高了城市經(jīng)營(yíng)水平,加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
?。ㄈ┞鋵?shí)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),多措并舉惠“三農(nóng)”
今年以來,我們進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)投入。按照“兩個(gè)高于一個(gè)確?!钡囊螅y(tǒng)籌安排年初預(yù)算,2009年全市財(cái)政支農(nóng)支出總額達(dá)4.4億元,支農(nóng)支出增量2678萬元,高于一般預(yù)算增幅4.74個(gè)百分點(diǎn)。
2、貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真把握政策,使廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在享受了國(guó)家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等 37項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼共計(jì)1.83億元,惠及全市22萬農(nóng)戶,首次全年實(shí)現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12562人次。全年投入7000萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,為全市8個(gè)鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程,落實(shí)“一池三改”5800戶,籌建沼氣場(chǎng)15個(gè)。全年投入脫貧攻堅(jiān)資金1385萬元,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目210個(gè),實(shí)現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財(cái)政扶貧小額貸款2100萬元,通過貼息扶持,有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),財(cái)政投入補(bǔ)貼1489萬元,完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),積極做好核災(zāi)理賠工作,全年支付理賠款1212萬元,有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作,確保將政策執(zhí)行到位,真正讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠,大力拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。截至12月30日,我市補(bǔ)貼備案購(gòu)買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶,備案購(gòu)買各類家電1.9萬臺(tái),汽車、摩托車7230輛,共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金1526萬元,發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼98萬元。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?,財(cái)政投入1993萬元,支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴(yán)格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金,加大對(duì)項(xiàng)目資金的使用效益監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目建成所發(fā)揮的效益進(jìn)行跟蹤問效。2009年,省廳批復(fù)我市“打包”項(xiàng)目資金1195萬元,分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項(xiàng)目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,財(cái)政投入2630萬元,加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度,扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。四是安排專項(xiàng)資金1.8億元做好水利重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項(xiàng)目,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時(shí),全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座,改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?;瘋ぷ鳎樌ㄟ^省、國(guó)家驗(yàn)收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神,廣泛開展政策宣傳,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,深入實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,牽頭制定了我市試點(diǎn)工作實(shí)施方案,并出臺(tái)相應(yīng)的試行辦法、項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法,對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的原則、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年,省批復(fù)我市86個(gè)行政村開展試點(diǎn)工作,下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1205萬元。認(rèn)真實(shí)行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式,狠抓項(xiàng)目申報(bào)關(guān)、審批關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收關(guān),全市實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目296個(gè)。對(duì)照試點(diǎn)工作要求,市財(cái)政設(shè)立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶,專賬核算,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全有效。對(duì)農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員,采取切實(shí)措施,確保工資發(fā)放及“三金”繳納,確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題,積極探索資金融通新途徑,2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房” 抵質(zhì)押的貸款工作,截至目前,共發(fā)放貸款371萬元,提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。
5、積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制改革。按照市委市政府的工作部署,我局前期做了大量深入細(xì)致的工作,積極到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研,多方面征求意見,全面進(jìn)行分析,反復(fù)進(jìn)行測(cè)算,幾易其稿,形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)審議通過,以新委發(fā)〔2009〕71號(hào)文件下發(fā),并于2010年1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財(cái)權(quán)、下移財(cái)力,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展積極性,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”的主題,堅(jiān)持三個(gè)原則:一是堅(jiān)持財(cái)權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級(jí)的事權(quán)下放鎮(zhèn)級(jí),相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級(jí)一定的財(cái)權(quán);二是突出支持鎮(zhèn)級(jí)加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級(jí)收支基數(shù),財(cái)力收支缺口部分,市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)足。在保證鎮(zhèn)級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)前提下,新增財(cái)力除按體制上繳省外,全部留給鎮(zhèn)級(jí),支持鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展;三是體現(xiàn)公平和效率的原則。核定鎮(zhèn)級(jí)收入時(shí),采取了以2008年為基數(shù),按照4年平均增幅計(jì)算的辦法,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)更為公平合理。
?。ㄋ模┢栈萦诿?,保障重點(diǎn),竭盡所能保民生
公共財(cái)政的重要職能就是滿足社會(huì)公共需要,按照公共財(cái)政的要求,支持辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事工程,以更大的力度保民生保穩(wěn)定,最大限度地減輕國(guó)際金融危機(jī)對(duì)群眾生活的影響。
1、繼續(xù)加大社會(huì)保障投入。2009年,財(cái)政部門更加注重民生、改善民生,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社保政策,全年社會(huì)保障投入5.06億元,有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了社會(huì)和諧。一是及時(shí)發(fā)放企事業(yè)離退休人員費(fèi)用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)1.5億元,同比增長(zhǎng)23%;發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)2970萬元。二是切實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),截至目前,有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對(duì)象發(fā)放各類補(bǔ)助資金7010萬元,保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“關(guān)愛工程”,切實(shí)保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項(xiàng)目資金236萬元,撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。2009年,財(cái)政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合,參保率達(dá)到98%;實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次,累計(jì)支出342萬元;參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人,安排補(bǔ)助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度,認(rèn)真做好廉租補(bǔ)貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補(bǔ)貼720萬元,建成廉租住房120套,按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補(bǔ)貼174萬元。
2、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。20**年,以市政府“十件實(shí)事”工程為抓手,加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度,更加有效地推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo)準(zhǔn),全年安排公用經(jīng)費(fèi)支出4181萬元,達(dá)到省逐年提高的要求;提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),全年共發(fā)放助學(xué)金888萬元,7561名在校學(xué)生得到資助;積極推動(dòng)“兩項(xiàng)工程”(留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程)實(shí)施,加大保障投入力度,實(shí)際完成投資 1675.7萬元,超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),并順利通過省驗(yàn)收;切實(shí)做好市一中回歸公辦、機(jī)關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元,積極支持成立專家咨詢委員會(huì),設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級(jí)博士后科研工作站,積極推進(jìn)質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年,全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個(gè)農(nóng)家書屋建成并投入使用,繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動(dòng)。四是加大計(jì)生工作投入。全年累計(jì)投入資金4130萬元,支持農(nóng)村計(jì)生體系和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè),超出省要求標(biāo)準(zhǔn);通過“一折通”發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資金218萬元。五是加大對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定,按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標(biāo)準(zhǔn),市本級(jí)財(cái)政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個(gè)方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù),保障人民健康生活。
?。ㄎ澹┮婪ㄐ姓?,科學(xué)理財(cái),創(chuàng)新思維強(qiáng)管理
20**年,我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),進(jìn)一步深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政管理,在提高財(cái)政管理水平上狠下功夫,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理精細(xì)化,取得了一定成效。
1、嚴(yán)格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制,重點(diǎn)通過更換部門預(yù)算管理軟件,建立預(yù)算單位基本信息庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù),基本支出預(yù)算管理更加科學(xué)和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求,在人代會(huì)批準(zhǔn)后30日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。堅(jiān)持綜合預(yù)算管理,建立基本信息庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù),進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革。
2、深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。加強(qiáng)用款計(jì)劃審批,不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍。啟用財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度,不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù) 22085筆,金額11.04億元,其中直接支付13549筆,金額8.6億元,授權(quán)支付8536筆,金額2.44億元,拒付110余筆,金額80余萬元。
3、規(guī)范政府采購(gòu)行為。根據(jù)市政府工作安排,4月份,接手市政府采購(gòu)中心,與采購(gòu)科合署辦公。加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)工作,規(guī)范集中采購(gòu)行為,安裝運(yùn)用政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)軟件,管理政府采購(gòu)專家?guī)爝M(jìn)行,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)?fù)对V處理機(jī)制。開辦政府采購(gòu)網(wǎng)站,及時(shí)公布政府采購(gòu)信息。建立政府采購(gòu)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。成立市檢察院駐政府采購(gòu)中心檢察室、市監(jiān)察局駐政府采購(gòu)中心監(jiān)察室,進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)工作管理監(jiān)督體制。同時(shí),加大政府采購(gòu)工作宣傳力度,印發(fā)政府采購(gòu)工作簡(jiǎn)報(bào),舉辦政府采購(gòu)知識(shí)競(jìng)賽,努力提高政府采購(gòu)知識(shí)的知曉率。2009年,共完成政府采購(gòu)支出 1.2億元,比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約資金1980萬元,節(jié)支率16%
4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革,嚴(yán)把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。全面推進(jìn)我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)高流、港頭、合溝等五家糧管所進(jìn)行資產(chǎn)清查評(píng)估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國(guó)有資產(chǎn)管理宣傳力度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為,努力在全市營(yíng)造依法有序的國(guó)有資產(chǎn)處置氛圍。切實(shí)推進(jìn)國(guó)有公司組建運(yùn)轉(zhuǎn),牽頭辦理資產(chǎn)移交,確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
5、保障市鎮(zhèn)兩級(jí)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,大力壓縮一般性支出,及時(shí)撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)撥人員工資,確保了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大對(duì)政法部門的投入,按照中央保障標(biāo)準(zhǔn)的要求,足額安排政法部門經(jīng)費(fèi)。積極向上爭(zhēng)取中央政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助996萬元,重點(diǎn)保障政法機(jī)關(guān)裝備和辦案經(jīng)費(fèi),有力推進(jìn)了“平安新沂”建設(shè)。
6、規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷行為,強(qiáng)化工資公示制度。制定下發(fā)《XX市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷若干規(guī)定》,重點(diǎn)在會(huì)務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購(gòu)置、機(jī)動(dòng)車輛維修和電話費(fèi)等五個(gè)方面嚴(yán)加管理,從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資發(fā)放管理的通知》,強(qiáng)化工資公示制度,嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象。
7、扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政管理工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)組織財(cái)政收入,負(fù)責(zé)財(cái)政所機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督促。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政所業(yè)務(wù)的指導(dǎo),完善文明財(cái)政所考核辦法,加強(qiáng)財(cái)政所“三個(gè)文明”建設(shè)。通過對(duì)財(cái)政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時(shí)通報(bào)的形式,督促鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,優(yōu)化工作流程,提高工作效率,瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時(shí)集等鎮(zhèn)財(cái)政所注重崗位建設(shè),業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí);新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財(cái)政所在財(cái)力少支出壓力大的情況下,廣開財(cái)源,較好地保證了鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)所內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè),努力增收節(jié)支,服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年,各鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自加壓力,負(fù)重奮進(jìn),采取切實(shí)有效措施,在經(jīng)濟(jì)起伏較大的情況下,較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財(cái)政局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評(píng)。
8、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理。按照財(cái)監(jiān)檢查計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)局、醫(yī)保處等單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題的單位提出整改意見,并督促整改。按照省廳安排,對(duì)污水處理廠、藍(lán)豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)檢查。組織開展對(duì)全市2008年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理、 2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。
9、認(rèn)真開展財(cái)政資金安全專項(xiàng)檢查工作。按照財(cái)政部、省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)開展財(cái)政資金安全檢查工作,進(jìn)一步完善財(cái)政資金安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金安全的受控、可控、在控,確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。
10、扎實(shí)做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排,切實(shí)做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的宣傳和實(shí)施工作,制定實(shí)施方案,明確工作要點(diǎn)和要求,做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查和重點(diǎn)檢查,圓滿完成“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作,從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。
11、扎實(shí)做好會(huì)計(jì)人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā),聯(lián)合國(guó)稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施意見》,提高民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名等工作,確保不出差錯(cuò)。舉辦2009年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班,首次實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)到全市會(huì)計(jì)人員的85%,不斷提高會(huì)計(jì)人員水平。在中國(guó)會(huì)計(jì)與改革開放30年紀(jì)念活動(dòng)中,我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”,水利局財(cái)審科科長(zhǎng)王偉、藍(lán)豐生化財(cái)務(wù)部副經(jīng)理?xiàng)蠲襁_(dá)被表彰為“XX市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”。
同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化部門服務(wù)功能,認(rèn)真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項(xiàng)工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件,按照不同的內(nèi)容和意見建議,全部給予合理的答復(fù)和落實(shí)。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件,采取“走出去”的形式,主動(dòng)上門聽取意見和建議,給予代表、委員滿意的答復(fù),得到代表、委員的一致好評(píng)。
?。﹪?yán)查厲考,貴在落實(shí),重拳出擊提效能
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,我局于3月份全面啟動(dòng)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局緊扣財(cái)政工作實(shí)際,突出實(shí)踐特色,緊緊圍繞“構(gòu)建效能財(cái)政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題,嚴(yán)格按照各階段的'工作要求,認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實(shí),全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn),趙立群市長(zhǎng)多次深入我局視察工作并參與學(xué)習(xí)討論,徐州及我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我局檢查指導(dǎo)工作并召開座談會(huì)。在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上,我局做了交流發(fā)言。落實(shí)整改階段重點(diǎn)抓的10個(gè)整改項(xiàng)目都已制定出整改措施,其中稅收征管、專項(xiàng)資金管理、工資發(fā)放、政府采購(gòu)監(jiān)管、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等7個(gè)方面工作以政府或兩辦文件下發(fā),機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等3個(gè)方面問題以本局文件形式對(duì)下一步工作做出指導(dǎo)和規(guī)范。由于整改措施到位,被市委表彰為“十佳整改單位”。
突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。局長(zhǎng)與分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)與財(cái)政所所長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂機(jī)關(guān)作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任制,確保廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風(fēng)廉政教育,黨政“一把手”認(rèn)真上好廉政教育課。積極參與《行風(fēng)熱線》欄目,認(rèn)真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行材料報(bào)審工作,梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法流程,努力推進(jìn)依法行政,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”,切實(shí)提高辦事效率。加大作風(fēng)和效能考核力度,認(rèn)真做好重點(diǎn)工作督查督辦,注重對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤落實(shí),按月調(diào)度,按季公布,嚴(yán)查厲考,精細(xì)管理,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政干部職業(yè)化建設(shè),全局2009年42項(xiàng)重點(diǎn)工作都達(dá)到或超過了序時(shí)進(jìn)度。各基層財(cái)政所嚴(yán)格按照文明財(cái)政所的要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作,得到地方黨委政府和群眾的一致好評(píng),在市優(yōu)化辦組織的下半年測(cè)評(píng)中,各鎮(zhèn)財(cái)政所總體上取得了較好的名次,港頭、合溝、棋盤、新店、時(shí)集、高流、瓦窯等7個(gè)所位列駐地鎮(zhèn)第一名。
扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),通過完善和實(shí)施各項(xiàng)組織生活制度,切實(shí)抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺(tái)局機(jī)關(guān)黨支部工作目標(biāo)考核辦法,確定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施等,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。二是認(rèn)真組織開展兩次“一日捐”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)全體干部職工慷慨解囊,捐款9550元,為社會(huì)奉獻(xiàn)了一片誠(chéng)摯的愛心。三是認(rèn)真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)”工作。主動(dòng)和扶貧村聯(lián)系,積極為王圩村爭(zhēng)取省市項(xiàng)目資金64萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補(bǔ)助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動(dòng)中,帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶,從局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中拿出10.4萬元對(duì)北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進(jìn)行幫扶,受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
財(cái)政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)《財(cái)政信息宣傳工作考核辦法》,對(duì)財(cái)政信息宣傳工作進(jìn)一步明確要求,下達(dá)財(cái)政信息報(bào)送任務(wù)。認(rèn)真做好財(cái)政網(wǎng)站改版和建設(shè),按照及時(shí)更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求,較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用,網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年,各所、各科室共報(bào)送信息237篇,局網(wǎng)站采用121篇,被各級(jí)報(bào)刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財(cái)政工作實(shí)際,深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真做好科研工作。2009年,我局被省財(cái)政廳表彰為“財(cái)政監(jiān)督工作調(diào)研考評(píng)先進(jìn)單位”,企業(yè)科撰寫的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 走工業(yè)強(qiáng)市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財(cái)政企業(yè)調(diào)研報(bào)告集》。
20**年,全市財(cái)政系統(tǒng)通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),財(cái)政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入,財(cái)政隊(duì)伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化,財(cái)政服務(wù)水平不斷提高,局黨總支被XX市委表彰為先進(jìn)基層黨組織,被XX市文明委表彰為XX市文明行業(yè)。在近日召開的全省財(cái)政工作會(huì)議上,我市被省政府表彰為“財(cái)政收入增收表彰單位”。同時(shí),各基層財(cái)政所、機(jī)關(guān)各科室在2009年度工作中也取得了卓越的成績(jī)。港頭鎮(zhèn)財(cái)政收等5個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)庫(kù)科等3個(gè)科室由于2009年度工作成績(jī)突出被評(píng)為先進(jìn)集體, 周全義等40位同志被評(píng)為先進(jìn)工作者,棋盤鎮(zhèn)財(cái)政所等10個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所獲得“XX市文明財(cái)政所”稱號(hào)。
20**年,財(cái)政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色縣”總體目標(biāo)XX縣委、縣政府中心工作,迎難而上,奮力拼搏,全力克服稅源增長(zhǎng)緩慢、資金總量不足等困難,千方百計(jì)抓收控支,全力推進(jìn)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,保障和改善民生,為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
4、市水產(chǎn)局年度工作總結(jié)
20XX年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市農(nóng)業(yè)局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)貫徹十八大及十八屆四中全會(huì)精神,圍繞漁業(yè)資源發(fā)展、利用、保護(hù)和管理,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁政管理,狠抓水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn),扎實(shí)開展水生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)保種養(yǎng)模式試驗(yàn)示范,強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,狠抓漁業(yè)行政執(zhí)法,創(chuàng)新漁政管理方式方法,嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為,抓好聯(lián)點(diǎn)村工作。漁業(yè)生產(chǎn)和漁政管理工作取得明顯成效。
一、20XX年主要工作
(一)水產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)
預(yù)計(jì)全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量16135噸,在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)415噸,增幅2.6%,魚種生產(chǎn)量1450噸,在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50噸,增幅3.6%。捕撈產(chǎn)量1000噸,漁業(yè)產(chǎn)值5.67億元。增幅5%,水產(chǎn)加工1.2萬噸,比去年同期增加2000噸,加工產(chǎn)值6.8億元。增幅13%。
(二)狠抓庫(kù)區(qū)水生動(dòng)植物生態(tài)立體種養(yǎng)試驗(yàn)示范。
針對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)富營(yíng)化趨勢(shì),我們改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,積極探索改善水質(zhì)方法。在市茂源生態(tài)農(nóng)業(yè)公司開展水生動(dòng)植物生態(tài)立體種養(yǎng)試驗(yàn)示范。即把傳統(tǒng)網(wǎng)箱改良成雙層網(wǎng)箱,上層養(yǎng)投餌魚類,下層養(yǎng)鳙魚,上層魚類排出的糞便和水中的浮游生物成為鳙魚的天然餌料,這樣既改善了水體環(huán)境,又減少了飼養(yǎng)成本,養(yǎng)殖出的鳙魚銷往香港和XX市場(chǎng)。同時(shí)把具有凈化水質(zhì)功能的幾十個(gè)植物品種引進(jìn)到清江試種。聯(lián)合湖北工業(yè)大學(xué)、市天龍灣國(guó)家濕地公園,建設(shè)一種“立體復(fù)合水環(huán)境生物凈化系統(tǒng)”。將傳統(tǒng)投餌式網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)進(jìn)行了生態(tài)改造,形成了水上花卉、水上有機(jī)菜、水下有機(jī)魚“三位一體”的現(xiàn)代新型種養(yǎng)模式?,F(xiàn)已建設(shè)浮島25000平方米。種植水生植20多個(gè)品種,改善生態(tài)網(wǎng)箱 8000平方米。國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省水產(chǎn)部門多次到種養(yǎng)基地考察指導(dǎo),得到知名專家袁興中、鮑忠洲充分肯定。我局與茂源公司申報(bào)“水生動(dòng)植物生態(tài)鏈立體恢復(fù)系統(tǒng)”,獲得市科技成果二等獎(jiǎng)。
(三)狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
1、強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)
為了確保水產(chǎn)品質(zhì)量,保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,為市場(chǎng)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品,我局與市清江名優(yōu)魚良種場(chǎng)等5個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)、白鴨垴清江魚養(yǎng)殖合作社等10個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社及部分養(yǎng)殖大戶簽訂的水產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任狀。
2、加強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)地監(jiān)管。
開展養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督、嚴(yán)格控制禁用漁藥、抗生素等有毒有害物質(zhì)的使用、督促水產(chǎn)專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶制定水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督方案。專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶按照《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)日志和用藥記錄。
3、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
我局進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和漁業(yè)投入品檢查活動(dòng)執(zhí)法20余次、對(duì)3個(gè)漁藥銷售單位、3個(gè)魚種生產(chǎn)單位、6個(gè)飼料銷售單位、24個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社及養(yǎng)殖戶進(jìn)行了多次檢查。
全年我局共抽檢24個(gè)魚樣,經(jīng)檢測(cè),所有樣品均符合無公害標(biāo)準(zhǔn),樣品抽檢合格率100%。XX市水產(chǎn)局、湖北省水產(chǎn)局我我市共抽檢魚樣12個(gè),水樣1個(gè),經(jīng)檢測(cè),所有樣品均符合標(biāo)準(zhǔn)。
(四)狠抓水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范和品牌建設(shè)
1、做好三品一標(biāo)的管理及申報(bào)工作。
我市共有11個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人的27個(gè)養(yǎng)殖品種通過了無公害水產(chǎn)品的評(píng)審。今年,有3個(gè)單位的9個(gè)品種已到期,目前已全部進(jìn)行了復(fù)查換證工作;另有一家養(yǎng)殖企業(yè)的2個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了無公害產(chǎn)品申報(bào),目前在處評(píng)審過程中。
2、開展健康養(yǎng)殖示范。
為深入開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng),有力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn),從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任可追溯,我局根據(jù)《20XX年度XX市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地實(shí)施方》,制定了《市創(chuàng)建20XX年度XX市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地實(shí)施方》。今年,我市清江名優(yōu)魚良種場(chǎng)申報(bào)了20XX年度XX市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)狠抓魚類病害測(cè)報(bào),幫助養(yǎng)殖戶病害防治
與湖北省水產(chǎn)科研所聯(lián)合,共同開展清江庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)工作,為全面掌握清江庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖品種的發(fā)病情況及流行趨勢(shì)提供了保障。今年在魚病多發(fā)期的'4-9月,共發(fā)布《清江庫(kù)區(qū)病害測(cè)報(bào)》12期,為清江庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖戶及時(shí)發(fā)布魚類病害預(yù)測(cè),養(yǎng)殖戶根據(jù)發(fā)布的信息,及時(shí)預(yù)防,降低了魚類發(fā)病的死亡率,有效控制水生動(dòng)物疾病漫延,減少因病害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
(六)狠抓電捕魚和非法架設(shè)燈光誘捕抬網(wǎng)管理
一是針對(duì)電捕魚有所抬頭的現(xiàn)象,我們對(duì)長(zhǎng)江、清江、漁洋河以及高壩洲、熊渡庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)水域,加大巡查力度,全年查獲漁業(yè)違法案件16起,沒收工具7臺(tái)套,魯某某、劉某某已移交長(zhǎng)航公安部門依法追究刑事責(zé)任,后被XX市伍家區(qū)人民法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處有期徒刑10個(gè)月。
二是針對(duì)熊渡庫(kù)區(qū)非法架設(shè)燈光誘捕抬網(wǎng)現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)非法架設(shè)燈光抬網(wǎng)治理宣傳,發(fā)放自行拆除通知書的基礎(chǔ)上,組織執(zhí)法人員和執(zhí)法船艇對(duì)漁洋河熊渡庫(kù)區(qū)沿岸非法架設(shè)燈光誘捕抬網(wǎng)進(jìn)行強(qiáng)制性拆除,拆除抬網(wǎng)近10部,保護(hù)漁洋河流域魚類資源正常繁衍。
同時(shí)對(duì)10起漁業(yè)水域污染事故進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。為漁民挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬元。
(七)狠抓長(zhǎng)江禁漁期制度實(shí)施和增殖放流活動(dòng)。
繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度,確保禁漁期無違規(guī)違法現(xiàn)象,我們?cè)陂L(zhǎng)江進(jìn)行不定期巡查,共出船巡查30余艘次。同時(shí),認(rèn)真做好長(zhǎng)江禁漁期漁民生活補(bǔ)助審核上報(bào)工作,向政府爭(zhēng)取禁漁期生活補(bǔ)助48.5萬元,為漁民解決了后顧之憂。發(fā)放2013年度油價(jià)補(bǔ)貼清算資金及2014年度提前通知資金222萬元。
繼續(xù)開展增殖放流活動(dòng)。6月2日,在清江高壩洲庫(kù)區(qū)白鴨垴舉行增殖放流及生態(tài)修復(fù)儀式,共向清江放流四大家魚86。5萬尾。這是我市自2010年開始實(shí)施國(guó)家淡水水生生物增殖放流與生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究項(xiàng)目以來,連續(xù)第5年向清江放流四大家魚。采用“生物療法”,通過生態(tài)控制來遏止水生物和水源的退化,挽救瀕危淡水水生生物,逐步優(yōu)化清江庫(kù)區(qū)的漁業(yè)自然資源。
(八)狠抓漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
積極履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),深刻汲取“8。12”天津特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),認(rèn)真開展深入安全生產(chǎn)月活動(dòng),培訓(xùn)漁民漁船安全知識(shí)200人次。6月16日進(jìn)行了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放資料800余份。積極參與湖北省安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽,簽定漁業(yè)船舶安全責(zé)任書500余份,經(jīng)常開展安全檢查、糾違章、查隱患。依法對(duì)603艘漁業(yè)船舶實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn),對(duì)達(dá)不到安全要求的漁業(yè)船舶一律現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)整改通知書,限期整改。杜絕水上安全事故。截止目前我市漁業(yè)船舶沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(九)狠抓水產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法的通知》和《省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配工作方案的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理,深化財(cái)政資金分配方式改革,促進(jìn)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配科學(xué)合理、高效公平,提高專項(xiàng)資金績(jī)效和使用效益,全省漁業(yè)項(xiàng)目全部采用競(jìng)爭(zhēng)性方式申報(bào)。我局認(rèn)真分析文件精神、研究項(xiàng)目指南,通過精心組織項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目建設(shè)單位扎實(shí)工作,全年共有6個(gè)項(xiàng)申報(bào)成功,項(xiàng)目資金共計(jì)135萬元。目前,5個(gè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成,并已通過市財(cái)政局和水產(chǎn)局的驗(yàn)收。菜籃子工程項(xiàng)目正在建設(shè)之中。
(十)狠抓聯(lián)點(diǎn)村工作。
我局聯(lián)系點(diǎn)是紅花套鎮(zhèn)鄢家沱村,也是全市十個(gè)“三類村”之一。按照市委市政府要求,認(rèn)真實(shí)施幫扶活動(dòng):一是開展“三萬”活動(dòng),把黨的惠農(nóng)政策宣傳到村,落實(shí)到戶。走訪老干部、老黨員、困難群眾、外出農(nóng)民工四種類型戶,每戶送去慰問金200元。聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范戶10戶,每戶送柑桔專用肥1包。價(jià)值200元。二是開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。確定貧困戶36戶,入戶核實(shí),村代表會(huì)公示,村鎮(zhèn)造冊(cè)立卡。我局干部9人實(shí)施“一幫一”對(duì)口幫扶,每人送去漁藥一桶,價(jià)值200元。三是開展“三類村”幫扶活動(dòng)。幫助理清發(fā)展思路,積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門關(guān)懷與支持,市委張白華書記親自到村召開辦公會(huì)議,爭(zhēng)取市直部門幫扶資金近100萬元。
二、存在的問題
1、漁業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)。水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),目前最大規(guī)模品種——鱘魚市場(chǎng)萎靡,銷售不暢,價(jià)格下滑。養(yǎng)殖戶效益下降,利潤(rùn)空間縮小。
2、漁政執(zhí)法有待加強(qiáng)。
我局漁業(yè)管理范圍廣、任務(wù)大、情況復(fù)雜,執(zhí)法人員少。個(gè)別水域電捕魚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。白天執(zhí)法稍容易,但晚上執(zhí)法難度較大,違法現(xiàn)象當(dāng)前仍不能杜絕。同時(shí),市內(nèi)庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖管理難度大。這些需要加強(qiáng)和改進(jìn)。
三、20XX年工作思路
20XX年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量1.65萬噸,產(chǎn)值5.8億元,加工產(chǎn)量1.3萬噸,加工產(chǎn)值7億元。突出生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)精深加工和漁政執(zhí)法等工作重點(diǎn)。具體抓好以下工作:
1、立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展凈水漁業(yè)。
利用清江高壩洲庫(kù)區(qū)良好豐富水資源條件,以市茂源生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的示范基地為中心,向高壩洲庫(kù)區(qū)及熊渡庫(kù)區(qū)等水域輻射,面積達(dá)到10000平米,利用生態(tài)套養(yǎng)技術(shù),栽培水生植物,套養(yǎng)花白鰱,降低養(yǎng)殖密度,在不投餌的情況下提高養(yǎng)殖戶收入,清除庫(kù)區(qū)浮游動(dòng)物和藻類,消耗富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),清潔水質(zhì)環(huán)境,發(fā)展凈水漁業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全,打造水產(chǎn)品牌
抓好庫(kù)區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)揮好水養(yǎng)好魚優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)清江魚無公害品牌建設(shè),抓好三品一標(biāo)申報(bào)和認(rèn)證及管理工作,加強(qiáng)對(duì)9個(gè)單位已認(rèn)證33個(gè)無公害產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。在土老憨“清江野漁”著名商標(biāo)基礎(chǔ)上,協(xié)助土老憨集團(tuán)公司申報(bào)全國(guó)“清江野漁”馳名商標(biāo)。協(xié)助清江漁業(yè)申報(bào)“清江娃娃”全省著名商標(biāo)。充分發(fā)揮清江魚品牌作用,擴(kuò)大品牌效應(yīng),拓寬銷售渠道,增加漁民收入。
3、保護(hù)漁業(yè)生態(tài),維護(hù)生產(chǎn)秩序。
利用漁政執(zhí)法權(quán)限委托受權(quán)予鄉(xiāng)鎮(zhèn)契機(jī)。加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)和重點(diǎn)案例宣傳。建立漁業(yè)治安信息員制度。開展與公安、海事港監(jiān)部門聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制,整合執(zhí)法力量。通過全社會(huì)共同努力綜合治理,發(fā)揮漁政執(zhí)監(jiān)控系統(tǒng)作用,適時(shí)發(fā)現(xiàn)電捕魚行為,及時(shí)查處。堅(jiān)決查處電捕魚違法現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)受案率、查處率、結(jié)案率三個(gè)95%以上。同時(shí)加強(qiáng)漁業(yè)污染案件調(diào)處力度,保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序。
4、擴(kuò)大加工能力,創(chuàng)建特色縣市。B
利用清江現(xiàn)有鱘魚雌魚大量成熟優(yōu)勢(shì),抓好清江庫(kù)區(qū)鱘魚銷售加工,引導(dǎo)做好鱘魚精深加工,助推土老憨集團(tuán)公司“清江野漁”和魚醬油調(diào)料生產(chǎn)。促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
5、市商務(wù)局年度管理工作總結(jié)
今年以來,在省商務(wù)廳和市成品油監(jiān)管部門的指導(dǎo)和配合下,我市按照商務(wù)部頒發(fā)的《成品油市場(chǎng)管理辦法》、省商務(wù)廳有關(guān)成品油管理的文件要求,全面做好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作,為我市大建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、成品油市場(chǎng)管理工作進(jìn)展情況
?。ㄒ唬┏善酚褪袌?chǎng)全年運(yùn)行情況
今年上半年,我市成品油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn),但是由于受國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多因素影響,從下半年之后,我市成品油市場(chǎng)供求矛盾開始顯現(xiàn),特別是柴油價(jià)格批零倒掛,社會(huì)企業(yè)停售,周邊區(qū)域的客戶到合肥搶購(gòu)資源明顯,加上XX市大建設(shè)加速,柴油需求上升,資源供求趨緊,中石油安徽合肥銷售分公司、中石化安徽合肥石油分公司(以下簡(jiǎn)稱《兩大集團(tuán)》)部分加油站出現(xiàn)排隊(duì)和限量供應(yīng),在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和省、市政府出臺(tái)了相關(guān)保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)政策和措施后,兩大集團(tuán)積極響應(yīng)政府的號(hào)召,“講政治,顧大局”,采取了加大柴油進(jìn)口量和增加產(chǎn)量等措施,投放市場(chǎng)量不斷增加,成品油資源緊張的矛盾有所緩解,目前已基本趨于平穩(wěn)。
?。ǘ┱J(rèn)真貫徹國(guó)家和省廳有關(guān)對(duì)成品油市場(chǎng)管理工作的政策法規(guī)
今年是《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施的第一年,我市認(rèn)真貫徹國(guó)家和省商務(wù)廳對(duì)成品油市場(chǎng)有關(guān)文件精神,積極做好對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作,為XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),同時(shí)我市還將《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《安徽省商務(wù)廳關(guān)于成品油經(jīng)營(yíng)資格審批的規(guī)定》在網(wǎng)站上公布,有利于投資商查詢國(guó)家法律法規(guī)和具體的辦事程序,提高辦事的透明度和工作效能。
?。ㄈ┩瓿闪顺善酚托袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)省商務(wù)廳關(guān)于編制成品油行業(yè)規(guī)劃的有關(guān)文件和市政府關(guān)于各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的會(huì)議紀(jì)要精神,結(jié)合我市新一輪的城市總體規(guī)劃,我市成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的`前期調(diào)研工作于年初啟動(dòng),為準(zhǔn)確把握我市成品油市場(chǎng)增長(zhǎng)規(guī)律,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的能源供給,促進(jìn)成品油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的科學(xué)布局,我市在兩大集團(tuán)和有關(guān)部門的積極配合下,開展了對(duì)成品油市場(chǎng)的專題調(diào)研,內(nèi)容涉及成品油市場(chǎng)變化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究、與城市車輛增長(zhǎng)趨勢(shì)相關(guān)性研究、與城市空間形態(tài)變化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系研究、替代能源發(fā)展趨勢(shì)及影響的研究等,建立了一系列具有實(shí)際用途的相關(guān)性數(shù)據(jù)分析模型,對(duì)我市2007年—2020年成品油市場(chǎng)發(fā)展變化規(guī)律進(jìn)行了綜合分析和探索。在這些調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,完成了我市2007—2020年成品油市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告,根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》和“141”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,并會(huì)同市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門依據(jù)調(diào)研報(bào)告編制了《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃(2007-2020 年)》。10月12日,市規(guī)劃局和商務(wù)局聯(lián)合召開了專家評(píng)審會(huì),經(jīng)過認(rèn)真的評(píng)審,一致認(rèn)為對(duì)現(xiàn)狀分析深入,發(fā)展目標(biāo)明確,規(guī)劃層次分明,內(nèi)容較全面,與XX市城市總體規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)的銜接,會(huì)議原則同意了《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃(2007-2020年)》。目前,加油站專項(xiàng)布點(diǎn)規(guī)劃正式報(bào)請(qǐng)市規(guī)委會(huì)審議。
?。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌?chǎng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作
從維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,高度重視,及時(shí)掌握情況,積極應(yīng)對(duì),確保我市成品油市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)省商務(wù)廳《關(guān)于加強(qiáng)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警的緊急通知》,我市與兩大集團(tuán)和社會(huì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)保持密切聯(lián)系,并及時(shí)收集市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息,掌握成品油市場(chǎng)供應(yīng)、需求和價(jià)格變化趨勢(shì),對(duì)可能引起市場(chǎng)波動(dòng)的情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè),特別關(guān)注成品油漲價(jià)對(duì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響與反應(yīng),出現(xiàn)異常問題及時(shí)向省商務(wù)廳和市政府匯報(bào)。全年我市共實(shí)現(xiàn)銷售汽油267600噸、柴油633500噸。同時(shí),每月按時(shí)將成品油市場(chǎng)分析情況上報(bào)省商務(wù)廳。
(五)積極做好成品油零售企業(yè)審批事項(xiàng)的初審工作
我市成品油零售企業(yè)審批事項(xiàng)的初審工作嚴(yán)格按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》和省商務(wù)廳有關(guān)對(duì)成品油市場(chǎng)管理要求,凡新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須符合成品油經(jīng)營(yíng)許可,并按規(guī)定的程序辦理。我局根據(jù)各職能部門的意見進(jìn)行綜合,確定該項(xiàng)目是否符合條件;若不符合條件,即把有關(guān)意見及時(shí)反饋給投資商;符合條件的項(xiàng)目按有關(guān)程序及時(shí)上報(bào)省商務(wù)廳。全年初審上報(bào)成品油零售企業(yè)領(lǐng)證的加油站有3座,其中中石化、中石油和社會(huì)加油站各1座;變更加油站有5座。
(六)做好成品油市場(chǎng)年檢工作
20**年,我局對(duì)按期申報(bào)的220個(gè)加油站進(jìn)行了年檢(不包括當(dāng)年新開業(yè)的站),中石化加油站100個(gè),其中新增3個(gè)、停歇業(yè)6個(gè)、安全間距不足整改7個(gè)(含歇業(yè)1個(gè));中石油56個(gè)、其中新增2個(gè)、安全間距不足整改2個(gè)、拆除1個(gè)、無?;C停業(yè)2個(gè);社會(huì)加油站64個(gè),其中市區(qū)27個(gè)、三縣 37個(gè),三縣加油站XX縣停歇業(yè)1個(gè);從年檢的成品油零售企業(yè)管理情況來看,無論是兩大集團(tuán)還是社會(huì)加油站對(duì)加油站的各種制度建立都比較完善,證照齊全,每個(gè)加油站上崗人員都按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了崗前培訓(xùn),持證上崗。
?。ㄆ撸┘哟髮?duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度
我市各監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī),對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行了檢查。市質(zhì)監(jiān)局委托省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院組織有關(guān)人員對(duì)我市成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督抽查,全市共抽查62座加油站,抽查樣品107組。其中2組汽油、4組柴油不合格,合格率為94.3%,不合格項(xiàng)主要為汽油的水分、柴油的酸度。省計(jì)量科學(xué)研究院對(duì)市區(qū) 86家計(jì)量加油機(jī)進(jìn)行了檢查,還積極推廣防作弊加油機(jī),為明年實(shí)施燃油稅奠定基礎(chǔ)。市工商局全年對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行了兩次整治,出動(dòng)車輛36臺(tái)次,128余人,重點(diǎn)抽檢了加油站(點(diǎn))0#、90#柴油各12組、93#柴油18組,其中不合格7組,罰沒款約10余萬元。市安監(jiān)局查出加油站不安全隱患52條,已整改隱患46條,其余的隱患配合企業(yè)正在整治之中。我局還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳《關(guān)于做好當(dāng)前成品油安全運(yùn)營(yíng)工作的通知》(皖商明電〔2007〕62號(hào))等有關(guān)成品油監(jiān)管文件給三縣商務(wù)局、兩大集團(tuán)和社會(huì)各加油站,要求各單位對(duì)所屬的加油站進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改,并會(huì)同市安監(jiān)局、市消防支隊(duì)等部門對(duì)我市部分加油站進(jìn)行一次督查,以確保全市成品油市場(chǎng)運(yùn)行安全。
?。ò耍┎扇∏袑?shí)有效措施,維護(hù)我市成品油市場(chǎng)供應(yīng)工作
今年8月以來,我市成品油市場(chǎng)供求矛盾開始顯現(xiàn)。進(jìn)入10月份,尤其是柴油資源緊張,供求趨緊。據(jù)我們了解的情況,兩大集團(tuán)庫(kù)存資源已降到近年來最低點(diǎn),所屬的部分加油網(wǎng)點(diǎn)限量供應(yīng)。我局一方面及時(shí)向市政府報(bào)告當(dāng)前成品油市場(chǎng)的情況;另一方面又向兩大集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前柴油供應(yīng)工作的函》,要求兩大集團(tuán)積極發(fā)揮“主渠道”作用,竭盡所能承擔(dān)應(yīng)有職責(zé),支持我市大建設(shè)。11月7日,市政府副秘書長(zhǎng)張振才同志還親自召集市商務(wù)局、市委宣傳部、市建委、市農(nóng)委、市公安局、市物價(jià)局、市金寨路高架橋建設(shè)指揮部、市供電公司和中石化合肥分公司等部門協(xié)調(diào)會(huì),聽取了當(dāng)前成品油資源緊缺等問題匯報(bào),在資源緊缺的特殊時(shí)期,中石化作為乙醇汽油封閉運(yùn)行的獨(dú)家調(diào)配與供應(yīng)商,在確保汽油供應(yīng)的同時(shí),加大柴油投放量,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。同時(shí),要求商務(wù)局、公安局、市委宣傳部等各部門齊心協(xié)力,要為兩大集團(tuán)做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)保家護(hù)航;物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門加大對(duì)成品油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、油品計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)的工作力度,堅(jiān)決打擊串通漲價(jià)、缺斤短兩、摻雜使假等違法違規(guī)行為,維持油品市場(chǎng)秩序。目前,我市成品油市場(chǎng)供應(yīng)比較平穩(wěn),沒有出現(xiàn)大面積斷油的現(xiàn)象。
二、成品油市場(chǎng)管理工作安排
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
按照商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》和省商務(wù)廳有關(guān)對(duì)成品油市場(chǎng)管理的要求為指導(dǎo),并依據(jù)《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃》,完善我市成品油經(jīng)營(yíng)安全工作機(jī)制,嚴(yán)格成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)全市成品油市場(chǎng)安全、規(guī)范、有序發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)
為支持XX市濱湖大城市建設(shè),與我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施,并結(jié)合《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃》,20**年我市計(jì)劃將興建10至15座加油站,以提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載力,為XX市大發(fā)展做好能源保障工作。
?。ㄈ┲饕蝿?wù)及保障措施
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)
《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃》經(jīng)政府批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施,即是法規(guī)性文件,也是我市成品油行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),成品油監(jiān)管的各職能部門一定要按照規(guī)劃的要求,控制加油站總量,落實(shí)加油站的布局。
2、加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作
根據(jù)《成品油管理辦法》的精神,依據(jù)各監(jiān)管部門的職能,加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)資格審核管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)條件不符合的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)決予以取締。
3、發(fā)揮成品油經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)作用
成品油經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)作為企業(yè)和政府之間的橋梁,一是要服務(wù)企業(yè),與政府各部門進(jìn)行溝通;二是要加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理;三是做好企業(yè)的維權(quán)工作;四是要辦好成品油協(xié)會(huì)刊物,為企業(yè)相互交流和監(jiān)管部門相互協(xié)調(diào)搭建平臺(tái)。
6、市海事局運(yùn)管科年度工作總結(jié)
總結(jié)是指社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人在自身的某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià),從而肯定成績(jī),得到經(jīng)驗(yàn),找出差距,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的'一種書面材料,寫總結(jié)有利于我們學(xué)習(xí)和工作能力的提高,快快來寫一份總結(jié)吧。總結(jié)怎么寫才不會(huì)流于形式呢?以下是小編整理的市海事局運(yùn)管科年度工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
一、完成規(guī)費(fèi)征收96984元,超額完成目標(biāo)(7萬)任務(wù)138%。
二、規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)
1、依法對(duì)水上客運(yùn)輸企業(yè)四家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,逐一上門督促企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和管理制度。已有三家客運(yùn)企業(yè)四家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求,一家客運(yùn)企業(yè)在規(guī)范之中,未予審批(長(zhǎng)沙云帆旅游有限公司因企業(yè)改制至今未達(dá)到開業(yè)條件)。
2、在規(guī)范和取締“漫漫游”三無船舶,實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)工作中,接待船舶業(yè)主聚集上訪50余人次。確保了水上經(jīng)營(yíng)秩序的社會(huì)穩(wěn)定與安全。經(jīng)過大量細(xì)致工作,規(guī)范了一批社會(huì)個(gè)體業(yè)主參與公司實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),現(xiàn)鑫宇公司已與10條、揚(yáng)帆已與2條社會(huì)小型船舶簽定經(jīng)營(yíng)合同,其中9條船舶檢驗(yàn)合格并發(fā)放《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。按程序辦理合法手續(xù)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定了社會(huì)和促使水上客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范。
3、為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸秩序、提高持證率,依法對(duì)14條營(yíng)運(yùn)船舶,因《營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》逾期年審給予行政處罰,所有行政處罰按程序了處理,立案歸檔。
三、認(rèn)真做好行政審批和審核工作
1、各類行政審批16件;
2、審核、申報(bào)資料38件;
上述各項(xiàng)審批、審核做到及時(shí)準(zhǔn)確,到目前未發(fā)現(xiàn)一件差錯(cuò)和投訴。
四、認(rèn)真做好企業(yè)、船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審驗(yàn)核查換證工作
1、對(duì)23家省際運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行審驗(yàn)核查,已審19家,4家注銷、年審率100%,年審合格率100%。
2、對(duì)35家水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審驗(yàn)核查,其中內(nèi)河運(yùn)輸服務(wù)業(yè)20家,國(guó)際船舶代理9家,無船承運(yùn)的6家,審驗(yàn)率100%,合格率100%。
3、對(duì)省際運(yùn)輸船舶47條(一條報(bào)停)進(jìn)行了審驗(yàn)核查,審驗(yàn)率100%,合格率100%。
4、對(duì)市內(nèi)砂石船124條,審驗(yàn)119條,合格率96%。
5、建立健全各類基礎(chǔ)臺(tái)帳10本,檔案297本。
五、認(rèn)真做好今年初防寒抗冰災(zāi)工作
1、組織落實(shí)從水上運(yùn)輸蔬菜、煤、鹽等物資,預(yù)備運(yùn)力16060載重噸,船21艘。
其中,按市政府緊急要求,派往岳陽待命的三艘船按政府規(guī)定的要求、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成運(yùn)力組織、調(diào)配任務(wù)。
2、如期圓滿完成市政府調(diào)派三艘船舶到岳陽港待命的緊急要求,從運(yùn)力組織到資金全部落實(shí)到位(先期墊付7.7萬元運(yùn)費(fèi),事后向市政府申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
六、較好完成了防汛搶險(xiǎn)和戰(zhàn)備任務(wù)
根據(jù)省、市防指和市交通戰(zhàn)備辦工作要求,進(jìn)行了認(rèn)真布置和組織落實(shí)工作,制定防汛搶險(xiǎn)工作方案,組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)備運(yùn)力15310載重噸,船21條,組織制定落實(shí)了《長(zhǎng)沙市國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍船舶中隊(duì)組建實(shí)施方案》。
七、圓滿完成今年“春運(yùn)”和“十一”黃金周各項(xiàng)工作任務(wù),確保安全有序。
八、認(rèn)真做好宣傳和貫徹交通運(yùn)輸部于今年8月1日頒布并實(shí)施的〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定〉,并組織了企業(yè)及四縣、市海事處、港航所學(xué)習(xí),共發(fā)放學(xué)習(xí)資料50份。
九、加強(qiáng)各縣處(所)運(yùn)政管理,全年四次到各縣處(所)按省航務(wù)管理局要求及時(shí)指導(dǎo)工作。
二〇XX年十二月十日
7、市就業(yè)局辦年度工作總結(jié)
一段時(shí)間的工作在不經(jīng)意間已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間的工作,在取得成績(jī)的同時(shí),我們也找到了工作中的不足和問題,是時(shí)候抽出時(shí)間寫寫工作總結(jié)了。相信很多朋友都不知道工作總結(jié)的開頭該怎么寫吧,以下是小編收集整理的市就業(yè)局辦年度工作總結(jié),歡迎大家分享。
一、辦公室工作情況
1、認(rèn)真搞好后勤服務(wù),市就業(yè)局辦年度工作總結(jié)。
一是做好辦公用品的購(gòu)置和發(fā)放。在盡力滿足全局工作需要的基礎(chǔ)上,大力提倡勤儉節(jié)約,該購(gòu)置的一定先經(jīng)局長(zhǎng)審批簽字后再購(gòu)置,不該購(gòu)置的一律不予購(gòu)置。
二是認(rèn)真做好車輛調(diào)度、使用和管理。我局工作事務(wù)繁多,需要用車的地方很多,在辦公室合理調(diào)度下,充分保障了局領(lǐng)導(dǎo)和其它各科室的公務(wù)用車,保證了各項(xiàng)工作的順利開展和臨時(shí)性任務(wù)的圓滿完成。
三是全力做好各項(xiàng)會(huì)議和重要活動(dòng)的籌劃、準(zhǔn)備、布置、落實(shí)和接待。不管是全市就業(yè)工會(huì)會(huì)議、全體干部職工會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議、各類再就業(yè)援助活動(dòng)還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我局檢查工作等等,都能做到熱情接待、認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、精心組織、有序運(yùn)作,確保萬無一失。
2、嚴(yán)謹(jǐn)做好文秘工作。
一是認(rèn)真做好各類公文函電的起草工作,嚴(yán)格審核行文,確保行文質(zhì)量,努力提高質(zhì)量和效率;
二是認(rèn)真做好各級(jí)各部門的來文件登記、送閱、督辦、處理等工作,對(duì)急需辦理的來文,按照“急件急辦”的原則,及時(shí)報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批,及時(shí)送達(dá)并督促相關(guān)股室辦理,確保政令暢通,工作落到實(shí)處。
今年以來,共制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市勞動(dòng)就業(yè)管理局20xx年工作要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對(duì)接活動(dòng)的'實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好安全工作的通知》等31個(gè)政務(wù)文件,制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于我局黨支部委員會(huì)換屆選舉有關(guān)問題的請(qǐng)示》、《關(guān)于成立市勞動(dòng)就業(yè)管理局婦委會(huì)的請(qǐng)示》、《關(guān)于我局工會(huì)委員會(huì)換屆選舉及任職情況的請(qǐng)示》等8個(gè)黨務(wù)文件。
二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作情況
完成就業(yè)網(wǎng)跨年度數(shù)據(jù)備份更新,維護(hù)社區(qū)平臺(tái)電腦設(shè)備正常運(yùn)行,工作總結(jié)《市就業(yè)局辦年度工作總結(jié)》。意識(shí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書管理程序、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)證書管理程序制作完成投入使用。舉辦四屆“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合招聘周”,并受到省廳好評(píng)。完成“安徽省就業(yè)勞務(wù)信息發(fā)布窗口”的安裝和信息加載工作并于八月一日上線運(yùn)行。完成“金保工程勞動(dòng)就業(yè)部分”在我市本地化安裝和操作員培訓(xùn),并于九月一日開始運(yùn)行。完成我市“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)”開發(fā),并于十二月一日上線運(yùn)行。
明年工作思路:配合省廳完成金保工程勞動(dòng)就業(yè)部分軟件相關(guān)模塊的實(shí)施工作。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)人力資源和人才交流市場(chǎng)網(wǎng)路資源整合、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和整體貫通。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)創(chuàng)建,做好相應(yīng)軟件的開發(fā)工作。
三、宣傳信息工作情況
截至到12月15日,共出版xx就業(yè)報(bào)93期,今年1—12月15日,共出版xx就業(yè)報(bào)21期,其中彩版兩期,xx就業(yè)報(bào)上每期用稿約20篇,今年共用稿近420篇。每期報(bào)紙均能及時(shí)地分發(fā)、外寄。1—12月份。省市級(jí)以上媒體共用稿223篇,其中中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)用稿7篇,中央人民廣播電臺(tái)刊用信息2篇,安徽日?qǐng)?bào)用稿2篇,安徽勞動(dòng)保障雜志用稿16篇,xx日?qǐng)?bào)、晨刊、廣播電視報(bào)等用稿160篇,xx人民廣播電臺(tái)用稿36篇。
明年工作思路:
1、制訂信息考核制度,增加各科室責(zé)任感,提高信息上報(bào)量。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況宣傳,例如小額貸款事例,創(chuàng)業(yè)成功事例等。建立宣傳信息隊(duì)伍。就業(yè)局內(nèi)部每個(gè)科室確定一名信息員。與三區(qū)一縣聯(lián)系,確定一名信息員。每個(gè)街道配備一名信息員。依托市新聞媒體,向省級(jí)以上媒體發(fā)稿,以增加發(fā)稿成功率。
8、市林業(yè)局年度執(zhí)法工作的總結(jié)
201x年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法科(執(zhí)法大隊(duì))以“規(guī)范行政執(zhí)法、從嚴(yán)查處各類破壞森林資源違法行為”為抓手,以管好資源、護(hù)好綠為落腳點(diǎn),認(rèn)真開展以行政執(zhí)法為中心的各項(xiàng)工作,森林資源得到有力保護(hù)。
一、行政執(zhí)法成果明顯。指導(dǎo)督促各級(jí)各類執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》、《行政處罰法》、《行政許可法》及其他有關(guān)林業(yè)法律法規(guī),切實(shí)做到迅速及時(shí)地查處各類違法案件,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的行為,使各類違法犯罪行為得到了遏止和懲處。同時(shí),積極妥善調(diào)處各類涉林信訪糾紛。截止12月23日,全年共處理各類林業(yè)行政違法案件260件,罰沒、育林基金總收入70余萬元。違法案件的查處率達(dá)到100%,在辦理案件過程中做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準(zhǔn)確,從而通過嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),加大了處罰和打擊力度,有效地保護(hù)了森林資源,促進(jìn)了森林資源覆蓋率的持續(xù)增長(zhǎng)。
二、扎實(shí)做好專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)省人民檢察院、省林業(yè)廳《關(guān)于開展“破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”暨深入推進(jìn)“服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗四川專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”的實(shí)施方案的通知》和市檢察院《關(guān)于開展林業(yè)行政處罰案件執(zhí)法檢查的通知》精神,我們主動(dòng)作為,積極配合,對(duì)2015年度以來各轄區(qū)內(nèi)辦理的林業(yè)行政執(zhí)法案件情況進(jìn)行認(rèn)真自查,重點(diǎn)自查行政處罰是否執(zhí)行到位、涉嫌犯罪的案件是否依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,扣押、罰沒款物的管理是否符合有關(guān)規(guī)定等問題。5—6月,聯(lián)合木材檢查站、許可科等相關(guān)部門,成立工作組,對(duì)基層林業(yè)站進(jìn)行林業(yè)行政執(zhí)法疏查,了解掌握辦理林業(yè)行政處罰案件情況,并對(duì)林業(yè)行政處罰法律條文使用、證據(jù)收集、處罰程序、執(zhí)法文書、案卷裝訂等業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法程序、案件移送程序,提高執(zhí)法辦案的的質(zhì)量和效率,共同推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的深入開展。
三、妥善調(diào)處信訪舉報(bào)。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性,以維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定為目標(biāo),解決群眾實(shí)際問題為重點(diǎn),不斷提高工作的主動(dòng)性和前瞻性。嚴(yán)格執(zhí)行信訪法規(guī),及時(shí)辦理涉林信訪案件。做到受理舉報(bào)細(xì)致、準(zhǔn)確、熱情和反饋及時(shí)。全年共調(diào)查回復(fù)涉林信訪案件8起,無一起復(fù)訪、纏訪。
四、完善數(shù)據(jù)登記統(tǒng)計(jì)。一是認(rèn)真梳理近年執(zhí)法數(shù)據(jù)。對(duì)2013年—2015年林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面回顧總結(jié),搞好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理和匯總,按時(shí)保質(zhì)向地方和上級(jí)主管部門提供林業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)資料。二是統(tǒng)計(jì)行政案件報(bào)表。及時(shí)收集全市每月行政執(zhí)法案件情況,依法、準(zhǔn)確、真實(shí)地進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)。三是梳理依法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)市法制辦統(tǒng)一安排,為進(jìn)一步完善林業(yè)行政執(zhí)法工作相關(guān)制度,促進(jìn)依法、規(guī)范行政,對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法制度建設(shè)、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員以及2015年度行政執(zhí)法情況進(jìn)行分類梳理統(tǒng)計(jì),上報(bào)市法制辦。四是完善網(wǎng)上執(zhí)法平臺(tái)。根據(jù)市效能辦要求,組織有關(guān)經(jīng)辦人員參加省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)前期試用和功能評(píng)判,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作,促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能,建成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制。五是編寫林業(yè)執(zhí)法信息。林業(yè)信息是科學(xué)制定林業(yè)改革發(fā)展決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、制定科學(xué)決策、推動(dòng)工作落實(shí)發(fā)揮作用。工作人員切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),明確專人負(fù)責(zé)信息工作,強(qiáng)化崗位職責(zé),根據(jù)“第一手資料、第一道研判、第一時(shí)間報(bào)送”的工作要求,圍繞全市林業(yè)改革發(fā)展的大局,確定林業(yè)執(zhí)法信息工作思路、抓住重點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn),進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量和效率,充分利用信息這一平臺(tái)反映林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法的工作情況。
五、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 抓好隊(duì)伍建設(shè)是搞好林業(yè)行政執(zhí)法工作的根本所在。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。積極參加黨的群眾路線活動(dòng)、局每周一集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí),強(qiáng)化職業(yè)道德和崗位責(zé)任感,把公平正義作為衡量執(zhí)法人員道德良知的重要尺度,夯實(shí)執(zhí)法人員的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),組織林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促指導(dǎo)執(zhí)法人員認(rèn)真研究《行政處罰法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)林業(yè)法制意識(shí)、法律素質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線對(duì)照檢查階段,認(rèn)真查擺問題,進(jìn)行自我革新、自我凈化,弘揚(yáng)“創(chuàng)新、實(shí)干、奉獻(xiàn)”的林業(yè)行業(yè)精神,培養(yǎng)“雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、秉公執(zhí)法、艱苦奮斗、吃苦耐勞”的優(yōu)良作風(fēng),杜絕“庸懶浮散”不良習(xí)氣,堅(jiān)持群眾路線、群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng),幫助解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,樹立執(zhí)法為民的形象。
六、存在的問題
1、偏重于完成日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),對(duì)森林資源管護(hù)的新情況、新問題缺乏深入調(diào)研,對(duì)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有行之有效的舉措。
2、執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展不均衡,老同志有經(jīng)驗(yàn)但文化水平偏低,新同志有文化但處理問題的經(jīng)驗(yàn)又不足。
3、少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的主動(dòng)性、積極性不夠。
七、下一步工作打算
1、以規(guī)范林木采伐、運(yùn)輸,監(jiān)管木材經(jīng)營(yíng)(加工)合法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)課題,適時(shí)開展調(diào)研,提高解決重難點(diǎn)和新問題的針對(duì)性。
2、加大對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法的`指導(dǎo)監(jiān)督力度,確保程序合法,案卷規(guī)范。
3、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),保持執(zhí)法隊(duì)伍“學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)、提升執(zhí)法水平、確保辦案質(zhì)量”的熱情不減。
今年是“六五”普法的第五年,也是“六五”普法全面驗(yàn)收之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”的總目標(biāo),堅(jiān)持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點(diǎn),使商貿(mào)流通行業(yè)依法行政、執(zhí)法為民的形象得到了很大的改善,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。
我局高度重視“六五”普法工作,將“六五”普法依法治理工作納入到全局總體工作規(guī)劃中統(tǒng)一部署,做到了“三個(gè)到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局第一時(shí)間召開了“六五”普法工作動(dòng)員會(huì),成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、主管部門具體抓、為推動(dòng)“六五”普法工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是責(zé)任目標(biāo)到位。及時(shí)落實(shí)下發(fā)的《全市普法依法治理工作要點(diǎn)》。根據(jù)普法工作的任務(wù)特點(diǎn)和要求,結(jié)合我局實(shí)際,制訂了“六五”普法工作方案,為全局“六五”普法工作的開展明確了任務(wù),確保了責(zé)任落實(shí)到崗。三是保障機(jī)制到位。我局將“六五”普法依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)列入單位預(yù)算,實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。按照要求,購(gòu)買了無紙化學(xué)法用法軟件系統(tǒng),便于工作人員普法學(xué)習(xí)。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持依法行政。
五年來,我局緊緊圍繞“六五”普法的總體目標(biāo)和年度工作要求,加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法行政、依法管理工作法治化。一是建立政務(wù)公開制度。按照市委的統(tǒng)一部署,在xx商務(wù)網(wǎng)上公開辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。在辦公區(qū)內(nèi)設(shè)置公示欄,提高辦事的透明度。二是嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)程序,依法開展生豬屠宰執(zhí)法工作。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的生豬屠宰管理工作,保持執(zhí)法工作制度化、程序化,并進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核制、違法責(zé)任追究制和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制相關(guān)制度。2014年3月成立xx市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),其主要職責(zé):承擔(dān)拍賣、典當(dāng)、再生資源回收、成品油、二手車交易、單用途商業(yè)預(yù)卡、酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰等綜合行政執(zhí)法。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的成立,對(duì)我局加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管,形成合力,更利于集中執(zhí)法,專業(yè)執(zhí)法。為促進(jìn)行業(yè)規(guī)范起到了積極作用。同時(shí)開通12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心,對(duì)消費(fèi)者的舉報(bào)投訴及時(shí)受理及時(shí)辦理,做到舉報(bào)投訴一起,查處一起,并做好情況調(diào)查和查處案件記錄,存檔保管。有效遏制各行業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為,執(zhí)法工作得到有序開展。
三、圍繞工作計(jì)劃,認(rèn)真抓好落實(shí)。
我局始終堅(jiān)持把抓好落實(shí)作為法治建設(shè)工作的重中之重,以確保目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),推進(jìn)依法決策。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,堅(jiān)持“法治半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度,同時(shí),為干部群眾做出了表率,充分調(diào)動(dòng)了干部職工學(xué)法用法的熱情。按照市委法治辦下發(fā)的《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的通知》文件要求,明確了學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、考試考核,并積極開展集中學(xué)法、會(huì)前學(xué)法以及干部法制講座;二是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育為重點(diǎn),推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)。積極開展服務(wù)企業(yè)走訪活動(dòng),詳細(xì)向企業(yè)介紹了今年服務(wù)企業(yè)工作計(jì)劃及聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門安排,把企業(yè)目前所需要的法律服務(wù)作了收集和整理,主動(dòng)為企業(yè)進(jìn)行法律咨詢。鼓勵(lì)工作人員深入基層、服務(wù)企業(yè),宣傳普法,促使企業(yè)遵規(guī)守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。
9、市氣象局年度氣象工作總結(jié)
一、xxxx年主要工作總結(jié)
xxxx年,在省氣象局和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真落實(shí)省氣象局和市委市政府工作部署,圍繞全市東大門建設(shè)、氣象工作三化、為農(nóng)氣象服務(wù)兩個(gè)體系建設(shè)及基層綜改等重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)工作,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一是服務(wù)東大門建設(shè)取得新成效。圓滿完成了汛期氣象服務(wù)和10余項(xiàng)重大專題氣象服務(wù)。市政府下發(fā)了為農(nóng)氣象服務(wù)兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施意見,資金落實(shí)開局較好,工作穩(wěn)步推進(jìn) 。人影多次開展了大規(guī)模防雹增雨作業(yè),有效減少氣象災(zāi)害所產(chǎn)生的損失。公共氣象服務(wù)短信、電話撥打量穩(wěn)中有升,氣象影視節(jié)目質(zhì)量和數(shù)量有所提升,部門合作力度進(jìn)一步加大。行政執(zhí)法效果顯著,雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等防雷業(yè)務(wù)增速較快。二是氣象保障能力建設(shè)進(jìn)一步提高?;緲I(yè)務(wù)的百班、250班獲得突破。全市成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。綜改試點(diǎn)澄城縣較好的完成了試點(diǎn)工作。 火車頭計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)取得了初步成效。三是綜合實(shí)力建設(shè)邁上新臺(tái)階。項(xiàng)目建設(shè)方面落實(shí)地方資金1353萬元,同比增長(zhǎng)33%。完成省局創(chuàng)新基金項(xiàng)目3項(xiàng),自立項(xiàng)目13項(xiàng)。文化建設(shè)方面市局新獲國(guó)家級(jí)文明臺(tái)站標(biāo)兵,富平局獲省級(jí)文明單位。建成華山氣象精神教育基地,舉辦了慶祝華山建站六十周年座談會(huì)。組織開展了一系列豐富多彩的文體活動(dòng)。管理進(jìn)一步規(guī)范,完成了xxxx年市政府績(jī)效管理考核各項(xiàng)任務(wù)。宣傳工作位居全省前列。
二、xxxx年全市氣象重點(diǎn)工作
需求牽引,做好東大門建設(shè)服務(wù),強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)。以不斷提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心,進(jìn)一步完善精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),強(qiáng)化災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和應(yīng)急服務(wù)。全面做好汛期及重大氣象服務(wù)。完成全市暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng),做好暴雨誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。加大人影作業(yè)力度,推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)防,科學(xué)實(shí)施常態(tài)化作業(yè)。推進(jìn)防雷減災(zāi)示范村建設(shè)。出臺(tái)《渭南市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》。進(jìn)一步發(fā)揮氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部作用,舉行指揮部聯(lián)席會(huì)議,開展全市預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急演練。
深化為農(nóng)服務(wù)兩個(gè)體系建設(shè)。著力打造兩個(gè)體系建設(shè)渭南特色模式。組織實(shí)施中國(guó)局三農(nóng)專項(xiàng),落實(shí)省局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)中央財(cái)政三農(nóng)氣象服務(wù)專項(xiàng)縣5個(gè)。推進(jìn)市、縣 政府建立具有地方編制和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu),將兩個(gè)體系建設(shè)納入年度考核,落實(shí)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)建成氣象工作站,90%以上的行政村設(shè)立氣象信息服務(wù)站和大喇叭。所有縣要出臺(tái)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、認(rèn)證管理辦法,完成暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。預(yù)警信息 綠色通道要實(shí)現(xiàn)分級(jí)分區(qū)域免費(fèi)發(fā)布。做好市、縣電視臺(tái)制作播出氣象為農(nóng)服務(wù)專題節(jié)目。深化與農(nóng)業(yè)等部門的.合作,提高直通式和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。完成陜西省農(nóng)作物氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、陜西省經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)的市級(jí)推廣。
推進(jìn)公共氣象服務(wù)社會(huì)化。以建立更加完善的全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系為目標(biāo),把部門合作水平、社會(huì)資源參與程度、基層延伸力度等因素綜合考量,推動(dòng)公共氣象服務(wù)融入地方政府公共服務(wù)。深化與國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、民政的合作,落實(shí)各有關(guān)文件和協(xié)議,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御體制機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村信息化、交通和旅游氣象服務(wù)等工作。做好世界氣象日、5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技之春等科普工作,主動(dòng)組織氣象科普六進(jìn)活動(dòng)。提高決策氣象服務(wù)的預(yù)見性、針對(duì)性、敏感性,圍繞生態(tài)文明建設(shè)需求,打造有影響力的決策服務(wù)材料。
10、水產(chǎn)局年度漁業(yè)的工作總結(jié)
今年以來,縣水產(chǎn)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo),以園區(qū)建設(shè)為抓手,突出發(fā)展?jié)O業(yè)“3+1”模式,即黃河三寶(黃河大閘蟹、黃河甲魚、黃河鯉魚)和觀賞魚養(yǎng)殖,水產(chǎn)工作亮點(diǎn)層出,成效顯著。全年新增漁業(yè)養(yǎng)殖面積5700畝,達(dá)4.2萬畝,產(chǎn)量1.75萬噸,產(chǎn)值2.7億元。XX縣被評(píng)為“中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)”,黃河灣大閘蟹獲得中國(guó)名蟹大賽金杯獎(jiǎng)。今年主要工作主要在品牌漁業(yè)、特色漁業(yè)、園區(qū)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、健康漁業(yè)五個(gè)方面“新”。
?。ㄒ唬┢放茲O業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以發(fā)展“黃河三寶”為重點(diǎn),打造名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌基地和生態(tài)綠色漁業(yè)。黃河鯉魚養(yǎng)殖面積達(dá)1.3萬畝,甲魚專門養(yǎng)殖面積2000畝,黃河大閘蟹5600畝,推出了精包裝、深加工的“黃河三寶”特色水產(chǎn)品,齊河產(chǎn)“黃河三寶”已成為山東省十大漁業(yè)品牌的重要組成部分。一是做好品牌創(chuàng)建。3月份,引進(jìn)上海水產(chǎn)大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地新培育的第四代優(yōu)質(zhì)蟹苗60萬只,投放到馬集鎮(zhèn)黃津?yàn)碀O業(yè)養(yǎng)殖基地及開發(fā)區(qū)圣喜朝陽漁業(yè)養(yǎng)殖基地,采用“種草、投螺、套養(yǎng)、育肥”的健康養(yǎng)殖模式,培育綠色、有機(jī)品牌的黃河大閘蟹;積極做好中國(guó)河蟹協(xié)會(huì)的工作, 6月26日XX縣被中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)河蟹分會(huì)命名為“中國(guó)河蟹黃河生態(tài)養(yǎng)殖基地”,10月 1日被命名為“中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)對(duì)山東科淼生態(tài)甲魚養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖基地的扶持,幫助其辦理養(yǎng)殖證、無公害認(rèn)證,養(yǎng)殖面積發(fā)展至1200 余畝,如今已成為江北單體生態(tài)甲魚養(yǎng)殖面積最大的`基地。生產(chǎn)的“金壽”牌生態(tài)黃河甲魚在直營(yíng)青島、濟(jì)南等市場(chǎng)后,今年4月份又成功在北京建立了直銷店。開展精品黃河鯉魚建設(shè),創(chuàng)建的省級(jí)黃河鯉魚良種場(chǎng),是山東省兩大黃河鯉魚養(yǎng)殖基地(齊河、東平)之一。二是做好品牌宣傳。推出精包裝、深加工“黃河三寶”產(chǎn)品。加大資金投入,聘請(qǐng)知名的包裝策劃公司設(shè)計(jì)制作禮品包裝盒。制作了“黃河三寶”宣傳片,在央視一套、四套及新聞?lì)l道連續(xù)播放,參加10月中旬在濟(jì)南舉辦的農(nóng)交會(huì),11月在江蘇舉辦第三屆中國(guó)名蟹大賽,并獲得金杯獎(jiǎng)。在京臺(tái)高速路設(shè)立廣告宣傳牌,在濟(jì)南山東大廈、超市設(shè)專柜展銷,在德州和齊河設(shè)專賣店。目前,人們對(duì)齊河產(chǎn)“黃河三寶“認(rèn)知程度,與日俱增。大眾日?qǐng)?bào)、德州日?qǐng)?bào)等報(bào)社進(jìn)行專題報(bào)道,并在各個(gè)媒體進(jìn)行廣泛宣傳。10月1日-7日舉辦了中國(guó)(齊河)首屆黃河灣大閘蟹美食節(jié),美食節(jié)期間隆重推出了黃河灣大閘蟹、黃河鯉魚、黃河甲魚即“黃河三寶”特色漁業(yè)品牌產(chǎn)品,舉行了“中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)”授牌儀式和大閘蟹廚藝大賽、河蟹文化展示和釣蟹比賽等多項(xiàng)活動(dòng),有力宣傳了“黃河三寶”水產(chǎn)品。
(二)特色漁業(yè)取得新進(jìn)展。將觀賞魚養(yǎng)殖作為我縣特色漁業(yè)進(jìn)行開拓創(chuàng)新,先后到淄博、高唐、徐州、內(nèi)江、平湖等地考察觀賞魚養(yǎng)殖項(xiàng)目,引進(jìn)北京客商在開發(fā)區(qū)建設(shè)200畝的觀賞養(yǎng)殖基地,并引導(dǎo)本縣漁民發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖,全縣觀賞魚養(yǎng)殖面積達(dá)到570畝,有金魚、錦鯉、草金三大系列,紅頭、紅草、紅獅、龍睛等十多個(gè)品種,年產(chǎn)觀賞魚200萬尾。通過濟(jì)南柏寧觀賞魚市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)銷售,9月份以來,濟(jì)南、濰坊、淄博、濟(jì)寧以及河南、河北等本省和外省的魚商陸續(xù)來齊河選購(gòu)觀賞魚,現(xiàn)已銷售觀賞魚一百多萬尾,齊河已發(fā)展成省會(huì)濟(jì)南周邊較大的觀賞魚養(yǎng)殖基地。
11、市商務(wù)局年度工作總結(jié)和工作安排
20xx年,面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和繁重的工作任務(wù),全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省商務(wù)廳工作部署,把握“好為標(biāo)準(zhǔn)、快字當(dāng)先”工作要求和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)以及“123456”總體工作安排,突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”主題,攻堅(jiān)克難,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),較好完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)全市商務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額。全年完成422.5億元,同比增長(zhǎng)12.6,高出全省0.6個(gè)百分點(diǎn),總量全省第10,增幅并列第3。
——服務(wù)業(yè)增加值。全年完成364億元,同比增長(zhǎng)10.6%,總量全省第11,增幅第8。
——外貿(mào)進(jìn)出口。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口18.52億美元,同比9.56%,總量全省第8,增幅第5。
——外資外經(jīng)。全年實(shí)際利用外資7.96億美元,同比增長(zhǎng)15.4%,總量全省第6,增幅第1。
二、重點(diǎn)工作開展情況
(一)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是突出政策引導(dǎo)。20xx年,面對(duì)進(jìn)出口下行巨大壓力,我們迅速行動(dòng),提請(qǐng)市政府出臺(tái)《xx市人民政府關(guān)于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的通知》,積極引導(dǎo)企業(yè)拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù),同時(shí)大力宣傳國(guó)家、省和市外貿(mào)促進(jìn)政策并及時(shí)兌現(xiàn),全年共兌現(xiàn)省、市外貿(mào)扶持資金1186萬元。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。緊扣五大發(fā)展新理念的要求和市委、市政府關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的重大部署,深入謀劃 “十三五” 商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,明確內(nèi)外貿(mào)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作??茖W(xué)制定《xx市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案》,全面推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升?;就瓿伞吨行某菂^(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》編制工作,待xx城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,提請(qǐng)市政府研究審批,發(fā)揮《規(guī)劃》對(duì)于城市商業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)與控制作用,促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。三是突出法治化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造。牽頭開展“雙打”工作,20xx年立案查處侵權(quán)和制售假冒偽劣商品案件1400余件,案值500余萬元,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)具體情況,做到相關(guān)信息及時(shí)公布。積極配合市發(fā)改委做好誠(chéng)信體系建設(shè)相關(guān)工作,扎實(shí)開展省級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè)認(rèn)定。本著“行政權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”原則,扎實(shí)做好政府權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,經(jīng)審核調(diào)整確定我局政府權(quán)力清單16項(xiàng),便民服務(wù)項(xiàng)目9項(xiàng)。四是突出“大通關(guān)”環(huán)境改善。充分發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議功能,著力改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立了商務(wù)、國(guó)稅、海關(guān)、國(guó)檢四方會(huì)商機(jī)制,通過會(huì)商及時(shí)幫助企業(yè)解決報(bào)關(guān)報(bào)檢和出口退稅方面的困難和問題,最大限度方便進(jìn)出口企業(yè)屬地報(bào)關(guān)報(bào)檢。積極配合推進(jìn)xx海關(guān)、國(guó)檢以及海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)所發(fā)揮應(yīng)有作用,啟動(dòng)xx口岸建設(shè)工作。xx“無水港”獲得省政府口岸部門批準(zhǔn)。
?。ǘ┩赓Q(mào)實(shí)體不斷壯大。一是抓外貿(mào)企業(yè)孵化培育。大力實(shí)施“雙百”工程,全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)101家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4.61億美元,新增登記備案進(jìn)出口企業(yè)160余家。市縣聯(lián)動(dòng),在全系統(tǒng)開展“獻(xiàn)策獻(xiàn)力、我為外貿(mào)做貢獻(xiàn)”、“助企解困行動(dòng)”等活動(dòng),對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)推行“一類一策、一企一策、一事一議”等個(gè)性化服務(wù)。建立進(jìn)出口回轉(zhuǎn)項(xiàng)目清單、出口供貨潛力企業(yè)清單、重點(diǎn)幫扶企業(yè)清單、進(jìn)出口企業(yè)孵化清單、進(jìn)出口降幅較大企業(yè)清單檔案5類清單,實(shí)行臺(tái)賬化管理,做到精準(zhǔn)幫扶。20xx年,全市25家進(jìn)出口逾千萬美元的重點(diǎn)生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口5.98億美元,同比增長(zhǎng)0.98%,占生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口總額的52.34%,占全市進(jìn)出口總額的32.31%。二是抓外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)引進(jìn)培育。協(xié)助安糧國(guó)際做好全市進(jìn)出口企業(yè)調(diào)研摸底,同時(shí)積極爭(zhēng)取玉米進(jìn)口配額,為引進(jìn)安糧國(guó)際在xx設(shè)立分公司打好基礎(chǔ)。三是抓外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓。積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)參加華交會(huì)、廣交會(huì)、美國(guó)拉斯汽配展、德國(guó)科隆五金展等境內(nèi)外知名展會(huì),支持和鼓勵(lì)立足傳統(tǒng)市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng),探索“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng),優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,主動(dòng)尋找貿(mào)易“藍(lán)海”。全年共有200余家企業(yè)參加各類展會(huì),參展參會(huì)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。四是強(qiáng)化金融支持。積極推動(dòng)中小進(jìn)出口企業(yè)及臺(tái)資企業(yè)的專項(xiàng)貸款工作,全年共有10家企業(yè)取得1800余萬元的貸款。引導(dǎo)一批企業(yè)積極與資本市場(chǎng)對(duì)接,拓寬融資渠道,如廣信農(nóng)化等企業(yè)通過上市獲得發(fā)展所需的資金,績(jī)溪四方電子在上海股權(quán)交易中心掛牌融資等。五是積極探索外貿(mào)新方式。以績(jī)溪四方電商產(chǎn)業(yè)園以網(wǎng)倉(cāng)基地為依托,同步上線保稅倉(cāng)(免稅店)和進(jìn)口商品保稅商城,探索開展跨境電子商務(wù)。目前,已陸續(xù)引進(jìn)產(chǎn)自加拿大等6個(gè)國(guó)家的紅酒、啤酒、奶粉、化妝品等三十多個(gè)品類產(chǎn)品,并在“上街去”平臺(tái)開始預(yù)售。
?。ㄈ┩赓Y外經(jīng)工作有序開展。一是扎實(shí)做好外資統(tǒng)計(jì)工作。建立了外資統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)機(jī)制和通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)外資審批和外資統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù),確保各類數(shù)據(jù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。二是積極支持企業(yè)“走出去”。支持和鼓勵(lì)我市有條件的企業(yè)加快“走出去”步伐,新批外資企業(yè)16家,投資額達(dá)3.08億美元。新批企業(yè)合同外資10476萬美元。全市實(shí)際對(duì)外投資11079萬美元,列全省第3位。新批8家境外投資企業(yè),投資總額3598萬美元。3家企業(yè)取得境外承包工程資格,取得歷史性的突破。中鼎集團(tuán)獲省境外投資專項(xiàng)資金補(bǔ)助241萬元。三是精心組織參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。收集整理外資招商推介項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù),組織100余家企業(yè)分別參加了安徽省與跨國(guó)公司(上海)經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)、安徽省與日資企業(yè)(上海)經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)、安徽省與臺(tái)資(昆山)經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì),東莞經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)、中博會(huì)等,通過各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),積極發(fā)掘招商線索,夯實(shí)招商基礎(chǔ)。
?。ㄋ模┥藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。一是大力培育限上企業(yè)。通過“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“引大企”等方式,培育限上企業(yè)19戶、待國(guó)家認(rèn)定43戶,總數(shù)達(dá)426戶,凈增11戶,限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額192.1億元,同比增長(zhǎng)13.9%,總量和增幅分別位于全省第8位和第3位。二是積極開展?fàn)I銷促銷活動(dòng)。積極搭建促銷平臺(tái),牽頭舉辦了市第二屆地方名品展示展銷會(huì)、市首屆徽菜美食文化節(jié)等活動(dòng),組織開展“雙百”促消費(fèi)活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)商超“五進(jìn)”專區(qū)建設(shè),聯(lián)合農(nóng)委、物價(jià)局等部門在大型超市設(shè)立“平價(jià)商店”、“平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)”,活動(dòng)的開展進(jìn)一步激活市場(chǎng),刺激和拉動(dòng)消費(fèi)。三是加強(qiáng)物流項(xiàng)目申報(bào)工作。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為抓手,積極開展物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。扎實(shí)開展全國(guó)智慧物流配送示范園區(qū)和示范企業(yè)申報(bào)工作,推薦四方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和郎溪皖江工貿(mào)城物流園申報(bào)全國(guó)智慧物流配送示范園區(qū),XX縣四方網(wǎng)倉(cāng)科技有限公司和安徽中財(cái)物流有限公司申報(bào)全國(guó)智慧物流配送示范企業(yè)。四是推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。以農(nóng)村商品流通體系、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng))、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)直銷菜店等項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。20xx年,全市新申報(bào)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)。7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過,投資總額達(dá)2.29億元,獲省資金支持139萬元。五是充分發(fā)揮中小商貿(mào)流通企業(yè)平臺(tái)功能。積極開展商貿(mào)企業(yè)注冊(cè)備案工作,截至目前,中心完成企業(yè)注冊(cè)8000余家,備案3000余家,共有19家服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心工作。積極開展咨詢、評(píng)估、融資、培訓(xùn)等服務(wù),全年免費(fèi)為企業(yè)舉辦高層管理、電子商務(wù)、管理提升等培訓(xùn)班20余場(chǎng)次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200多人,與市商業(yè)協(xié)會(huì)、皖南農(nóng)村商業(yè)銀行、xx振興擔(dān)保公司共同成立企業(yè)互助擔(dān)?;饡?huì),為企業(yè)融資1000余萬元。
(五)電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展。一是突出試點(diǎn)示范。全面推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,XX縣繼XX縣之后成功獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣,成功上線“1號(hào)店特產(chǎn)中國(guó)·廣德館”;績(jī)溪電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村有序推進(jìn),先后成立縣域電子商務(wù)綜合公共服務(wù)中心和51個(gè)電商進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)點(diǎn),“淘寶·特色中國(guó)·績(jī)溪館”也已上線運(yùn)營(yíng);XX市主動(dòng)承接阿里巴巴集團(tuán)的“千縣萬村計(jì)劃”,成立我省首個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目服務(wù)中心——農(nóng)村淘寶寧國(guó)服務(wù)中心,10個(gè)村級(jí)服務(wù)站同時(shí)開業(yè);XX縣涇網(wǎng)電子商務(wù)公司成為全省首批淘寶大學(xué)指定縣域電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是引導(dǎo)集聚發(fā)展。聯(lián)合市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)積極引導(dǎo)電商企業(yè)和市區(qū)分散的快遞、物流企業(yè)入駐,推動(dòng)雙橋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌備建設(shè);加強(qiáng)與宇培電子商務(wù)園區(qū)的溝通,推動(dòng)園區(qū)做大做強(qiáng),目前已入駐電商企業(yè)7家。三是加強(qiáng)企業(yè)幫扶。積極幫扶地方實(shí)力電商,幫助安徽祥天電子商務(wù)有限公司等企業(yè),協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題,協(xié)調(diào)淘寶xx館兌現(xiàn)相關(guān)政策資金,有效推動(dòng)地方電商企業(yè)健康成長(zhǎng)。
(六)行業(yè)管理不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)成品油行業(yè)管理。扎實(shí)做好2014年度成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢、土地競(jìng)買預(yù)核準(zhǔn)、規(guī)劃確認(rèn)等業(yè)務(wù)管理工作,強(qiáng)力推進(jìn)20xx年儲(chǔ)油庫(kù)加油站油氣回收治理工作,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金近90萬元。二是加強(qiáng)典當(dāng)、拍賣行業(yè)管理。組織全市的典當(dāng)、拍賣企業(yè)從業(yè)人員參加省行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)水平,規(guī)范典當(dāng)、拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)做好日常各項(xiàng)行政審批和業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。積極按照市政府要求,部署防范和打擊典當(dāng)、拍賣行業(yè)非法集資工作。三是加強(qiáng)二手車、報(bào)廢汽車管理。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解回收企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)和二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。開展20xx年度報(bào)廢汽車補(bǔ)貼工作,全年共辦理390余輛老舊汽車報(bào)廢補(bǔ)貼業(yè)務(wù),發(fā)放補(bǔ)貼資金約800萬元。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)酒類流通備案、單用途預(yù)付卡和儲(chǔ)備肉(活畜)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
(七)市場(chǎng)文明創(chuàng)建和創(chuàng)衛(wèi)工作有序推進(jìn)。一是全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造。積極認(rèn)真地做好市場(chǎng)創(chuàng)建組辦公室工作。在全面摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定“一場(chǎng)一策”市場(chǎng)創(chuàng)建方案,對(duì)每個(gè)市場(chǎng)制定問題清單、整改清單、落實(shí)清單和責(zé)任清單,積極爭(zhēng)取資金,保障改造經(jīng)費(fèi)。針對(duì)部分市場(chǎng)管理中存在的市區(qū)脫節(jié)、部門推諉等問題,在參考外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擬定《xx市區(qū)菜市場(chǎng)管理辦法》,進(jìn)一步明確菜市場(chǎng)的建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理工作程序和規(guī)則。完成鰲峰菜市場(chǎng)和石板橋菜市場(chǎng)的重建工程,并正式投入使用。對(duì)硬件基礎(chǔ)較好的9個(gè)菜市場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和創(chuàng)建工作要求進(jìn)行改造提升。二是積極開展市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)工作。按照市創(chuàng)衛(wèi)辦工作要求,扎實(shí)做好市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序整治活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)宣州臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的周邊整治。做到市場(chǎng)外部實(shí)現(xiàn)“三無”(無亂搭亂建,無亂披亂掛,無亂停亂放),內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“六個(gè)起來”(出口暢起來、通道讓出來、攤位規(guī)范起來、攤位衛(wèi)生包起來、地面凈起來、垃圾裝起來);經(jīng)營(yíng)戶做到“兩亮”(亮證經(jīng)營(yíng);亮先進(jìn)標(biāo)識(shí)),市場(chǎng)整潔有序,順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收。三是扎實(shí)做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建首輪迎檢工作。提請(qǐng)xx市創(chuàng)建文明市指揮部出臺(tái)《市場(chǎng)創(chuàng)建組迎接中央文明辦首輪測(cè)評(píng)迎檢工作方案》,對(duì)城區(qū)所有市場(chǎng)制定了一場(chǎng)一策創(chuàng)建工作方案并對(duì)外公示,重點(diǎn)對(duì)中心菜場(chǎng)、西林菜場(chǎng)、銀城菜場(chǎng)和宣州臨時(shí)市場(chǎng)的創(chuàng)建氛圍、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等,明確任務(wù)責(zé)任到人。局全體干部職工赴創(chuàng)建一線,參與創(chuàng)建、督導(dǎo)工作。
?。ò耍C(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。一是黨建“主業(yè)”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,牢固樹立抓好黨建就是最大政績(jī)意識(shí),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。通過扎實(shí)專題教育,局機(jī)關(guān)黨員干部“看齊”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化、理想信念更加堅(jiān)定、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。建立和完善了機(jī)關(guān)管理制度12項(xiàng),加強(qiáng)干部職工管理,切實(shí)做到以制度管人,按制度辦事,機(jī)關(guān)崗位職責(zé)進(jìn)一步明確、辦事程序進(jìn)一步規(guī)范、干部工作積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高,規(guī)范有序的機(jī)關(guān)工作環(huán)境全面形成。
三、工作安排
(一)主要目標(biāo):社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%。
(二)工作思路:2016年,全市商務(wù)工作將按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)“485”行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)市委市政府“2365”總體工作安排,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,在夯實(shí)內(nèi)貿(mào)基礎(chǔ)、壯大外貿(mào)實(shí)力,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,努力做好降成本、補(bǔ)短板文章。具體工作將圍繞一條工作主線、突出兩類政策引領(lǐng)、把握三大重要支點(diǎn)、抓實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作、努力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破來開展。
圍繞一條工作主線。緊緊扭住《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)方案》這個(gè)總抓手,按照全市總體部署,深入實(shí)施485行動(dòng)計(jì)劃,把全面落實(shí)調(diào)轉(zhuǎn)促目標(biāo)任務(wù)作為2016年商務(wù)工作的主線,抓實(shí)抓好,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
突出兩類政策引領(lǐng)。內(nèi)貿(mào)方面,以《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的.意見》和省政府有關(guān)文件為導(dǎo)向,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng),推動(dòng)新興流通方式創(chuàng)新,全面提升內(nèi)貿(mào)發(fā)展水平。外貿(mào)方面,以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》和省政府《中國(guó)制造2025·安徽篇》等文件為導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)我市外向型經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
把握三大重要支點(diǎn)。一是把握商務(wù)工作的著力點(diǎn)。立足發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培育對(duì)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。重點(diǎn)培育新增限上流通企業(yè)15戶以上,孵化新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)100戶。二是把握商務(wù)發(fā)展的支撐點(diǎn)。結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,推進(jìn)縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)差別化發(fā)展,夯實(shí)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的基層基礎(chǔ)。三是把握商務(wù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域降成本、補(bǔ)短板,清理“僵尸”企業(yè),逐步釋放改革活力,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),建立健全推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策扶持,提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息化水平。
抓實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,即:
1、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),突破制約商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。一是搭建和拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。加大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的引進(jìn)和培育,大力推進(jìn)xx二類口岸建設(shè),規(guī)劃建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù),謀劃建設(shè)綜合保稅區(qū)。建立和完善口岸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是做實(shí)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。整合各類資源,完善和擴(kuò)大服務(wù)功能,逐步實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,為眾多中小商貿(mào)流通企業(yè)提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓等服務(wù)。充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是做大做強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)。突出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”引領(lǐng)作用,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和移動(dòng)電子商務(wù)三大平臺(tái)建設(shè)。
2、突出試點(diǎn)示范,打造和彰顯商務(wù)工作特色。一是全力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范基地、示范企業(yè),推動(dòng)建設(shè)電商海外倉(cāng)和人才培訓(xùn)基地。二是繼續(xù)推進(jìn)廣德、寧國(guó)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)縣建設(shè),推進(jìn)廣德、宣州省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣(區(qū))建設(shè)。三是積極申報(bào)省級(jí)及國(guó)家級(jí)城市共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目。四是推進(jìn)郎溪茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)。
3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積蓄和增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展后勁。一是結(jié)合舊城改造和中心城區(qū)建設(shè),加快特色街區(qū)等建設(shè),打造城市核心商圈,提升中心城區(qū)商業(yè)能級(jí)。二是以推進(jìn)xx現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),按照調(diào)轉(zhuǎn)促目標(biāo)任務(wù),規(guī)劃布局和培育發(fā)展市本級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),加快皖江冷鏈、亞夏汽車文化財(cái)富廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),支持臺(tái)客隆生鮮冷鏈項(xiàng)目做大做強(qiáng)。三是推進(jìn)新建、改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。四是圍繞培育和打造特色產(chǎn)業(yè)集群,著力引進(jìn)一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)重大內(nèi)外資項(xiàng)目。五是積極推進(jìn)市本級(jí)和廣德、寧國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)。
4、強(qiáng)化調(diào)度,全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是咬定目標(biāo)不松扣,將按照市政府下達(dá)的“一單清”目標(biāo)任務(wù),善謀細(xì)琢措施,細(xì)化分解任務(wù)分工,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到人人有責(zé)、件件落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的分析調(diào)度,強(qiáng)化指標(biāo)預(yù)警監(jiān)測(cè)。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門共同推進(jìn),積極配合統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 建立分工協(xié)作的工作機(jī)制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用。四是全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,繼續(xù)加強(qiáng)政策研究和宣傳,凝聚商務(wù)職工隊(duì)伍合力,為全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
力爭(zhēng)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是加快與安糧集團(tuán)對(duì)接合作,在外貿(mào)綜合服務(wù)方面取得新突破。爭(zhēng)取2016年一季度完成新公司注冊(cè)并開展業(yè)務(wù)。二是以績(jī)溪四方保稅倉(cāng)(免稅店)和進(jìn)口商品保稅商城為基礎(chǔ),在拓展跨境電商業(yè)務(wù)方面取得新突破。三是以XX縣、績(jī)溪等社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)基地為載體,在社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)示范方面取得新突破。四是推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),在服務(wù)貿(mào)易方面取得新突破。五是在商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)方面取得新成效、顯現(xiàn)新亮點(diǎn)。
12、市體育局年度重點(diǎn)的工作總結(jié)及工作思路
今年以來,全市體育工作按照省、市體育局的總體要求,服務(wù)市委市政府中心工作大局,以體育民生工程為抓手,加快我市城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)全民健身工作,積極提升競(jìng)技體育,努力搞活體育產(chǎn)業(yè),切實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作。
一、20xx年工作完成情況
1.認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。根據(jù)市委總體安排部署,組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),明確總體要求,堅(jiān)持以上率下、堅(jiān)持從嚴(yán)要求,局班子成員結(jié)合分工,深入一線調(diào)研,帶頭查找不嚴(yán)和不實(shí)問題,進(jìn)一步梳理修改自身不嚴(yán)和不實(shí)的問題清單,撰寫踐行“三嚴(yán)三實(shí)”心得體會(huì),真正把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)落到實(shí)處。
2.抓好黨建、普法和文明創(chuàng)建等工作。機(jī)關(guān)黨總支按照上級(jí)要求和部署,將黨建工作、法制工作和文明創(chuàng)建等工作與體育局工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合,突出體育工作特色,建立健全黨建工作責(zé)任制、“六五普法”計(jì)劃和文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制。積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng),組織了一系列下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),包括文明創(chuàng)建、消防宣傳、法制宣傳日、科學(xué)健身知識(shí)講座、扶貧結(jié)對(duì)、優(yōu)秀黨員慰問等,受到了廣大市民的好評(píng)和歡迎。
3.全面推進(jìn)“體育惠民”工程。投入體彩公益金260余萬元,在全市添置健身路徑、籃球架、室內(nèi)外乒乓球桌等總計(jì)318套健身器材,捐贈(zèng)全市270個(gè)校外輔導(dǎo)站青少年運(yùn)動(dòng)器材。全市區(qū)、街、鎮(zhèn)體育健身設(shè)施的建設(shè)、全民健身工程覆蓋率為100%,全市人均體育活動(dòng)面積達(dá)2.61平米。完成了人民體育場(chǎng)觀眾席、主席臺(tái)、東洲公園門球場(chǎng)升級(jí)改造、自行車基地一期改造工程。維修、升級(jí)了城區(qū)15個(gè)居民社區(qū)的體育健身設(shè)施。
4.圓滿完成第六屆環(huán)太湖國(guó)際公路自行車比賽任務(wù)。11月1-2日,第六屆環(huán)太湖國(guó)際公路自行車比賽第二、三賽段在我市成功舉辦。賽區(qū)組委會(huì)專門組織召開了2次工作協(xié)調(diào)會(huì),各部門通力協(xié)作,我市賽段組織工作、安保工作、賽道安全、后勤保障等圓滿完成任務(wù),得到了大賽組委會(huì)充分肯定,榮獲“城市貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“群眾體育工作組織獎(jiǎng)”、“公安工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”及“主贊助商獎(jiǎng)”。
5.進(jìn)一步健全體育協(xié)會(huì)組織,加快培育健身志愿服務(wù)骨干。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理工作,新注冊(cè)成立了市足球、籃球、長(zhǎng)跑、無線電、太極拳運(yùn)動(dòng)、少兒網(wǎng)球等協(xié)會(huì)組織,全市體育類社團(tuán)組織已達(dá)93個(gè)。完善全民健身志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),發(fā)展和壯大健身志愿者服務(wù)大隊(duì),積極組織赴各區(qū)街、鎮(zhèn)進(jìn)行健身志愿服務(wù)。
6.大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。成功舉辦首屆“南通鐵人杯”全民健身月活動(dòng),全市5000多名運(yùn)動(dòng)員、健身志愿者參加了16個(gè)項(xiàng)目的比賽和展示活動(dòng),為歷年來規(guī)模最大。承辦省第45屆縣級(jí)市門球比賽、省氣排球一線社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班、長(zhǎng)三角六城市圍棋團(tuán)體邀請(qǐng)賽和XX市第三屆門球比賽。舉辦了全市業(yè)余足球俱樂部聯(lián)賽、教職工籃球賽、五人制足球?qū)官惖绕呤鄨?chǎng)群眾喜聞樂見的賽事和活動(dòng),全市參與健身的人次超40萬,提高了全民健身的參與性和滿意度。2015年,市被國(guó)家體育總局命名為“全國(guó)氣排球之鄉(xiāng)”。
7.穩(wěn)步提高青少年競(jìng)技水平。按計(jì)劃組織了全市中小學(xué)生陽光體育各項(xiàng)比賽。開展優(yōu)秀青少年體育俱樂部創(chuàng)建活動(dòng),首批12個(gè)俱樂部通過了評(píng)估驗(yàn)收。組隊(duì)參加XX市各項(xiàng)比賽,獲田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分第一,全年共獲金牌31枚、銀牌38枚、銅牌21枚。向省體校、省體工隊(duì)輸送2人,向XX市體校輸送33人,全年參加省注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員170人。市隊(duì)縣辦自行車項(xiàng)目再傳捷報(bào),我市培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員包賽飛、袁中在全國(guó)自行車比賽中獲得5枚金牌,將代表國(guó)家隊(duì)參加20xx年里約奧運(yùn)會(huì)。我市擊劍運(yùn)動(dòng)員黃露露、施悅馨獲全國(guó)錦標(biāo)賽和青少年比賽全國(guó)冠軍。
8.加大傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)力度。以加快人才培養(yǎng)為指導(dǎo),以業(yè)余體校為龍頭,各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為支撐,面向全市中小學(xué),開展田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、射箭、羽毛球等訓(xùn)練項(xiàng)目。目前,我市建成省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校3所、XX市級(jí)8所,國(guó)家級(jí)青少年俱樂部1所、省級(jí)青少年俱樂部4所的傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。支持悅來小學(xué)、國(guó)強(qiáng)小學(xué)建成排球訓(xùn)練館和ppc籃球訓(xùn)練場(chǎng)。
9.積極扶持珂締緣青少年足球俱樂部建設(shè)。研究出臺(tái)對(duì)珂締緣青少年足球俱樂部的扶持政策,積極組隊(duì)代表XX市參加江蘇省男子甲組足球比賽、代表江蘇省體育局參加日本主辦的國(guó)際少年足球邀請(qǐng)賽,榮獲第五名(所有外籍球隊(duì)最好成績(jī)),江蘇省體育局陳剛局長(zhǎng)專門發(fā)來賀信予以鼓勵(lì)。2015年,珂締緣足球俱樂部獲得全國(guó)u13足球錦標(biāo)賽亞軍,有5名隊(duì)員入選2019屆u16國(guó)家少年足球隊(duì)。
10.體彩銷售取得突破。我市體彩銷售總量首次突破1.4億元,達(dá) 萬元,列全省第18名,比去年同期上升7名;增幅 34.65%,列全省第8名,與去年同期相比上升11位,銷售總量列南通第2,增幅列南通第1。完成全年任務(wù)指標(biāo)的132.9%,全年突破任務(wù)指標(biāo)125.5%。
11.大力發(fā)展社會(huì)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。市全民健身指導(dǎo)站掛牌成立,社會(huì)資金投入運(yùn)營(yíng)的8000平米飛揚(yáng)體育活動(dòng)中心正式投入使用,并被命名為“市城東全民健身中心”。目前,我市社會(huì)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,全市運(yùn)營(yíng)的健身中心、乒羽中心、健身會(huì)所、游泳場(chǎng)館、足球場(chǎng)館達(dá)60多家,為廣大市民參加健身活動(dòng)提供了服務(wù)保障。
12.體育場(chǎng)完成年度工作任務(wù)。體育場(chǎng)全體人員圍繞體育
局工作目標(biāo),完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全年創(chuàng)收達(dá)八十多萬元。完成了體育場(chǎng)看臺(tái)改造工程,游泳館屋頂及設(shè)施改造工程。參與環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽、省門球比賽、全民健身月等各項(xiàng)活動(dòng)及賽事的保障工作。注重日常安全管理,與各場(chǎng)館、出租戶簽訂安全責(zé)任書,制定預(yù)案,經(jīng)常組織人員進(jìn)行安全檢查,督促安全工作落到實(shí)處,安全工作實(shí)現(xiàn)“零事故”。
13.加大體育工作宣傳力度。今年,通過江蘇體育網(wǎng)、江蘇全民健身網(wǎng)、《南通日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《電視臺(tái)》等媒體,廣泛宣傳我市體育事業(yè)發(fā)展情況。全年共計(jì)錄用信息、新聞、照片、圖像300余條,有效地宣傳了體育事業(yè),傳播了體育正能量。
14.扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫困活動(dòng)。我局結(jié)對(duì)幫扶困難戶共18戶,其中開發(fā)式扶貧4戶。為確保扶貧幫困工作取得實(shí)效,制訂了扶貧工作實(shí)施計(jì)劃,召開了兩次局長(zhǎng)辦公會(huì)議專題討論,確保每戶幫扶對(duì)象不少于1300元、4戶開發(fā)式扶貧對(duì)象不少于2500元的扶貧資金。局工作人員每人不少于300元的捐款。全年共六次下幫扶村了解民情,利用春節(jié),端午節(jié),中秋節(jié)與全國(guó)扶貧日前贈(zèng)送生活用品及補(bǔ)助金,圓滿完成了扶貧任務(wù)。
二、工作中存在問題
一是業(yè)余體校優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)人才向上輸送面臨滑坡,高水平選手儲(chǔ)備不足,體校學(xué)員選拔入校難度加大。
二是全民健身活動(dòng)日益豐富,氛圍濃烈,但優(yōu)秀品牌項(xiàng)目在省、市影響不夠。
三是全民健身活動(dòng)場(chǎng)所偏少,不能滿足廣大群眾健身需求?;鶎訂挝粚?duì)于全民健身設(shè)施的管理、維護(hù)力度不夠。
四是老體育館破舊閉館已經(jīng)多時(shí),市民反映強(qiáng)烈,要求改建健身中心的呼聲較高,需及時(shí)認(rèn)真加以研究落實(shí)。
分頁閱讀第1頁:市體育局年度重點(diǎn)工作總結(jié)及工作思路第2頁:工作目標(biāo)思路
三、20xx年工作目標(biāo)思路
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以開展全民健身活動(dòng)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善體育公共服務(wù)體系建設(shè);以組織體育賽事為抓手,進(jìn)一步宣傳體育事業(yè)發(fā)展;以扎實(shí)的業(yè)余訓(xùn)練為基礎(chǔ),提高競(jìng)技體育發(fā)展水平,全面提升青少年足球在全省、全國(guó)的影響力;以體育彩票發(fā)行、體育制造業(yè)發(fā)展為支撐點(diǎn),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。
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1.突出公共體育服務(wù),落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略
(1)切實(shí)加大全民健身經(jīng)費(fèi)投入。重點(diǎn)加大對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)的投入力度,積極拓寬全民健身投入、融資渠道,鼓勵(lì)對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助,開展群眾性體育活動(dòng),發(fā)展全民健身事業(yè)。
(2)積極開展各項(xiàng)健身活動(dòng)。深入開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)和全民健身月等活動(dòng),積極推廣適合不同人群的體育健身項(xiàng)目,使各項(xiàng)活動(dòng)更加貼近生活,貼近群眾。
2.提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)品牌效益,大力發(fā)展青少年競(jìng)技運(yùn)動(dòng)
(1)加速培養(yǎng)體育后備人才。強(qiáng)化體教結(jié)合,壯大體育業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍,形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人才共育、責(zé)任共擔(dān)”的'育人機(jī)制,走知識(shí)化、特長(zhǎng)化的人才培養(yǎng)道路。
?。?)加大高水平后備人才基地的建設(shè)力度。全面實(shí)施中小學(xué)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目“俱樂部”制,大力開展學(xué)校課余體育訓(xùn)練,以競(jìng)賽為杠桿,突出“一校一品”,加強(qiáng)市隊(duì)校辦項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。
?。?)大力開展中小學(xué)“校園足球”工程,積極扶持珂締緣青少年足球俱樂部建設(shè)。
?。?)組織中小學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng)。組隊(duì)參加XX市級(jí)以上的體育比賽,力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
3.加大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)投入,提升體育工作發(fā)展水平
?。?)大力推進(jìn)“全民健身工程”建設(shè)。加大健身設(shè)施的更新、維護(hù)工作力度,做好全市區(qū)街、鎮(zhèn)鄉(xiāng)體育公園和居民小區(qū)健身器材的提檔升級(jí)工作。
?。?)高起點(diǎn)建設(shè)市體育館、市青少年足球訓(xùn)練比賽基地。堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾、面向基層,構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面改造、建設(shè)自行車基地。
?。?)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生和公眾開放。
4.擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高全市體育文化水平
?。?)以國(guó)辦《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》為指導(dǎo),加快體育產(chǎn)業(yè)量和質(zhì)的全面提升,逐步形成多業(yè)并舉、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。
?。?)不斷加強(qiáng)體彩工作。深入貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》,不斷強(qiáng)化體育彩票發(fā)行和管理工作,促進(jìn)體育彩票健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,以制度為抓手,全面提升工作人員的積極性和責(zé)任感。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,中心工作、重大事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用等嚴(yán)格執(zhí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論制度,定期向全體人員公開公示。二是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,完善基層黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。三是開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。四是開展各項(xiàng)公益活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng),提高體育事業(yè)的美譽(yù)度。
6.強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)安全管理
?。?)進(jìn)一步完善《安全工作考核辦法》,實(shí)行“一崗雙責(zé)”等制度,全面落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任。
(2)經(jīng)?;_展消防、防溺水等安全宣傳教育,完善各類應(yīng)急預(yù)案,狠抓游泳館、體育館等重點(diǎn)公共場(chǎng)館、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施的落實(shí)。
?。?)強(qiáng)化體育局、體育場(chǎng)周邊環(huán)境整治,加大安全值班、安全檢查考核和隱患排查力度,消除各類安全隱患,及時(shí)上報(bào)安全信息,確保安全工作無縫隙、零責(zé)任事故。
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