《上半年財(cái)政工作情況總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、上半年財(cái)政工作情況總結(jié)
現(xiàn)將區(qū)財(cái)政XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：
一、上半年主要工作
?。ㄒ唬┗厩闆r
XX年是“xxx”規(guī)劃的收官之年，是“三個(gè)發(fā)展”的啟動(dòng)之年，是江北新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織。年初以來(lái)，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，解放思想，迎難而上，共克時(shí)艱，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了健康的發(fā)展，財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)。1—5月份，全區(qū)地方財(cái)政總收入完成23、13億元，完成年初預(yù)算的47、4%，同比增長(zhǎng)34、1%。其中：地方一般預(yù)算收入完成15、42億元，完成年初預(yù)算的47、9%，同比增長(zhǎng)31%。
?。ǘ┲饕ぷ?/p>
1、增收入，蓄后勁。一是及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策變化，認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實(shí)到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門征收積極性，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)收入態(tài)勢(shì)跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會(huì)聯(lián)系制度，每月針對(duì)收入情況進(jìn)行座談、分析，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過(guò)頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育。
2、保支出，突重點(diǎn)。一是確保重點(diǎn)工程資金支出。XX年，重點(diǎn)工程財(cái)政資金投資計(jì)劃總額為20、23億元，1-5月份，重點(diǎn)工程資金專戶累計(jì)撥入資金57062萬(wàn)元，其中：省市補(bǔ)助資金97萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政資金53026萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的26、2%，自籌及其它資金（開發(fā)區(qū)道路工程）2734萬(wàn)元；專戶累計(jì)支出資金53990萬(wàn)元。二是大幅增加社會(huì)保障支出。目前，我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補(bǔ)助及基本生活保障金，4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助；新農(nóng)村參保登記人員共有7、38萬(wàn)人，新農(nóng)保參保率達(dá)93、98%；我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費(fèi)均按時(shí)發(fā)放。三是做好教師績(jī)效工資發(fā)放工作。XX年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績(jī)效工資4、1億元，確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績(jī)效工作得以按月發(fā)放。
3、推改革，促管理。一是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。在60家單位改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大財(cái)政集中支付試點(diǎn)范圍；擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進(jìn)國(guó)庫(kù)支出業(yè)務(wù)的無(wú)紙化改革進(jìn)程做好前期工作。二是建立健全“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過(guò)調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實(shí)施單位進(jìn)行溝通，擬定浦口區(qū)“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程資金管理創(chuàng)新。要求項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，定期對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算，對(duì)重點(diǎn)工程拆遷資金及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，加強(qiáng)工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》，認(rèn)真開展落實(shí)“解包還原”工作，對(duì)貸款項(xiàng)目資金使用進(jìn)行清理檢查，加強(qiáng)對(duì)信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索bt、bot和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺(tái)建設(shè)力度，努力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)監(jiān)管，重督查。今年上半年，按照工作計(jì)劃及時(shí)組織開展項(xiàng)目資金檢查，分別對(duì)12個(gè)單位開展專項(xiàng)檢查。一是對(duì)區(qū)法院XX年罰沒(méi)收支情況檢查；二是對(duì)區(qū)醫(yī)保中心XX年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收支情況檢查；三是對(duì)區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街XX年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金情況檢查，涉及到23個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社或村委會(huì)。并根據(jù)檢查情況，及時(shí)總結(jié)，編寫財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。
盡管年初以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)，財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是財(cái)政總量小。財(cái)政收入規(guī)模不大，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財(cái)政總收入比重較大，二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低，可用財(cái)力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長(zhǎng)較快。四是鎮(zhèn)街財(cái)政發(fā)展不平衡，可用財(cái)力偏低。五是在全國(guó)信貸有所收緊的新形勢(shì)下，融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務(wù)依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的順利完成，我們將更加振奮精神、鼓足干勁，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
?。ㄒ唬┤σ愿白ナ杖?。下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%的工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化收入組織工作，力爭(zhēng)財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實(shí)。進(jìn)一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)稅部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問(wèn)題，確保應(yīng)收盡收。二是抓財(cái)政收入進(jìn)度。層層分解財(cái)政收入任務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時(shí)足額均衡入庫(kù)。三是抓財(cái)政收入質(zhì)量。進(jìn)一步完善財(cái)政收入考核辦法，更加注重對(duì)收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的`考核，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力提高財(cái)政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收的比重，有效促進(jìn)地方可用財(cái)力增長(zhǎng)。
?。ǘ┓e極努力培稅源。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點(diǎn)稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財(cái)政政策的取向，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財(cái)源；在安排使用財(cái)政建設(shè)性資金方面，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和扶持力度；加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)力度，促進(jìn)更多的重點(diǎn)稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。
?。ㄈ┯y而上搞融資。今年，隨著銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》，項(xiàng)目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對(duì)貸款項(xiàng)目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)到項(xiàng)目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來(lái)完善手續(xù)，并認(rèn)真開展落實(shí)好“解包還原”工作。根據(jù)融資意向及融資計(jì)劃，按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求，將繼續(xù)加大與高新開發(fā)區(qū)的互保，加大與土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系，解決擔(dān)保抵押?jiǎn)栴}，做好貸款申報(bào)各項(xiàng)工作。
（四）不遺余力促改革。一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂，掌握修訂后的實(shí)質(zhì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，著手研究XX年部門綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績(jī)效工資改革。重點(diǎn)關(guān)注南京市出臺(tái)的相關(guān)改革政策，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)政策精神，積極配合區(qū)人事局、組織部、紀(jì)委等部門，認(rèn)真做好績(jī)效工資改革資金的測(cè)算、籌集和發(fā)放工作，確保改革政策及時(shí)落實(shí)到位。三是商定出臺(tái)《浦口區(qū)科技基金管理辦法》。針對(duì)已經(jīng)獲得市級(jí)以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項(xiàng)目，協(xié)調(diào)區(qū)科技局，擬定《浦口區(qū)科技基金管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，服務(wù)浦口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、對(duì)區(qū)委工作的意見和建議
1、建議嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出的追加項(xiàng)目，確保今年一般預(yù)算支出按計(jì)劃進(jìn)行。
2、建議下半年從緊控制財(cái)政支出，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。
2、縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)科上半年農(nóng)財(cái)工作總結(jié)工作總結(jié)
20XX年，是財(cái)政部確定的“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”豐縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針，認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢(shì)，提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步開拓思路。千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全心全意為基層搞好服務(wù)。強(qiáng)化資金監(jiān)管措施，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，較好地完成了上半年責(zé)任狀任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：
一、高質(zhì)量、高效率地做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
在20XX年支農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作中，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的困難，提前運(yùn)作，積極行動(dòng)。在還未收到省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)指南正式文件時(shí)，就及時(shí)搜集信息，主動(dòng)從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)指南文件，及時(shí)向縣政府分管縣長(zhǎng)匯報(bào)，召集相關(guān)部門及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目申報(bào)指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（20**—20XX）》，根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，著力提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)進(jìn)行論證，力爭(zhēng)申報(bào)一項(xiàng)，成功一項(xiàng)。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，共申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目33項(xiàng)，申報(bào)金額6900萬(wàn)元，由于項(xiàng)目上報(bào)及時(shí)，實(shí)施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整，取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局的充分肯定。目前已批復(fù)項(xiàng)目資金3318萬(wàn)元，一大批支農(nóng)項(xiàng)目的成功申報(bào)，將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金監(jiān)管水平。
針對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多，財(cái)政資金量大的現(xiàn)實(shí)，管好、用好項(xiàng)目資金，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們?cè)趯?duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金管理中，堅(jiān)持做到完善制度，嚴(yán)格按程序辦事，依法理財(cái)，做到資金跟著項(xiàng)目走，杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題的發(fā)生。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，針對(duì)不同的專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園會(huì)計(jì)核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《徐州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等進(jìn)行操作。經(jīng)常到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)察看項(xiàng)目實(shí)施情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付款項(xiàng)。項(xiàng)目完工后，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可撥付余款。針對(duì)我們?nèi)耸稚佟⑷鄙俟こ碳夹g(shù)人員的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)陧?xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、完整性及工程質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時(shí)，我們嚴(yán)格分清財(cái)政部門與項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，明確項(xiàng)目實(shí)施單位是第一責(zé)任人，并寫進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施合同。避免了社會(huì)上及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)的責(zé)任而加給財(cái)政部門的誤解。
三、千方百計(jì)做好農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報(bào)工作。
認(rèn)真按照上級(jí)財(cái)政部門、開發(fā)部門的文件要求，精心組織有關(guān)的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在時(shí)間緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下，加班加點(diǎn)，通宵達(dá)旦，高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財(cái)政、開發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我科上報(bào)的材料給予充分肯定，共批復(fù)核銷560萬(wàn)元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳，緩解了我縣債務(wù)壓力。
四、努力完成各項(xiàng)支農(nóng)報(bào)表的編制上報(bào)工作。
農(nóng)財(cái)部門負(fù)責(zé)的報(bào)表較多，主要有農(nóng)發(fā)資金報(bào)表、世行項(xiàng)目報(bào)表、“兩高于一確?！苯y(tǒng)計(jì)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各種報(bào)表口徑和上報(bào)要求，嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)，確保報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)掌握各種支農(nóng)資金支付進(jìn)度，對(duì)支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的`，指出原因，寫出分析報(bào)告，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保支農(nóng)資金實(shí)際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合上級(jí)“兩個(gè)高于一確?！钡囊蟆?/p>
五、圍繞責(zé)任狀及工作重點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作。
我們圍繞市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法，以及局與我們股室簽訂的責(zé)任狀做好文章。分值高的內(nèi)容，作為我們努力的工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)確保不失分。同時(shí)，圍繞加分因素，開展工作，爭(zhēng)取多得分。做到該得的分不失分，努力爭(zhēng)取加分的因素多得分。力爭(zhēng)在全市、全縣的考核中取得好的名次。
二、存在的問(wèn)題：
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多，特別是實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多，審核起來(lái)工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少，且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性，特別是對(duì)工程類項(xiàng)目的審核不深不透，深感責(zé)任重大，工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多，征收力度不大，僅僅依賴地稅部門，完成征收任務(wù)難度大等問(wèn)題。
三、明年工作思路
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提高服務(wù)水平。做到款項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付。針對(duì)豐縣財(cái)政資金緊張的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)及時(shí)做好對(duì)相關(guān)單位的解釋協(xié)調(diào)工作，讓大家了解財(cái)政，理解財(cái)政，諒解財(cái)政。
2、制定一個(gè)明確財(cái)政部門、項(xiàng)目實(shí)施部門相互職責(zé)內(nèi)容的文件，分清各自的責(zé)任。明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施部門是第一責(zé)任人。做到財(cái)政工作不錯(cuò)位、不越位，避免因職責(zé)不清，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施部門承擔(dān)的責(zé)任，而加給財(cái)政部門的不公正現(xiàn)象，以保護(hù)財(cái)政部門、財(cái)政人員的合法權(quán)益。
3、做好財(cái)政支農(nóng)資金效益統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作。切實(shí)做到選準(zhǔn)項(xiàng)目，選好項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范、帶動(dòng)和輻射作用。同時(shí)，認(rèn)真做好財(cái)政科研工作，高質(zhì)量地完成科研課題任務(wù)。
3、農(nóng)業(yè)財(cái)政局上半年的工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來(lái)，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動(dòng)，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，查找工作查距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使大家對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)業(yè)與財(cái)政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，從而進(jìn)一步提高了對(duì)增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
二、精心測(cè)算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬(wàn)元，比去年增加16853萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計(jì)支出21031萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機(jī)制，財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)
長(zhǎng)期以來(lái)，我市在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)。這些做法簡(jiǎn)便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問(wèn)題：立項(xiàng)缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項(xiàng)目不夠透明、實(shí)施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過(guò)局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)上引入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機(jī)制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項(xiàng)的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的'發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。為了搞好項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作，我們制定了競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)實(shí)施方案，擬定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評(píng)審組，采取公開唱票，公開計(jì)分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳。
四、籌措資金，增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，先后向省財(cái)政申報(bào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目已全部到位。二是在預(yù)算安排時(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，達(dá)成對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的共識(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號(hào)病防疫經(jīng)費(fèi)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會(huì)通過(guò)。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國(guó)庫(kù)科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬(wàn)元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國(guó)家對(duì)我市農(nóng)業(yè)投資最大的項(xiàng)目，自19*年開始實(shí)施，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來(lái)都是財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)。今年以來(lái)我們一是加大了對(duì)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；二是加大了對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報(bào)；三是加大對(duì)到期有償資金的回收力度，對(duì)逾期不還的縣區(qū)，采取從國(guó)庫(kù)扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項(xiàng)目安排；四是邀請(qǐng)省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長(zhǎng)張淑杰、亞太集團(tuán)副總經(jīng)理郭宏就財(cái)政投資參股經(jīng)營(yíng)有關(guān)政策及申報(bào)事項(xiàng)、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)家財(cái)政投資參股經(jīng)營(yíng)政策，提高了企業(yè)申報(bào)的積極性和針對(duì)性；五是積極向上級(jí)反映情況，提供詳實(shí)材料，爭(zhēng)取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬(wàn)元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動(dòng)
為加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財(cái)政部開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動(dòng)。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)財(cái)政部和財(cái)政廳要求，結(jié)合周口實(shí)際，明確了我市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，為全面完成這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請(qǐng)的周口申鑫會(huì)計(jì)事務(wù)所的人員組成3個(gè)檢查組，對(duì)全市20*年和20*年支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為將活動(dòng)引向深入，5月11日在淮陽(yáng)縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)人員聽取了淮陽(yáng)縣財(cái)政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)，觀看了淮陽(yáng)縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報(bào)賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平提供了一個(gè)平臺(tái)。
七、高度負(fù)責(zé)，落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
黨和政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是一項(xiàng)德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級(jí)財(cái)政部門站在講政治的高度，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼任務(wù)。
（一）農(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃解決1.79萬(wàn)人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項(xiàng)城4縣市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資699萬(wàn)元，其中：利用中央國(guó)債資金315萬(wàn)元，省配套資金115萬(wàn)元，市配套76萬(wàn)元，縣配套38萬(wàn)元，群眾投勞自籌155萬(wàn)元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬(wàn)米，解決了9個(gè)行政村1.79萬(wàn)人的吃水問(wèn)題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補(bǔ)貼。棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)貼15元，我省補(bǔ)貼面積593.3萬(wàn)畝，我市補(bǔ)貼面積216萬(wàn)畝，占全省面積的1/3，補(bǔ)貼資金3240萬(wàn)元，已于4月份下達(dá)項(xiàng)目縣。今年我市棉花良種涉及5個(gè)縣，扶溝56萬(wàn)畝，840萬(wàn)元；太康50萬(wàn)畝，750萬(wàn)元；西華38萬(wàn)畝，570萬(wàn)元；鹿邑36萬(wàn)畝，540萬(wàn)元；淮陽(yáng)36萬(wàn)畝，540萬(wàn)元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項(xiàng)目縣按照縣有良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊(cè)、戶有供種卡建立項(xiàng)目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
（三）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼涉及9個(gè)項(xiàng)目縣，補(bǔ)貼資金4160萬(wàn)元，面積416萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補(bǔ)貼資金于4月份下?lián)艿巾?xiàng)目縣，其中：太康補(bǔ)貼面積66萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金660萬(wàn)元；鄲城補(bǔ)貼面積48萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金480萬(wàn)元；商水補(bǔ)貼面積43萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金430萬(wàn)元；淮陽(yáng)補(bǔ)貼面積45萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元；鹿邑補(bǔ)貼面積49萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金490萬(wàn)元；扶溝補(bǔ)貼面積47萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金470萬(wàn)元；西華補(bǔ)貼面積40萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元；沈丘補(bǔ)貼面積38萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金380萬(wàn)元；項(xiàng)城補(bǔ)貼面積40萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，等7月份省財(cái)政廳統(tǒng)一部署后實(shí)施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補(bǔ)貼。專用玉米良種補(bǔ)貼資金在淮陽(yáng)實(shí)施，補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積15萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個(gè)鄉(xiāng)1萬(wàn)多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼?xiàng)目區(qū)淮陽(yáng)縣。
?。ㄎ澹y(cè)土配方施肥。今年測(cè)土配方施肥面積280萬(wàn)畝，涉及7個(gè)縣市，太康縣50萬(wàn)元，扶溝縣50萬(wàn)元，鹿邑縣50萬(wàn)元，淮陽(yáng)縣50萬(wàn)元，沈丘縣100萬(wàn)元，西華縣100萬(wàn)元，項(xiàng)城市100萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元，已于4月份撥付項(xiàng)目縣，實(shí)行報(bào)賬制。
?。┺r(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。我市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作按照省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局文件《河南省2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，從4月份開始全面實(shí)施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼780萬(wàn)元，占全省總補(bǔ)貼資金的9.4%，補(bǔ)貼資金排全省第三位。其中：中央補(bǔ)貼資金520萬(wàn)元（太康縣100萬(wàn)元，鄲城90萬(wàn)元，淮陽(yáng)90萬(wàn)元，鹿邑90萬(wàn)元，項(xiàng)城80萬(wàn)元，扶溝70萬(wàn)元；省級(jí)補(bǔ)貼資金260萬(wàn)元（商水100萬(wàn)元，沈丘90萬(wàn)元，西華70萬(wàn)元）。全市共計(jì)劃補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1383臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)572臺(tái)，耕作類機(jī)械297臺(tái)，種植類機(jī)械10臺(tái)，收獲類機(jī)械504臺(tái)。各項(xiàng)目實(shí)施縣的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購(gòu)機(jī)申請(qǐng)341戶，發(fā)放補(bǔ)貼拖拉機(jī)292臺(tái)，配套農(nóng)具313部，占計(jì)劃任務(wù)的44%。
4、財(cái)政局上半年工作總結(jié)
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
一、上半年工作情況
上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成540.9億元，同比增長(zhǎng)10.3%；全市一般公共預(yù)算支出556.4億元，完成全年支出預(yù)算的48%，執(zhí)行進(jìn)度同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，全市財(cái)政運(yùn)行情況良好。
（一）發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)
1.為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)了16項(xiàng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、區(qū)（市）發(fā)展等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。
2.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目貸款貼息和落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展。籌措7億元,擴(kuò)大市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，重點(diǎn)用于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問(wèn)題?；I措4億元,與國(guó)有投資公司合作設(shè)立不低于20億元的化解銀行機(jī)構(gòu)不良貸款資金；籌措2億元,與國(guó)有投資公司合作設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。保持對(duì)企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅的各項(xiàng)政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)39億元。選取5000家重點(diǎn)企業(yè)，分配至8個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)辦公室和各區(qū)市，做好相關(guān)企業(yè)的服務(wù)保障工作。簡(jiǎn)化采購(gòu)程序,縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效率。
5.統(tǒng)籌資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目投資。爭(zhēng)取上級(jí)?？钛a(bǔ)助62億元，同比增長(zhǎng)29.2%，為市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)提供財(cái)力保障?；I措20億元,用于加快推進(jìn)xxxx新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工程和地鐵軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財(cái)政收入分配體制,延期執(zhí)行到2016年,對(duì)四市和原膠南市相關(guān)收入繼續(xù)實(shí)行增量全留的政策,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。從2016年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加的部分,區(qū)(市)財(cái)政不再負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)區(qū)(市)擴(kuò)大出口。
?。ǘ┩晟曝?cái)政政策措施，積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。設(shè)立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬(wàn)元，啟動(dòng)發(fā)展科技企業(yè)“千帆計(jì)劃”。組建運(yùn)行全國(guó)首個(gè)海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金，對(duì)天使投資基金進(jìn)行增資。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，投入4000萬(wàn)元，落實(shí)好科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移“六補(bǔ)”政策。
2.推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、貸款擔(dān)保等融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到1萬(wàn)元；將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的1萬(wàn)元提高到最高2萬(wàn)元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺(tái)載體建設(shè)。擴(kuò)大事業(yè)保險(xiǎn)基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺(tái)。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為中小企業(yè)反映訴求、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、享受服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動(dòng)資金扶持、房租補(bǔ)貼、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼等。
?。ㄈ┘哟筘?cái)政投入力度，有效保障和改善民生
1.2016年市級(jí)通過(guò)一般公共預(yù)算安排民生支出210億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)到67.8％，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，中央、省、市出臺(tái)的`民生保障政策和市辦實(shí)事項(xiàng)目得到及時(shí)足額保障。
2.教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴(kuò)建幼兒園100所，改善辦園條件；建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所，保障中小學(xué)生飲食安全;推進(jìn)高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；大幅提高市直公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)位居全省首位。
3.社會(huì)保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3.3%和20%；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年不低于440元；撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級(jí)扶持資金6億元，協(xié)調(diào)國(guó)開行發(fā)放棚改項(xiàng)目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求；完成我市2016年度企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高至130元，居全省首位。
4.醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合“三險(xiǎn)合一”，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；支持推進(jìn)市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設(shè)，改善居民就醫(yī)條件等。
?。ㄋ模┥罨?cái)稅體制改革，提高財(cái)政資金管理水平
1.出臺(tái)了我市深化財(cái)稅體制改革的意見，明確了預(yù)算管理制度、財(cái)政分配體制、支出管理機(jī)制和政府債務(wù)管理制度改革的目標(biāo)、方向、任務(wù)和要求，上半年各項(xiàng)改革快速有序推進(jìn)。
2.完善政府預(yù)算體系。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按比例和政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的機(jī)制。細(xì)化預(yù)算編制，建立專項(xiàng)資金管理清單制度，2016年專項(xiàng)資金預(yù)算全部落實(shí)到具體項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位。啟動(dòng)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。
3.實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金信息全面公開。今年將公開范圍擴(kuò)大到除涉密信息外的所有通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，社會(huì)公眾可以清晰地查閱項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過(guò)程。
4.加快推進(jìn)地方債發(fā)行。爭(zhēng)取財(cái)政部批準(zhǔn)我市2016年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案，推進(jìn)政府信用評(píng)級(jí)、承銷團(tuán)組建等工作，完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴(yán)格控制一般性支出。2016年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算3.76億元，同比下降5.53％。
6.改革補(bǔ)助區(qū)（市）資金分配機(jī)制。將部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改為一般性轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行“因素法”分配，賦予區(qū)（市）更大的財(cái)力自主支配權(quán)。
7.優(yōu)化財(cái)政資金運(yùn)作方式。建立完善股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理機(jī)制和制度體系，指導(dǎo)完成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、藍(lán)高新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)的組建并開展基金募集工作，啟動(dòng)科技、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等引導(dǎo)基金設(shè)立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項(xiàng)目合作伙伴征集工作，征集的38個(gè)項(xiàng)目估算總投資約1765億元。
8.加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。全面開展2016年度財(cái)政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作，對(duì)棚戶區(qū)改造等6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)市財(cái)力投資項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。建立財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度，加大對(duì)財(cái)政資金失信、失范行為的懲戒力度。
二、存在的問(wèn)題和下半年工作打算
上半年財(cái)政總體運(yùn)行良好，但受經(jīng)濟(jì)與政策性減收的疊加影響，財(cái)政增收壓力加大，未來(lái)新增財(cái)力十分有限；與此同時(shí)，積極的財(cái)政政策加力增效，民生支出剛性增長(zhǎng)，改革成本需要負(fù)擔(dān)，財(cái)政收支矛盾仍十分突出。
（一）發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，著力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金，為我市地鐵、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施建設(shè)開辟新的資金來(lái)源渠道。建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款“融資超市”,為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設(shè)立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金，支持青鋼集團(tuán)順利搬遷。加快推廣PPP模式，出臺(tái)PPP操作流程指導(dǎo)意見,開展PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共租賃住房試點(diǎn)工作。運(yùn)用財(cái)政杠桿促進(jìn)科技金融深度融合，采取基金、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本支持“三創(chuàng)”。大力實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域加大推進(jìn)力度，提高政府購(gòu)買服務(wù)支出占公共服務(wù)項(xiàng)目資金比重。
?。ǘ┘涌熵?cái)稅體制改革步伐，釋放改革紅利。確保年內(nèi)預(yù)決算公開、完善政府預(yù)算體系、強(qiáng)化政府財(cái)力綜合運(yùn)作、健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制等取得決定性進(jìn)展，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理等有實(shí)質(zhì)性突破。制定事業(yè)單位的改革配套文件及事轉(zhuǎn)企實(shí)施方案，完成43家從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作，統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)涉農(nóng)、涉村和涉水涉地資金整合，提高財(cái)政資金使用的整體效益。
?。ㄈ?qiáng)化財(cái)源培育和管控能力建設(shè)，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。將政策支持與財(cái)源建設(shè)相結(jié)合、幫扶企業(yè)與培植稅源相結(jié)合，通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，大力支持企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依法強(qiáng)化稅收征管，對(duì)大項(xiàng)目稅收集中、統(tǒng)一征管，研究稅式支出管理辦法，進(jìn)一步提高稅源管控能力；完善財(cái)源信息平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，按協(xié)稅護(hù)稅工作難度實(shí)施分類獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高稅收征管效率。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳規(guī)定，確保非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。
?。ㄋ模﹥?yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有效增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度，建立“綠色通道”，重點(diǎn)保障機(jī)場(chǎng)、地鐵、軌道交通、棚戶區(qū)改造等大項(xiàng)目資金需求，確保一般公共服務(wù)、科教衛(wèi)生、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域預(yù)算資金及時(shí)到位，力爭(zhēng)與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的八項(xiàng)重點(diǎn)財(cái)政支出增長(zhǎng)10%以上。全面落實(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、公車改革等政策，開展農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，有效增加公共產(chǎn)品供給。
5、財(cái)政局農(nóng)業(yè)科上半年工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來(lái)，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動(dòng)，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，查找工作查距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使大家對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)業(yè)與財(cái)政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，從而進(jìn)一步提高了對(duì)增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
二、精心測(cè)算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬(wàn)元，比去年增加16853萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計(jì)支出21031萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機(jī)制，財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)
長(zhǎng)期以來(lái)，我市在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)。這些做法簡(jiǎn)便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問(wèn)題：立項(xiàng)缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項(xiàng)目不夠透明、實(shí)施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過(guò)局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)上引入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機(jī)制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項(xiàng)的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。為了搞好項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作，我們制定了競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)實(shí)施方案，擬定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評(píng)審組，采取公開唱票，公開計(jì)分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳。
四、籌措資金，增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，先后向省財(cái)政申報(bào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目已全部到位。二是在預(yù)算安排時(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，達(dá)成對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的共識(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號(hào)病防疫經(jīng)費(fèi)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會(huì)通過(guò)。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國(guó)庫(kù)科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬(wàn)元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國(guó)家對(duì)我市農(nóng)業(yè)投資最大的項(xiàng)目，自1988年開始實(shí)施，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來(lái)都是財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)。今年以來(lái)我們一是加大了對(duì)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；二是加大了對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報(bào)；三是加大對(duì)到期有償資金的.回收力度，對(duì)逾期不還的縣區(qū)，采取從國(guó)庫(kù)扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項(xiàng)目安排；四是邀請(qǐng)省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長(zhǎng)張淑杰、亞太集團(tuán)副總經(jīng)理郭宏就財(cái)政投資參股經(jīng)營(yíng)有關(guān)政策及申報(bào)事項(xiàng)、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)家財(cái)政投資參股經(jīng)營(yíng)政策，提高了企業(yè)申報(bào)的積極性和針對(duì)性；五是積極向上級(jí)反映情況，提供詳實(shí)材料，爭(zhēng)取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬(wàn)元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動(dòng)
強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財(cái)政部開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動(dòng)。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)財(cái)政部和財(cái)政廳要求，結(jié)合周口實(shí)際，明確了我市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，為全面完成這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請(qǐng)的周口申鑫會(huì)計(jì)事務(wù)所的人員組成3個(gè)檢查組，對(duì)全市20xx年和20xx年支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為將活動(dòng)引向深入，5月11日在淮陽(yáng)縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)人員聽取了淮陽(yáng)縣財(cái)政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)，觀看了淮陽(yáng)縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報(bào)賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平提供了一個(gè)平臺(tái)。
七、高度負(fù)責(zé)，落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
黨和政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是一項(xiàng)德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級(jí)財(cái)政部門站在講政治的高度，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼任務(wù)。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃解決1.79萬(wàn)人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項(xiàng)城4縣市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資699萬(wàn)元，其中：利用中央國(guó)債資金315萬(wàn)元，省配套資金115萬(wàn)元，市配套76萬(wàn)元，縣配套38萬(wàn)元，群眾投勞自籌155萬(wàn)元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬(wàn)米，解決了9個(gè)行政村1.79萬(wàn)人的吃水問(wèn)題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補(bǔ)貼。棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)貼15元，我省補(bǔ)貼面積593.3萬(wàn)畝，我市補(bǔ)貼面積216萬(wàn)畝，占全省面積的1/3，補(bǔ)貼資金3240萬(wàn)元，已于4月份下達(dá)項(xiàng)目縣。今年我市棉花良種涉及5個(gè)縣，扶溝56萬(wàn)畝，840萬(wàn)元；太康50萬(wàn)畝，750萬(wàn)元；西華38萬(wàn)畝，570萬(wàn)元；鹿邑36萬(wàn)畝，540萬(wàn)元；淮陽(yáng)36萬(wàn)畝，540萬(wàn)元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項(xiàng)目縣按照縣有良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊(cè)、戶有供種卡建立項(xiàng)目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
（三）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼涉及9個(gè)項(xiàng)目縣，補(bǔ)貼資金4160萬(wàn)元，面積416萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補(bǔ)貼資金于4月份下?lián)艿巾?xiàng)目縣，其中：太康補(bǔ)貼面積66萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金660萬(wàn)元；鄲城補(bǔ)貼面積48萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金480萬(wàn)元；商水補(bǔ)貼面積43萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金430萬(wàn)元；淮陽(yáng)補(bǔ)貼面積45萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元；鹿邑補(bǔ)貼面積49萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金490萬(wàn)元；扶溝補(bǔ)貼面積47萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金470萬(wàn)元；西華補(bǔ)貼面積40萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元；沈丘補(bǔ)貼面積38萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金380萬(wàn)元；項(xiàng)城補(bǔ)貼面積40萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，等7月份省財(cái)政廳統(tǒng)一部署后實(shí)施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補(bǔ)貼。專用玉米良種補(bǔ)貼資金在淮陽(yáng)實(shí)施，補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積15萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個(gè)鄉(xiāng)1萬(wàn)多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼?xiàng)目區(qū)淮陽(yáng)縣。
?。ㄎ澹y(cè)土配方施肥。今年測(cè)土配方施肥面積280萬(wàn)畝，涉及7個(gè)縣市，太康縣50萬(wàn)元，扶溝縣50萬(wàn)元，鹿邑縣50萬(wàn)元，淮陽(yáng)縣50萬(wàn)元，沈丘縣100萬(wàn)元，西華縣100萬(wàn)元，項(xiàng)城市100萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元，已于4月份撥付項(xiàng)目縣，實(shí)行報(bào)賬制。
?。┺r(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。我市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作按照省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局文件《河南省20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，從4月份開始全面實(shí)施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼780萬(wàn)元，占全省總補(bǔ)貼資金的9.4%，補(bǔ)貼資金排全省第三位。其中：中央補(bǔ)貼資金520萬(wàn)元（太康縣100萬(wàn)元，鄲城90萬(wàn)元，淮陽(yáng)90萬(wàn)元，鹿邑90萬(wàn)元，項(xiàng)城80萬(wàn)元，扶溝70萬(wàn)元；省級(jí)補(bǔ)貼資金260萬(wàn)元（商水100萬(wàn)元，沈丘90萬(wàn)元，西華70萬(wàn)元）。全市共計(jì)劃補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1383臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)572臺(tái)，耕作類機(jī)械297臺(tái)，種植類機(jī)械10臺(tái)，收獲類機(jī)械504臺(tái)。各項(xiàng)目實(shí)施縣的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購(gòu)機(jī)申請(qǐng)341戶，發(fā)放補(bǔ)貼拖拉機(jī)292臺(tái)，配套農(nóng)具313部，占計(jì)劃任務(wù)的44%。項(xiàng)城、沈丘兩縣已完成任務(wù)，整個(gè)工作可于7月中旬結(jié)束。
6、上半年財(cái)政工作情況總結(jié)
現(xiàn)將區(qū)財(cái)政XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：
一、上半年主要工作
（一）基本情況
XX年是“xxx”規(guī)劃的收官之年，是“三個(gè)發(fā)展”的啟動(dòng)之年，是江北新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織。年初以來(lái)，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，解放思想，迎難而上，共克時(shí)艱，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了健康的發(fā)展，財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)。1—5月份，全區(qū)地方財(cái)政總收入完成23、13億元，完成年初預(yù)算的47、4%，同比增長(zhǎng)34、1%。其中：地方一般預(yù)算收入完成15、42億元，完成年初預(yù)算的47、9%，同比增長(zhǎng)31%。
?。ǘ┲饕ぷ?/p>
1、增收入，蓄后勁。一是及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策變化，認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實(shí)到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門征收積極性，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)收入態(tài)勢(shì)跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會(huì)聯(lián)系制度，每月針對(duì)收入情況進(jìn)行座談、分析，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過(guò)頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育。
2、保支出，突重點(diǎn)。一是確保重點(diǎn)工程資金支出。XX年，重點(diǎn)工程財(cái)政資金投資計(jì)劃總額為20、23億元，1-5月份，重點(diǎn)工程資金專戶累計(jì)撥入資金57062萬(wàn)元，其中：省市補(bǔ)助資金97萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政資金53026萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的26、2%，自籌及其它資金（開發(fā)區(qū)道路工程）2734萬(wàn)元；專戶累計(jì)支出資金53990萬(wàn)元。二是大幅增加社會(huì)保障支出。目前，我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補(bǔ)助及基本生活保障金，4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助；新農(nóng)村參保登記人員共有7、38萬(wàn)人，新農(nóng)保參保率達(dá)93、98%；我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費(fèi)均按時(shí)發(fā)放。三是做好教師績(jī)效工資發(fā)放工作。XX年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績(jī)效工資4、1億元，確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績(jī)效工作得以按月發(fā)放。
3、推改革，促管理。一是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。在60家單位改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大財(cái)政集中支付試點(diǎn)范圍；擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進(jìn)國(guó)庫(kù)支出業(yè)務(wù)的無(wú)紙化改革進(jìn)程做好前期工作。二是建立健全“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過(guò)調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實(shí)施單位進(jìn)行溝通，擬定浦口區(qū)“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程資金管理創(chuàng)新。要求項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，定期對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算，對(duì)重點(diǎn)工程拆遷資金及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，加強(qiáng)工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》，認(rèn)真開展落實(shí)“解包還原”工作，對(duì)貸款項(xiàng)目資金使用進(jìn)行清理檢查，加強(qiáng)對(duì)信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索bt、bot和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺(tái)建設(shè)力度，努力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)監(jiān)管，重督查。今年上半年，按照工作計(jì)劃及時(shí)組織開展項(xiàng)目資金檢查，分別對(duì)12個(gè)單位開展專項(xiàng)檢查。一是對(duì)區(qū)法院XX年罰沒(méi)收支情況檢查；二是對(duì)區(qū)醫(yī)保中心XX年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收支情況檢查；三是對(duì)區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街XX年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金情況檢查，涉及到23個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社或村委會(huì)。并根據(jù)檢查情況，及時(shí)總結(jié)，編寫財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。
盡管年初以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)，財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是財(cái)政總量小。財(cái)政收入規(guī)模不大，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財(cái)政總收入比重較大，二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低，可用財(cái)力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長(zhǎng)較快。四是鎮(zhèn)街財(cái)政發(fā)展不平衡，可用財(cái)力偏低。五是在全國(guó)信貸有所收緊的新形勢(shì)下，融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務(wù)依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的順利完成，我們將更加振奮精神、鼓足干勁，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
?。ㄒ唬┤σ愿白ナ杖?。下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%的工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化收入組織工作，力爭(zhēng)財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實(shí)。進(jìn)一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)稅部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問(wèn)題，確保應(yīng)收盡收。二是抓財(cái)政收入進(jìn)度。層層分解財(cái)政收入任務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時(shí)足額均衡入庫(kù)。三是抓財(cái)政收入質(zhì)量。進(jìn)一步完善財(cái)政收入考核辦法，更加注重對(duì)收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的`考核，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力提高財(cái)政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收的比重，有效促進(jìn)地方可用財(cái)力增長(zhǎng)。
?。ǘ┓e極努力培稅源。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點(diǎn)稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財(cái)政政策的取向，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財(cái)源；在安排使用財(cái)政建設(shè)性資金方面，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和扶持力度；加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)力度，促進(jìn)更多的重點(diǎn)稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。
?。ㄈ┯y而上搞融資。今年，隨著銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》，項(xiàng)目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對(duì)貸款項(xiàng)目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)到項(xiàng)目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來(lái)完善手續(xù)，并認(rèn)真開展落實(shí)好“解包還原”工作。根據(jù)融資意向及融資計(jì)劃，按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求，將繼續(xù)加大與高新開發(fā)區(qū)的互保，加大與土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系，解決擔(dān)保抵押?jiǎn)栴}，做好貸款申報(bào)各項(xiàng)工作。
（四）不遺余力促改革。一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂，掌握修訂后的實(shí)質(zhì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，著手研究XX年部門綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績(jī)效工資改革。重點(diǎn)關(guān)注南京市出臺(tái)的相關(guān)改革政策，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)政策精神，積極配合區(qū)人事局、組織部、紀(jì)委等部門，認(rèn)真做好績(jī)效工資改革資金的測(cè)算、籌集和發(fā)放工作，確保改革政策及時(shí)落實(shí)到位。三是商定出臺(tái)《浦口區(qū)科技基金管理辦法》。針對(duì)已經(jīng)獲得市級(jí)以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項(xiàng)目，協(xié)調(diào)區(qū)科技局，擬定《浦口區(qū)科技基金管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，服務(wù)浦口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、對(duì)區(qū)委工作的意見和建議
1、建議嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出的追加項(xiàng)目，確保今年一般預(yù)算支出按計(jì)劃進(jìn)行。
2、建議下半年從緊控制財(cái)政支出，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。
7、農(nóng)業(yè)財(cái)政局上半年的工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來(lái)，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動(dòng)，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，查找工作查距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使大家對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)業(yè)與財(cái)政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，從而進(jìn)一步提高了對(duì)增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
二、精心測(cè)算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬(wàn)元，比去年增加16853萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實(shí)，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計(jì)支出21031萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機(jī)制，財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)
長(zhǎng)期以來(lái)，我市在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)。這些做法簡(jiǎn)便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問(wèn)題：立項(xiàng)缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項(xiàng)目不夠透明、實(shí)施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過(guò)局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)上引入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機(jī)制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項(xiàng)的`公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。為了搞好項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作，我們制定了競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)實(shí)施方案，擬定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評(píng)審組，采取公開唱票，公開計(jì)分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳。
四、籌措資金，增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，先后向省財(cái)政申報(bào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目已全部到位。二是在預(yù)算安排時(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，達(dá)成對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的共識(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號(hào)病防疫經(jīng)費(fèi)、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會(huì)通過(guò)。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國(guó)庫(kù)科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬(wàn)元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國(guó)家對(duì)我市農(nóng)業(yè)投資最大的項(xiàng)目，自19*年開始實(shí)施，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來(lái)都是財(cái)政支農(nóng)工作的重點(diǎn)。今年以來(lái)我們一是加大了對(duì)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；二是加大了對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報(bào)；三是加大對(duì)到期有償資金的回收力度，對(duì)逾期不還的縣區(qū)，采取從國(guó)庫(kù)扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項(xiàng)目安排；四是邀請(qǐng)省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長(zhǎng)張淑杰、亞太集團(tuán)副總經(jīng)理郭宏就財(cái)政投資參股經(jīng)營(yíng)有關(guān)政策及申報(bào)事項(xiàng)、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)家財(cái)政投資參股經(jīng)營(yíng)政策，提高了企業(yè)申報(bào)的積極性和針對(duì)性；五是積極向上級(jí)反映情況，提供詳實(shí)材料，爭(zhēng)取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬(wàn)元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動(dòng)
為加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財(cái)政部開展了財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動(dòng)。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)財(cái)政部和財(cái)政廳要求，結(jié)合周口實(shí)際，明確了我市財(cái)政支農(nóng)資金管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，為全面完成這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請(qǐng)的周口申鑫會(huì)計(jì)事務(wù)所的人員組成3個(gè)檢查組，對(duì)全市20*年和20*年支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為將活動(dòng)引向深入，5月11日在淮陽(yáng)縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)人員聽取了淮陽(yáng)縣財(cái)政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)，觀看了淮陽(yáng)縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報(bào)賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平提供了一個(gè)平臺(tái)。
七、高度負(fù)責(zé)，落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策
黨和政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是一項(xiàng)德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級(jí)財(cái)政部門站在講政治的高度，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼任務(wù)。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目第一批計(jì)劃解決1.79萬(wàn)人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項(xiàng)城4縣市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資699萬(wàn)元，其中：利用中央國(guó)債資金315萬(wàn)元，省配套資金115萬(wàn)元，市配套76萬(wàn)元，縣配套38萬(wàn)元，群眾投勞自籌155萬(wàn)元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬(wàn)米，解決了9個(gè)行政村1.79萬(wàn)人的吃水問(wèn)題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補(bǔ)貼。棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)貼15元，我省補(bǔ)貼面積593.3萬(wàn)畝，我市補(bǔ)貼面積216萬(wàn)畝，占全省面積的1/3，補(bǔ)貼資金3240萬(wàn)元，已于4月份下達(dá)項(xiàng)目縣。今年我市棉花良種涉及5個(gè)縣，扶溝56萬(wàn)畝，840萬(wàn)元；太康50萬(wàn)畝，750萬(wàn)元；西華38萬(wàn)畝，570萬(wàn)元；鹿邑36萬(wàn)畝，540萬(wàn)元；淮陽(yáng)36萬(wàn)畝，540萬(wàn)元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項(xiàng)目縣按照縣有良種推廣補(bǔ)貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊(cè)、戶有供種卡建立項(xiàng)目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
?。ㄈ﹥?yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼涉及9個(gè)項(xiàng)目縣，補(bǔ)貼資金4160萬(wàn)元，面積416萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補(bǔ)貼資金于4月份下?lián)艿巾?xiàng)目縣，其中：太康補(bǔ)貼面積66萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金660萬(wàn)元；鄲城補(bǔ)貼面積48萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金480萬(wàn)元；商水補(bǔ)貼面積43萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金430萬(wàn)元；淮陽(yáng)補(bǔ)貼面積45萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元；鹿邑補(bǔ)貼面積49萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金490萬(wàn)元；扶溝補(bǔ)貼面積47萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金470萬(wàn)元；西華補(bǔ)貼面積40萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元；沈丘補(bǔ)貼面積38萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金380萬(wàn)元；項(xiàng)城補(bǔ)貼面積40萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，等7月份省財(cái)政廳統(tǒng)一部署后實(shí)施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補(bǔ)貼。專用玉米良種補(bǔ)貼資金在淮陽(yáng)實(shí)施，補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積15萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個(gè)鄉(xiāng)1萬(wàn)多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼?xiàng)目區(qū)淮陽(yáng)縣。
?。ㄎ澹y(cè)土配方施肥。今年測(cè)土配方施肥面積280萬(wàn)畝，涉及7個(gè)縣市，太康縣50萬(wàn)元，扶溝縣50萬(wàn)元，鹿邑縣50萬(wàn)元，淮陽(yáng)縣50萬(wàn)元，沈丘縣100萬(wàn)元，西華縣100萬(wàn)元，項(xiàng)城市100萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元，已于4月份撥付項(xiàng)目縣，實(shí)行報(bào)賬制。
?。┺r(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。我市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作按照省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局文件《河南省2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，從4月份開始全面實(shí)施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼780萬(wàn)元，占全省總補(bǔ)貼資金的9.4%，補(bǔ)貼資金排全省第三位。其中：中央補(bǔ)貼資金520萬(wàn)元（太康縣100萬(wàn)元，鄲城90萬(wàn)元，淮陽(yáng)90萬(wàn)元，鹿邑90萬(wàn)元，項(xiàng)城80萬(wàn)元，扶溝70萬(wàn)元；省級(jí)補(bǔ)貼資金260萬(wàn)元（商水100萬(wàn)元，沈丘90萬(wàn)元，西華70萬(wàn)元）。全市共計(jì)劃補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1383臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)572臺(tái)，耕作類機(jī)械297臺(tái)，種植類機(jī)械10臺(tái)，收獲類機(jī)械504臺(tái)。各項(xiàng)目實(shí)施縣的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購(gòu)機(jī)申請(qǐng)341戶，發(fā)放補(bǔ)貼拖拉機(jī)292臺(tái)，配套農(nóng)具313部，占計(jì)劃任務(wù)的44%。
8、縣財(cái)政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見
總結(jié)是對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料，它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正，不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。但是總結(jié)有什么要求呢？以下是小編為大家整理的縣財(cái)政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見，僅供參考，歡迎大家閱讀。
今年以來(lái)，由于城市建設(shè)投入加大、鹽礦債券歸還和基金會(huì)縣鎮(zhèn)配套資金集中在上半年支出、調(diào)資以及農(nóng)村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保支出的增加等各種因素，我縣財(cái)政收支矛盾較之往年更加突出，資金調(diào)度更加困難，保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的任務(wù)繁重艱巨。面對(duì)各種矛盾和困難，我股四名同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮自身職能，靈活調(diào)度籌措資金，大力組織財(cái)政收入，細(xì)化部門預(yù)算編制，積極、主動(dòng)做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)抓好各項(xiàng)管理工作，較好地完成了局黨組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點(diǎn)支出需要
針對(duì)上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)專款和各單位申請(qǐng)資金的報(bào)告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過(guò)努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬(wàn)元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭(zhēng)取往來(lái)資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬(wàn)元；四是集中在縣級(jí)支出的村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項(xiàng)支出均得到較好的保證。
二、采取切實(shí)措施，積極調(diào)度組織財(cái)政收入
今年全縣總收入任務(wù)62500萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入31250萬(wàn)元。為保持收入的序時(shí)均衡入庫(kù)，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財(cái)源稅源情況并協(xié)調(diào)國(guó)地稅部門，及時(shí)分解下達(dá)了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時(shí)編制“豐縣財(cái)政收入月報(bào)”，詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財(cái)稅收入情況、和其他縣市對(duì)比情況、存在問(wèn)題及建議。為保證資料的及時(shí)性，我們?cè)谠露冉K了后2-3天加班加點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，準(zhǔn)確決策；三是參與制訂了財(cái)稅收入考核辦法、財(cái)稅三局考核獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場(chǎng)稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財(cái)稅三局財(cái)稅征管工作月度例會(huì)制度，以總結(jié)前段時(shí)間工作，分析存在問(wèn)題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點(diǎn)需要研究解決的問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握財(cái)政收入情況；五是抓好罰沒(méi)收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對(duì)、稽查辦法，進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過(guò)努力，上半年全縣和財(cái)政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財(cái)政總收入（含基金）完成31935萬(wàn)元，同比增收12817萬(wàn)元，增長(zhǎng)67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成15304萬(wàn)元，同比增收4999萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時(shí)進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：稅收收入完成12498萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入入庫(kù)2806萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項(xiàng)改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政管理水平和檔次。重點(diǎn)是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財(cái)政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財(cái)力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算的編制工作，為強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)措施，配合國(guó)庫(kù)股著力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，深化國(guó)庫(kù)直接支付制度?？h級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，提高財(cái)政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍，建立用款計(jì)劃制度，科學(xué)合理地使用管理財(cái)政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的
同時(shí)，與行財(cái)、政府采購(gòu)中心密切配合，嚴(yán)格審查審批購(gòu)管項(xiàng)目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。 四、積極、主動(dòng)、認(rèn)真地做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作
實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作，為抓好這項(xiàng)工作，我們制定了一系列切實(shí)可行的工作措施。一是以財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省直管縣財(cái)政管理體制改革的主要精神，并召集縣財(cái)政各有關(guān)股室、縣直各單位會(huì)計(jì)，就這項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)了改革的重要性和必要性；二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財(cái)政分配事項(xiàng)及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動(dòng)與省市財(cái)政聯(lián)系，清理核對(duì)省與市縣之間、市與縣之間政府性財(cái)政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報(bào)工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
五、做好小車購(gòu)置管理工作。
針對(duì)小車購(gòu)置中存在的問(wèn)題，我們和縣紀(jì)委一起對(duì)全縣對(duì)全縣小汽車情況進(jìn)行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)，并對(duì)各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購(gòu)置上升的.勢(shì)頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點(diǎn)做好20__年度財(cái)政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20__年數(shù)據(jù)更新的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，高質(zhì)量的完成了任務(wù)，為加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政信息化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是聯(lián)系國(guó)、地稅部門，認(rèn)真做好200x年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，為國(guó)家研究稅制改革方案，制定財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)稅管理，提供了第一手資料，也為財(cái)政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真做好預(yù)決算報(bào)告的撰寫等工作，較好地完成了任務(wù)。
四是認(rèn)真做好20__年度地方政府性債務(wù)的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作工作，及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時(shí)性工作。
下半年工作思路
今年以來(lái)，預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞完成責(zé)任狀中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮自身職能，積極組織財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。但客觀分析，仍存在以下不足之處：一是由于省對(duì)公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達(dá)晚等因素，縣部門預(yù)算下達(dá)較晚；二是收支、資金、?？顑陡兜惹闆r報(bào)送不系統(tǒng)，分析建議少；三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)專項(xiàng)事業(yè)支出跟蹤問(wèn)效不夠；四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮，參謀助手作用需要加強(qiáng)。
針對(duì)以上存在問(wèn)題，我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢(shì)，明確了新的工作思路、重點(diǎn)、要求?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、工作形勢(shì)
從現(xiàn)實(shí)財(cái)源稅源和收支情況看，從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財(cái)政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財(cái)力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來(lái)款較多，欠省周轉(zhuǎn)金、基金會(huì)轉(zhuǎn)貸款多，增加了爭(zhēng)取資金的難度；三是今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對(duì)下步工作形勢(shì)，結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點(diǎn)，下步我股的工作思路是：立足自身，找準(zhǔn)位置，放眼全局，當(dāng)好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個(gè)確保：一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理，規(guī)范日常撥款程序，確保全年財(cái)政收支平衡；二是進(jìn)一步加大工作力度，確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭(zhēng)超收；三是及時(shí)匯總各類收支資料，加強(qiáng)調(diào)查研究，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財(cái)政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù)，確保省直管縣財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
針對(duì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)及新要求，我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理水平。重點(diǎn)做好以下工作：
1、把握重點(diǎn)工作，確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)的調(diào)度檢查，和財(cái)監(jiān)等有關(guān)股室配合，按季對(duì)罰沒(méi)票據(jù)使用情況開展專項(xiàng)檢查，以查促收，以查促管，確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收，足額及時(shí)入庫(kù)。在抓好自身工作的同時(shí)，積極主動(dòng)與國(guó)、地稅、金庫(kù)協(xié)調(diào)溝通，分析問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，努力保證豐縣財(cái)稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子，抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作，確保人員工資及時(shí)發(fā)放，確保社保等重點(diǎn)支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)，日常工作中，嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出；對(duì)追加經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實(shí)做到：沒(méi)安排預(yù)算不撥款，沒(méi)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款，程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作，爭(zhēng)取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報(bào)豐縣財(cái)政困難情況，在欠市大量資金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取當(dāng)年各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)到位，盡力爭(zhēng)取體制外的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策，在收入淡季盡量多爭(zhēng)取資金。
2、做好調(diào)查研究，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報(bào)材料，針對(duì)收支情況和存在問(wèn)題提出意見和建議，特別是對(duì)各月?？詈蛨?bào)告及時(shí)提出辦理意見。二是積極應(yīng)對(duì)新一輪體制調(diào)整，對(duì)今年的財(cái)政收支情況認(rèn)真加以分析和研究，并及時(shí)了解和掌握上級(jí)有關(guān)這方面的政策信息，準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況，確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國(guó)庫(kù)集中支付的力度，大宗財(cái)政支出凡是能通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的都要由國(guó)庫(kù)集中支付，盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，提高資金使用的時(shí)效性。四是做好信息上報(bào)工作，確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。
3、注重協(xié)調(diào)配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀，努力協(xié)調(diào)好與國(guó)地稅、國(guó)庫(kù)、各股室、各預(yù)算單位、上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到：一是對(duì)財(cái)政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時(shí)多聯(lián)系、多溝通，加強(qiáng)相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務(wù)與管理之中，寓管理與服務(wù)之中。
4、隨時(shí)提供資料，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，我們將隨時(shí)提供5個(gè)方面的資料:一是收支進(jìn)度情況；二是可用資金情況；三是?？顑冬F(xiàn)情況；四是部門預(yù)算執(zhí)行情況；五是有收入單位返還情況。同時(shí)，按上級(jí)部門要求，及時(shí)、高質(zhì)量提供月旬等各類報(bào)表。為此，我們將做好以下工作：一是和國(guó)庫(kù)、國(guó)地稅密切聯(lián)系，規(guī)范目前報(bào)表報(bào)送時(shí)間，盡力做到隨時(shí)掌握每天的情況；二是股內(nèi)同志分工負(fù)責(zé)，特別是在提供各類資料方面；三是各類帳務(wù)嚴(yán)格做到日清月結(jié)，各類資料表格做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
5、延伸管理觸角，提高資金使用效益。一是強(qiáng)化專項(xiàng)支出跟蹤問(wèn)效。在抓好日常收支工作的同時(shí)，我們將配合有關(guān)股室，擠出時(shí)間對(duì)國(guó)債、支農(nóng)等重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)做好污水處理廠同級(jí)審計(jì)的配合工作。二是加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物資管理；三是做好財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、縣鎮(zhèn)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)掌握各類資料；四是充分利用新上總預(yù)算帳務(wù)軟件、部門預(yù)算編制軟件，把預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到規(guī)范和效率；五是完善預(yù)算管理方面的各項(xiàng)操作程序、規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作特別是支出手續(xù)齊全、規(guī)范、合規(guī)，經(jīng)的起各級(jí)審計(jì)。
9、縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)
總結(jié)是事后對(duì)某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作進(jìn)行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，它可以有效鍛煉我們的語(yǔ)言組織能力，因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編收集整理的縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
半年來(lái)，我局的法制工作在上級(jí)法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《××縣財(cái)政地稅××年法制工作計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，財(cái)政法制工作取得了一定的成效。
一、××年上半年法制工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財(cái)政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結(jié)合我縣財(cái)稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際，認(rèn)真貫徹《××縣財(cái)政、地稅局法制宣傳教育第四個(gè)五年（～××年）規(guī)劃》，同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實(shí)施計(jì)劃。二是建立健全財(cái)稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，完善了《財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《財(cái)政行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法》。為了完善對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》。
?。ǘW(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來(lái)，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人，通過(guò)邀請(qǐng)專家作專題講座和違法行為案例評(píng)析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對(duì)該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過(guò)廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營(yíng)造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
?。ㄈ┱J(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開專題會(huì)議，對(duì)“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對(duì)我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對(duì)通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問(wèn)題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。
?。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來(lái)，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過(guò)程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)，通過(guò)財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過(guò)制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對(duì)外，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽?lái)抓。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對(duì)違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
?。ㄎ澹┴瀼貙?shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對(duì)涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。
二、存在問(wèn)題
一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚存在著相對(duì)薄弱的.問(wèn)題，這與我縣財(cái)稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒(méi)有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒(méi)有專職法制干部，平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒(méi)有整理資料。
二是財(cái)稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評(píng)議考核方法，再加上外部評(píng)議的力度不夠，評(píng)議方式也不先進(jìn)，評(píng)議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒(méi)有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢(shì)和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究帶來(lái)許多困難。
四是過(guò)錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的工作繁重，恰恰是因?yàn)楣ぷ髯龅枚?，差錯(cuò)率也大，而一些工作簡(jiǎn)單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把行政執(zhí)法評(píng)議考核同評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合，保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。
三是搞好行政執(zhí)法評(píng)議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)格追錯(cuò)來(lái)推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。
10、財(cái)政局上半年工作總結(jié)
今年以來(lái)，市財(cái)政局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)我市第十三次黨代會(huì)精神和市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政收入征管，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，較好完成了上半年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
一、公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況
1-6月份，全市境內(nèi)財(cái)政總收入完成 億元，其中：地
方公共財(cái)政預(yù)算收入完成 萬(wàn)元，占預(yù)算的 %，增長(zhǎng) %；非稅收入完成 萬(wàn)元，非稅比重為 ％。分征收部門完成情況：國(guó)稅部門完成 萬(wàn)元，占預(yù)算的 %，增長(zhǎng) %；地稅部門完成 萬(wàn)元，占預(yù)算的 %，增長(zhǎng) %；財(cái)政部門完成 萬(wàn)元，占預(yù)算的 %，增長(zhǎng) %。
（二）重點(diǎn)支出安排情況
1-6月份，全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成 萬(wàn)元，占預(yù)算的 %，增長(zhǎng)x %。其中：一般公共服務(wù)支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；國(guó)防支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；公共安全支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；教育支出完成 萬(wàn)元,增長(zhǎng) %；文化體育和傳媒支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；社會(huì)保障和就業(yè)支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；環(huán)境保護(hù)支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；農(nóng)林水事務(wù)支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；資源勘探電力信息等事務(wù)支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。
(三)基金預(yù)算收支完成情況
1-6月份，基金收入完成 萬(wàn)元，占預(yù)算的 %，基金
支出完成 萬(wàn)元，占預(yù)算的 %。
二、上半年財(cái)政工作開展情況
(一)完善科學(xué)征管體系，多措并舉做大財(cái)政“蛋糕”。
我們始終堅(jiān)持把收入組織工作擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟(jì)下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，全力保障地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化稅收征管。每月定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，對(duì)稅源大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度，每月發(fā)布納稅50強(qiáng)企業(yè)排行榜，并通過(guò)宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報(bào)，牢牢把握財(cái)稅工作主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持抓大控中不放小，扎實(shí)推進(jìn)地方稅收保障和稅源調(diào)查工作，進(jìn)一步健全完善工作體系和運(yùn)行機(jī)制，加大涉稅信息的采集、處理和利用力度，先后印發(fā)《鄒城市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)煤炭行業(yè)稅收實(shí)行專業(yè)化管理的通知》，對(duì)煤炭行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)等重點(diǎn)稅源實(shí)行專業(yè)化、一體化管理，對(duì)煤炭運(yùn)輸、個(gè)體稅收等零星稅收實(shí)行專項(xiàng)治理。截止5月31日，通過(guò)綜合治理共查補(bǔ)入庫(kù)稅款 萬(wàn)元。二是強(qiáng)化非稅收入征管。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入征繳管理機(jī)制，認(rèn)真開展非稅收入征管情況摸底調(diào)查，突出依法征收、源頭控收、以票管收、預(yù)算管理工作思路，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。扎實(shí)開展拖欠水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)集中清理，落實(shí)拖欠“兩費(fèi)”征收計(jì)劃 萬(wàn)元，實(shí)際入庫(kù) 萬(wàn)元，上半年共征收各類非稅收入 萬(wàn)元。三是突出強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)、財(cái)政政策，密切關(guān)注政策動(dòng)向和資金投向，成立對(duì)上爭(zhēng)取辦公室，全力配合全市對(duì)上爭(zhēng)取工作開展，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善項(xiàng)目包裝策劃，科學(xué)制定對(duì)上爭(zhēng)取整體方案和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)針對(duì)性，提高成功率。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，支持各部門成立專門班子，落實(shí)專人跑省進(jìn)京，靠上開展工作，全力為鄒城事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「噘Y金政策支持。
(二)堅(jiān)持保民生保重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出。上半年，全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％，財(cái)政支出始終堅(jiān)持有保有壓，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本的同時(shí)全力保障市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)和民生事業(yè)支出。一是大力扶持企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)接支持 發(fā)展等方面優(yōu)惠政策，加強(qiáng)骨干財(cái)源建設(shè)；支持擔(dān)保公司健康發(fā)展，撥付 等三家擔(dān)保公司扶持資金 萬(wàn)元，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 萬(wàn)元，撥付 等 家企業(yè)各類扶持資金 萬(wàn)元，為 戶微型企業(yè)補(bǔ)助注冊(cè)資本金 萬(wàn)元，用好中小企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋周轉(zhuǎn)金，先后為 等三家企業(yè)
發(fā)放周轉(zhuǎn)金 萬(wàn)元，有力促進(jìn)了我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二是“三農(nóng)”投入力度逐步加大。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，重新分類整理全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，拓寬申報(bào)渠道和資金來(lái)源，對(duì)有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)申報(bào)，1-6月份，爭(zhēng)取各級(jí)專項(xiàng)資金 萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等方面；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，撥付 食品 萬(wàn)元， 農(nóng)業(yè)開發(fā) 萬(wàn)元；大力發(fā)展大櫻桃、核桃、大棚蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)的扶持力度，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的`推廣，著力提升我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平；健全動(dòng)植物疫情災(zāi)害預(yù)警防控體系，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動(dòng)植物疫病和有害生物防治等工作，累計(jì)共撥付疫苗購(gòu)置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動(dòng)植物疫病和有害生物防治專項(xiàng)資金 萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元；加大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)扶持力度，開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范管理年活動(dòng)，1-6月份共完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 個(gè)，申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)下降，廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。自4月起全面提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保由每人每月320元提高到360元，農(nóng)村低保由每人每年1700元提高到2400元，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3000元提高到3600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元提高到2100，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障；認(rèn)真做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作，從6月份起，為全市 名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按每人每月 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)；全面落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策，撥付資金 萬(wàn)元面向全市提供公益性崗位1000個(gè)，籌措資金 萬(wàn)元，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，1-6月份共為 名下崗失業(yè)人員辦理?yè)?dān)保貸款業(yè)務(wù)，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力，撥付資金328萬(wàn)元，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)作物植保員、電焊工、家政服務(wù)等工種7587人次，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高；新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到65元，1-6月，撥付資金4680萬(wàn)元，確保全市13.5萬(wàn)余名60周歲以上城鄉(xiāng)居民及時(shí)足額領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金；穩(wěn)步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于240元。撥付資金130萬(wàn)元繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，安排專項(xiàng)資金用于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)撥資金300萬(wàn)元，大力支持納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，全市370處標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室4月份起將實(shí)施基本藥物零差價(jià)銷售。
(三)不斷加大投入力度，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，持續(xù)增加教育投入，全力保障教育
11、財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
一、上半年主要工作
?。ㄒ唬┗厩闆r
?。ǘ┲饕ぷ?/p>
1、增收入，蓄后勁。一是及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策變化，認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實(shí)到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門征收積極性，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)收入態(tài)勢(shì)跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會(huì)聯(lián)系制度，每月針對(duì)收入情況進(jìn)行座談、分析，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過(guò)頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育。
3、推改革，促管理。一是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。在60家單位改革試點(diǎn)的.基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大財(cái)政集中支付試點(diǎn)范圍；擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進(jìn)國(guó)庫(kù)支出業(yè)務(wù)的無(wú)紙化改革進(jìn)程做好前期工作。二是建立健全“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過(guò)調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實(shí)施單位進(jìn)行溝通，擬定浦口區(qū)“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程資金管理創(chuàng)新。要求項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，定期對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算，對(duì)重點(diǎn)工程拆遷資金及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，加強(qiáng)工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》，認(rèn)真開展落實(shí)“解包還原”工作，對(duì)貸款項(xiàng)目資金使用進(jìn)行清理檢查，加強(qiáng)對(duì)信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索BT、BOT和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺(tái)建設(shè)力度，努力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。