《藥監(jiān)局的工作計劃》屬于工作計劃中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、藥監(jiān)局的工作計劃
201x年市食品藥品監(jiān)督管理局法制工作暨法制宣傳工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,大力踐行科學監(jiān)管理念,按照省、市食品藥品監(jiān)管工作會議要求,以推進依法行政為核心,以實施專項整治為重點,以建設"法治藥監(jiān)"為目標,從完善監(jiān)管機制入手,嚴格貫徹實施法律法規(guī),勇于探索,積極創(chuàng)新,大力規(guī)范行政執(zhí)法,不斷推進依?
2、環(huán)保局工作人員的工作計劃
一是加大環(huán)境整治力度,確保環(huán)境安全。組織開展環(huán)保專項整治行動,規(guī)范金屬表面處理行業(yè),嚴肅查處環(huán)境違法行為,嚴防“涉小”企業(yè)反彈,確保全年不出現(xiàn)大的環(huán)境污染事件。
二是大力開展大氣污染防治工作。推進燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)大氣污染、揚塵污染、機動車污染防治,加強大氣污染應急響應機制建設、企業(yè)提標升級等工作,切實落實改善大氣環(huán)境的各項政策,完成《責任書》下達的年度工作任務目標。
三是深入推進污染減排,全面完成“十三五”減排任務??茖W制定減排計劃,落實減排機制,深挖減量,嚴控增量,涉水企業(yè)完成提標治理任務,督導污水處理廠、垃圾處理廠等重點減排工程充分發(fā)揮減排能力。完成省市下達的四項主要污染物減排任務目標,力爭進入全市減排先進行列。
四是打造智慧環(huán)保工程。引導重點污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng);籌劃整合應急指揮、在線監(jiān)控、網(wǎng)絡辦公、12369多個指揮體系,建立統(tǒng)一指揮體系。實現(xiàn)對重點排污企業(yè)的在線監(jiān)控,規(guī)范環(huán)保辦公實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。五是建設項目環(huán)境管理。加強建設項目的全程環(huán)境監(jiān)管,嚴把環(huán)評審批關,強化建設項目“三同時”驗收。建設項目審批率和“三同時”驗收率在90%以上,做好全縣違規(guī)建設項目環(huán)保清理工作。
六是抓好環(huán)境宣傳工作,弘揚生態(tài)文明。組織好“六五”世界環(huán)境日宣傳等各項社會化宣傳活動。繼續(xù)開展綠色單位創(chuàng)建活動,促進公眾參與,提高公眾環(huán)境知曉率和滿意率。
七是加強環(huán)保能力建設,打造高素質環(huán)保隊伍。認真抓好黨風廉政教育和文明行業(yè)創(chuàng)建活動,提高行政效能,提升服務水平。扎實推進各類學習培訓活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)工作人員的綜合素質和行政執(zhí)法水平。大力加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設,不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
3、環(huán)保局工作人員的工作計劃
一是采取綜合有效措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。突出抓好煤炭、石墨、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域規(guī)劃環(huán)評。深化環(huán)保行政審批改革,加快并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批,突出抓好環(huán)評報告書、評估、監(jiān)測等事業(yè)性收費下調工作。
二是強化生態(tài)保護,進一步推進生態(tài)市建設。開展重點區(qū)域土壤污染普查摸底工作,加大農村連片整治力度,解決好農村生活源、面源污染。牢固樹立生態(tài)紅線觀念,盡快確定我市自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的紅線位置,增強水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量。
三是強化執(zhí)法監(jiān)管,解決環(huán)境民生突出問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,掛牌督辦一批群眾反映大、性質惡劣的環(huán)境違法案件,限期治理一批超標排污企業(yè),適時組織開展環(huán)境執(zhí)法后督察,組織開展環(huán)境應急演練。
四是以生態(tài)文明為載體,積極發(fā)揮生態(tài)示范效應。開展編寫生態(tài)文明知識全民普及讀本,以企業(yè)、農村、社區(qū)、學校為重點,努力打造生態(tài)文明宣傳教育四個平臺。充分發(fā)揮環(huán)保義務監(jiān)督員隊伍和環(huán)保志愿者隊伍示范引領作用,營造全社會關注、支持、參與生態(tài)雞西建設的濃厚氛圍,建立全民環(huán)保行動體系。
五是著力改進工作作風,為雞西經(jīng)濟社會發(fā)展提供環(huán)境支撐。抓好學習環(huán)節(jié),提高認識,增強能力。抓好查擺環(huán)節(jié),牢牢抓住問題,有的放矢。抓好整改環(huán)節(jié),注重從主觀上找原因,從思想上挖根子,從自身上查癥結,做到立查立改、立行立改。
4、環(huán)保局工作人員的工作計劃
總體思路:在上級環(huán)保部門指導下,按照、市政府的統(tǒng)一部署,以改善環(huán)境質量為核心,精準發(fā)力補齊生態(tài)環(huán)境短板;以中央環(huán)保督察反饋意見整改為契機,集中發(fā)力抓好問題整改;以“兩減六治三提升”專項行動為抓手,大力實施涵蓋大氣、水、土壤的環(huán)境綜合整治,把解決突出環(huán)境問題的攻堅行動推向縱深。
主要目標:201x年我市PM2.5平均濃度較201x年(基準年)下降20%,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到省考核要求;45個國考、省考斷面達到或優(yōu)于Ш類水質的個數(shù)由13個提高到18個,比例由28.9%提高到40%,其中14個國考斷面中達到或優(yōu)于Ш類水質的個數(shù)由6個提高到8個,比例由42.9%提高到57.1%,且所有斷面水質確保較20xx年水質不下降。
集中發(fā)力抓好中央環(huán)保督察問題整改
根據(jù)督察反饋意見及要求,堅持問題導向,細化分解任務,明確責任單位、責任人員和完成時限。全面查找環(huán)境保護和生態(tài)建設中存在的問題,制定有效措施,盡快補齊短板,切實堵塞漏洞。同時,壓實“黨政同責”和“一崗雙責”要求,實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效,定期調度的方式,加大對各地各部門整改落實工作的督導檢查力度。采取專項督察、明察暗訪等方式,全面掌握整改進度。
全面推進“兩減六治三提升”專項行動
1、聚焦生態(tài)環(huán)境,形成綠色發(fā)展共識
環(huán)境因素納入前端決策,推動結構調整。以生態(tài)文明建設為引領,以減煤、減化為重點,堅持四化引領,推動我市產(chǎn)業(yè)結構和能源結構的綠色調整,從源頭為生態(tài)環(huán)境減負。制定201x年度生態(tài)文明建設實施方案,加快農村環(huán)境綜合整治,培育有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明縣區(qū),啟動工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展評估試點工作。在省級生態(tài)紅線調整規(guī)劃出臺基礎上,頒布《無錫市生態(tài)紅線規(guī)劃》,完成省級生態(tài)紅線區(qū)域監(jiān)督管理年度評估。堅決貫徹“263”專項行動方案,把宜興市作為太湖上游地區(qū)和確定的“生態(tài)保護引領區(qū)”進行整體保護,切實加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,提高項目準入環(huán)保門檻。
環(huán)境質量納入考核目標,完成減排任務?!笆濉逼陂g,二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷六項主要污染物排放總量削減比例仍為環(huán)保約束性指標,繼續(xù)納入考核目標。由于國家采取環(huán)境質量改善與總量減排雙重考核,減排任務完成難度明顯增大,存在核算細則不確定、儲備減排項目不足、地區(qū)間不平衡、計劃項目質量不高等問題。我局將根據(jù)新的減排形勢,不等不靠、抓早抓實、用環(huán)境質量改善倒逼總量減排工作,確保完成201x年度的減排目標任務。
2、改善環(huán)境質量,深化環(huán)境綜合整治。
扎實推進大氣污染防治。做好《無錫市實施<江蘇省大氣污染防治條例>辦法》的宣傳貫徹和實施工作。加快推進燃煤電廠整合整治和超低排放改造,積極推進揮發(fā)性有機物治理,加大淘汰一批老舊機動車力度。組織編制我市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃。強化監(jiān)測預警,積極應對重污染天氣。
深入實施水污染防治。編制年度實施計劃,抓好重點工程落實。編制完成集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估報告。重點做好45個國家、省考核斷面的水體達標工作,對201x年需要改善提升水質類別的6個斷面予以重點關注,及時做好監(jiān)測預警。認真落實太湖治理暨河道綜合整治
“1+4”文件要求,加快推進工業(yè)污染防治實施方案的各項工程,做好161條河道的監(jiān)測工作,確保連續(xù)十年實現(xiàn)安全度夏和“兩個確保”目標任務。強化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用和污染治理,推動太湖一級保護區(qū)逐步建成禁養(yǎng)區(qū),推動一級保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)搬遷關停到位。
有力落實土壤污染防治。根據(jù)國家《土壤污染防治行動計劃》和省實施方案,編制完成我市土壤污染防治工作方案。201x年底前,完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置;以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。以影響農產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤問題為重點,制定土壤污染治理與修復規(guī)劃。加強污染地塊環(huán)境管理,推進污染地塊安全利用,開展地塊土壤修復試點。組織開展重金屬重點行業(yè)環(huán)境綜合整治工作“回頭看”,完成鎳、銻、*污染源調查。
3、嚴控環(huán)境風險,落實最嚴環(huán)保制度
守住環(huán)保準入門檻。實施最嚴格的建設項目環(huán)境準入制度,落實規(guī)劃和項目環(huán)評聯(lián)動,淘汰高污染、高環(huán)境風險、高能耗和低端落后的工藝、設備和產(chǎn)品。禁止新增化工園區(qū),推動化工項目入園進區(qū),禁止園區(qū)外(除重點監(jiān)測點化工企業(yè)外)一切新建、擴建化工項目,園區(qū)外化工企業(yè)(除重點監(jiān)測點化工企業(yè)外)只允許在原有生產(chǎn)產(chǎn)品種類不變、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增加的前提下進行安全隱患改造和節(jié)能環(huán)保設施改造。
著力治理環(huán)境風險隱患。全面開展重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境安全達標建設,深入推行網(wǎng)格化監(jiān)管和“雙隨機一公開”制度,強化事中事后監(jiān)管,加大司法聯(lián)動執(zhí)法力度,加大典型環(huán)境違法案件曝光力度,加大約談、督查、問責力度,對履職不力的嚴肅追究責任。推動太湖一級保護區(qū)和長江江陰段沿岸重點規(guī)劃區(qū)域內化工企業(yè)的關停并轉遷任務,推動清理沿江水源地違法違規(guī)設施,推動限期關閉飲用水源保護區(qū)內違法違規(guī)項目,著力解決一批影響群眾健康、制約科學發(fā)展、阻礙結構調整的環(huán)境突出問題。
推動環(huán)?;A設施建設。督促各市(縣)、區(qū)政府建設一批危險廢物焚燒和安全填埋設施,基本解決危險廢物處置能力不足問題。重點推進江陰市危險廢物集中焚燒和填埋處置項目建設,市區(qū)危險廢物焚燒設施和生活垃圾焚燒飛灰永久填埋場建設;推進宜興市凌霞固廢焚燒擴建、水泥窯協(xié)同處置固廢和危險廢物填埋場等項目建設。
(三)、聚力改革創(chuàng)新深化環(huán)保制度改革
按照環(huán)保部和省廳部署安排,有序推進環(huán)保機構改革。
強化綠色金融等激勵機制,用價格機制和市場機制倒逼企業(yè)轉型。按照省統(tǒng)一要求,實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策。全面推開排污權有償使用和交易,進一步完善排污權有償使用和交易管理體系。深入推進生態(tài)補償與水環(huán)境區(qū)域補償制度。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署,認真做好全國第二次污染源普查前期準備工作。擴大企業(yè)排污許可證發(fā)放范圍,做好全國流域排污許可證試點工作。完善綠色發(fā)展水平評估體系。推進環(huán)境信用評級結果與相關部門共享,進一步落實守信企業(yè)獎勵政策和失信企業(yè)懲戒制度工作,推動聯(lián)合懲戒落地,促進環(huán)境守法成為常態(tài)。
5、環(huán)保局工作人員的工作計劃
為進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高環(huán)保行政服務能力,全面推進“七彩**”保護行動深入開展,遏制環(huán)境污染行為,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展,特制定20xx年工作計劃。
一、指導思想
20xx年我縣環(huán)保工作的指導思想是:以黨的xx大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和國家、省、州環(huán)保工作部署,按照政府的工作部署,切實提升環(huán)境質量和環(huán)境監(jiān)管,大力推進環(huán)?;A設施建設,積極開展環(huán)境污染治理,著力解決突出的環(huán)境問題,努力提高環(huán)境保護工作水平和能力,為構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作目標
1、抓住國家擴大內需的機遇,爭取實施一批環(huán)保項目,扎實做好項目規(guī)劃,增加項目儲備量。
2、吸取陽宗海砷污染事件的教訓,加強我縣各企業(yè)的污染治理和生態(tài)保護。
3、縣城環(huán)境空氣質量達到國家Ⅱ級標準。
4、集中式飲用水源地水質達標率達100%。
5、縣城功能區(qū)噪聲達標率達100%。
6、環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行率達100%。
7、完成60萬元排污費的征收任務。
8、加強輻射安全管理工作,輻射安全發(fā)案率控制為零。
9、推進七彩**保護行動,根據(jù)縣政府制定的行動方案創(chuàng)造性地開展工作,并取得一定實效,按時上報專項工作總結。
10、礦山生態(tài)恢復工作取得新進展。
11、完成冠桂糖廠廢水排放監(jiān)控流量計及在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。
12、不計算增量,完成削減化學需氧量(COD)200噸,削減二氧化硫(SO2)80噸。
13、做好污染源普查的各項工作,確保污染源普查任務圓滿完成。
三、工作任務
(一)認真貫徹十一屆三次全會精神,全面落實、縣政府對環(huán)境保護工作的各項部署
1、進一步做好十一屆三次全會和縣人民政府重點工作各項任務的分解落實工作,建立工作責任、檢查督辦和協(xié)調機制。認真總結經(jīng)驗,做好上年度環(huán)保工作的州級考核驗收。
2、加強環(huán)境保護宣傳教育。圍繞工作重點,廣泛深入開展環(huán)境宣傳教育,抓好“六.五”世界環(huán)境日的宣傳活動;堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,把各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到歷史性轉變的要求上來;及時報道和表彰環(huán)境保護的先進典型,公開揭露和批評環(huán)境污染和破壞生態(tài)的違法行為,定期發(fā)布環(huán)境質量信息,維護公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,提高全民保護環(huán)境的自覺性,努力營造節(jié)能減排的輿論氛圍。
3、加強請示、匯報,推動決策層對環(huán)保工作的進一步重視,力爭解決部分事關環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關鍵性問題。
(二)嚴格總量控制,努力完成主要污染物減排任務
1、層層細化分解減排任務,確保完成年度減排目標。將州上下達的COD和SO2排放總量控制指標分解到具體排污單位,制定年度削減計劃,將減排計劃落實到具體項目。積極推行排污許可證制度,做到持證排污,以證限污。
2、落實州對縣減排目標的考核。認真履行監(jiān)管職責,采取切實有效舉措積極配合減排考核工作,確保州考核目標責任書污染減排目標任務的落實3、抓好省控及重點污染源監(jiān)管,建立科學的減排監(jiān)測體系。按照“控制增量、削減存量”的原則,認真落實總量削減計劃。做好全縣重點工業(yè)企業(yè)減排工作,配合加快縣城污水處理廠建設,全力推進在線監(jiān)測網(wǎng)絡建設,強化對重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測。
(三)加強污染控制,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
1、落實好環(huán)保治理任務。按照、縣政府和州環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快化工、冶金、采選、城市污水及水泥等重點行業(yè)的整治步伐,促進產(chǎn)業(yè)水平提升。
2、推進重點流域的水污染防治工作。加強西洋江、八寶河、阿科河等重點流域的水污染防治。一是積極協(xié)調編制八寶河流域水污染防治規(guī)劃。二是繼續(xù)推行限期治理制度,強化流域沿線重點污染源的監(jiān)管。三是以開展縣城集中式飲用水源地環(huán)境整治為重點,確保城鎮(zhèn)集中式飲用水安全。
3、大力推進清潔生產(chǎn),依法加強清潔生產(chǎn)審核,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定基礎。指導、督促企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝改造污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝,建立企業(yè)環(huán)境行為評價體系并對金融等機構公開企業(yè)環(huán)境信息。把企業(yè)的銀行信貸、評先創(chuàng)優(yōu)等與環(huán)境執(zhí)法結合起來,強化企業(yè)的環(huán)境責任。
(四)加大執(zhí)法力度,重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題
1、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。重點查處三個方面的突出問題:一是集中整治飲用水源保護區(qū)內的環(huán)境違法行為,取締飲用水水源保護區(qū)內的新建排污口。二是集中整治環(huán)評率低、執(zhí)行“三同時”不力的環(huán)境違法問題。糾正工業(yè)建設、管理過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。三是集中查處重污染行業(yè)特別是化工、冶煉、采選等行業(yè)的違法排污問題以及危及飲用水安全和居民環(huán)境安全的違法企業(yè)。
2、加強環(huán)境應急工作,全力防范環(huán)境風險。一是執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制和環(huán)境安全管理的相關制度。二是督促重點涉危企業(yè)制定完善環(huán)境應急預案,建設應急事故處理設施。三是加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測管理。
3、認真辦理人民群眾來信來訪,切實維護人民群眾環(huán)境權益。進一步拓展環(huán)境投訴渠道,擴大人民群眾對環(huán)境保護的知情權、參與權、監(jiān)督權。進一步完善現(xiàn)場執(zhí)法和群眾來信來訪投訴處理的責任,規(guī)范工作程序,提高辦事效率,強化辦案質量,及時妥善處理各類環(huán)境信訪投訴。
4、加強排污費征收工作,增強企業(yè)環(huán)境自律意識。按照“依法、全面、足額”的要求,加大排污費的征收力度。建立企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測檔案,摸清超標排污企業(yè)的名單,并與排污收費、申報結合起來,以收費促進企業(yè)環(huán)境責任的履行。
(五)嚴格環(huán)境準入,促進又好又快地發(fā)展
1、用好控制閘,為“不欠新帳”把好關口。建立總量控制與建設項目環(huán)境管理相結合的工作制度,將總量控制的要求落實到審批項目管理中,切實做到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污。
2、加強建設項目的監(jiān)管,落實項目審批責任追究制度。抓好全縣建設項目環(huán)境管理的督查檢查,對無環(huán)保審批或審批不完善的,依法依規(guī)責令其整改或通報批評,情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
3、推進規(guī)劃環(huán)評,從宏觀管理及決策源頭防止環(huán)境污染。積極配合發(fā)改等相關部門,開展全縣重點區(qū)域的區(qū)域環(huán)評,推進重點工業(yè)行業(yè)專項規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評試點工作。
(六)著力推進基礎性的工作,提升科學管理的水平
1、推進自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)的管理工作。完善自然保護區(qū)和水源地界碑、界樁、警示標志的建設,對飲用水水源實施定期監(jiān)測。進一步完善水源地安全設施,擴大隱患整治范圍,確保群眾飲水安全。
2、做好第一次全國污染源普查工作。認真籌劃,周密部署,按照省州要求完成全過第一次污染源普查工作任務。
3、進一步做好工業(yè)危險廢物及電磁輻射污染源調查與申報登記工作,摸清家底,建立數(shù)據(jù)庫。
(七)加強生態(tài)保護工作,實施農村環(huán)保小康行動計劃
1、加大對全縣生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度。積極探索生態(tài)補償機制,加大對水電資源開發(fā)破壞生態(tài)用水的監(jiān)管力度,開展旅游生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查,遏制人為的生態(tài)環(huán)境破壞。
2、推進農村環(huán)保小康行動計劃。按照環(huán)保生態(tài)村建設要求,建設好壩美、冷水溝、法棚、馬路環(huán)保生態(tài)村。組織開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色機關、綠色社區(qū)、綠色家庭和環(huán)境友好企業(yè)的綠色創(chuàng)建工作,積極推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作,促進城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性互動,可持續(xù)發(fā)展。
3、加強礦山廢棄采區(qū)的生態(tài)恢復。
(八)加強隊伍建設,提高履職能力
1、加強作風和隊伍建設,為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。全面開展思想、作風、組織、業(yè)務、制度“五大建設”。提升執(zhí)法服務水平,推進政務公開,規(guī)范行政行為,搞好行風建設,切實轉變作風,強化服務意識,認真解決人民群眾關心的環(huán)境熱點、難點問題。鞏固文明單位創(chuàng)建成果,樹立良好的部門和隊伍形象。
2、著力加強環(huán)境保護能力的建設。重點做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設以及應急處理能力建設。以國家擴大內需項目申報為契機,積極申報條件成熟的環(huán)保項目,進一步爭取國家和省里支持,加大對基層工作條件的支持力度,逐步使環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察機構的儀器和裝備達到國家標準化建設要求。
6、藥監(jiān)局的工作計劃
(一)多措并舉,全面加強監(jiān)管能力建設。
重點開展三項工作:一是加強監(jiān)管業(yè)務培訓。針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,組織開展形式多樣的業(yè)務培訓,特別是監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓;二是提高食藥監(jiān)管能力。不斷改善監(jiān)管所辦公執(zhí)法裝備和技術檢測設備,加強村(居)社區(qū)食品藥品安全監(jiān)管員、協(xié)管員隊伍建設,全方位提高食藥監(jiān)管能力,構建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡;三是加強應急管理能力建設。按照履行新職能要求,修訂完善食品藥品安全事件應急預案,強化應急培訓和演練,做好應急裝備的配備和輿情監(jiān)測工作,提高快速響應能力。
(二)加強協(xié)調聯(lián)動,提高共治共管能力。
一是發(fā)揮食安辦職能作用。強化綜合協(xié)調,發(fā)動社會各界力量參與食品藥品安全共治共管,形成做好食藥安全工作的強大合力。健全協(xié)調聯(lián)動機制。根據(jù)機構改革的新情況,建立與區(qū)農業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門的工作協(xié)調銜接機制,加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調聯(lián)動。二是建立健全社會共治的制度機制。暢通投訴舉報渠道,落實食品藥品安全有獎舉報制度;探索建立失信企業(yè)“黑名單”制度,并予以曝光,將失信企業(yè)置于公眾的監(jiān)督之下,督促企業(yè)落實主體責任;三是強化行業(yè)協(xié)會自律作用。支持行業(yè)內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,調動社會各方面維護食藥安全的積極性。
(三)加強宣傳教育和輿論引導。
加強與媒體合作,加大食品藥品安全宣傳,優(yōu)化群眾飲食用藥環(huán)境。在媒體發(fā)布動態(tài)信息,介紹食藥監(jiān)管的工作動態(tài)、宣傳健康科普知識、舉報維權渠道等,促進與群眾的雙向溝通交流;深入開展食品藥品安全宣傳“五進”活動。通過發(fā)放宣傳資料、開展食藥安全知識咨詢、法律法規(guī)知識解讀、張貼食品藥品安全宣傳畫等形式,全面宣傳食品藥品安全知識,指導群眾安全飲食用藥,提高公眾的食藥安全和維權意識,營造人人關心、人人維護食藥安全的良好氛圍。
(四)深化專項整治,嚴懲違法違規(guī)行為。
繼續(xù)開展國家食品安全城市創(chuàng)建工作,將藥品“兩打兩建”活動、醫(yī)療器械“五整治”行動、保健食品“打四非”專項行動和化妝品非法使用禁限物質專項整治引向深入。不斷鞏固夯實創(chuàng)衛(wèi)成果,對違法違規(guī)行為嚴懲重處,凈化我區(qū)食品藥品經(jīng)營環(huán)境,確保全區(qū)群眾飲食用藥安全。
7、藥監(jiān)局的工作計劃
一、指導思想
以*理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面落實“六五”普法規(guī)劃,堅持圍繞中心、服務大局、深入基層、服務群眾,深入推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進景區(qū)、進寺廟活動,進一步擴大法制宣傳教育履蓋面,為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、服務保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、推進法治建設營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“深化‘法律八進’推進法治建設”法制宣傳教育主題活動,在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)掀起學法用法的熱潮,進一步提高廣大干部職工的法律素養(yǎng),提高執(zhí)法人員依法行政的意識和能力,形成人人學法懂法、人人能普法的良好局面,促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康快速發(fā)展。
三、主要任務
一是突出抓好憲法的學習宣傳。深入學習宣傳憲法的基本原則和精神,使憲法的基本內容家喻戶曉、深入人心,進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的社會氛圍。二是深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廣泛開展中國特色社會主義法律體系學習宣傳,加深人民群眾對中國特色社會主義法律體系的認識和理解,深入宣傳國家基本法律,發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。三是深入學習食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法通用法和專業(yè)法。認真組織學習規(guī)范政府行為的法律法規(guī),繼續(xù)做好專業(yè)法律法規(guī)的學習,突出抓好新增職能的法律法規(guī)及規(guī)章的學習,使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強化責任意識,提高執(zhí)法水平。四是積極推進法治文化建設。以主題活動為平臺,努力創(chuàng)造符合我市食品藥品監(jiān)管實際、體現(xiàn)時代特色的法治文化,為深入開展法治建設營造良好的社會環(huán)境。
四、主要內容
(一)深化“法律進機關”。認真落實機關學法用法制度,局黨組理論學習中心組每年安排法律知識講座并把法律知識學習納入干部職工年度教育培訓計劃,為干部職工配備崗位必備的法律書籍,建立法制宣傳專欄,營造機關濃厚的法制學習氛圍。
(二)深化“法律進鄉(xiāng)村”。通過開展食品藥品安全江淮行、安全用藥宣傳月等活動,利用監(jiān)管執(zhí)法等時機,采取印制宣傳資料、制作宣傳欄及廣播、電視、網(wǎng)絡等形式,向廣大農民宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識。
(三)深化“法律進社區(qū)”。積極開展法律知識大講堂活動,利用“3?15”消費者權益保護日、“12?4”全國法制宣傳日等活動,向社區(qū)居民宣傳食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)。
(四)深化“法律進學?!?。積極開展“安全用藥,關注青少年”、“食品藥品監(jiān)管知識進校園”等活動;大力加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設,營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。
(五)深化“法律進企業(yè)”。加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務企業(yè)管理人員的食品藥品法律知識培訓和考核,強化企業(yè)是產(chǎn)品質量第一責任人的意識;利用企業(yè)報刊、簡報、板報、電子顯示屏、橫幅等載體,加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設,為企業(yè)職工學法提供便利。
(六)深化“法律進單位”。開展模擬辦案、典型案例辯論賽和食品藥品法律法規(guī)知識競賽等形式多樣的法律知識培訓活動;通過局門戶網(wǎng)站、宣傳冊、開放日等形式,向社會宣傳與食品藥品監(jiān)管業(yè)務相關的法律法規(guī)知識。
(七)深化“法律進景區(qū)”。針對景區(qū)的特點,開展以“宣傳法律知識、倡導文明旅游、共建和諧景區(qū)”為主題的專題宣傳活動,加強景區(qū)法治文化建設,營造和諧景區(qū)旅游環(huán)境,積極探索旅游文化與法治文化融合新機制,進一步提升景區(qū)旅游品位。
(八)深化“法律進寺廟”。結合寺廟實際開展行之有效的法律宣傳,利用各種形式,面對面地向僧尼宣講法律知識,以食品衛(wèi)生知識為重點,提高僧尼的飲食安全意識。
五、方法步驟
(一)動員部署階段。各縣、區(qū)局要成立“法律八進”活動領導小組,制定活動實施方案,細化任務,明確責任,扎實做好對活動的安排部署。
(二)組織實施階段。各縣、區(qū)局要結合實際,采取有效措施,認真開展好“法律八進”活動,促進目標任務完成。
(三)總結檢查階段。各縣、區(qū)局進行“法律八進”工作自查,于11月20日前總結上報。市局將結合年度目標考核工作對各單位開展“法律八進”活動情況進行全面考核,肯定成績,總結經(jīng)驗,查找不足,加強改進,不斷提升“法律八進”工作層次,為迎接“六五普法”中期驗收做好準備。
六、保障措施
(一)高度重視,加強領導。各縣、區(qū)局要充分認識開展此次主題活動的重要意義,將其納入年度普法依法治理工作的整體部署,切實加強領導,確保主題活動順利進行。普法工作機構要充分發(fā)揮職能作用,加強工作指導,確保主題活動的開展。
(二)精心組織,整體推進。既要結合實際按照活動方案組織開展好日?;顒?,又要組織開展好有聲勢、有影響、效果好的集中活動,確保活動有聲有色。要大膽探索,積極實踐,創(chuàng)造性地開展“法律八進”活動,不斷提高主題活動的水平。
(三)求真務實,注重實效。要堅持從實際出發(fā),從群眾需要出發(fā),努力推進主題活動深入基層,深入群眾,尤其是要向偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、社會組織等延伸,向各地城鄉(xiāng)結合部、集貿市場等區(qū)域延伸,推進主題活動不斷取得實效。
(四)廣泛宣傳,擴大影響。要充分利用各種大眾媒體,及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗,全面做好主題活動宣傳報道工作,努力擴大活動影響,為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
8、藥監(jiān)局的工作計劃
一、加強制度建設,服務監(jiān)管大局
1.完善重大決策聽證、論證制度。對食品藥品監(jiān)管領域重大行政決策進行合法性論證,對于專業(yè)性較強的重大決策事項,事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關系或與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,公開組織聽證會、論證會,廣泛聽取各方意見,實現(xiàn)決策的民主化、科學化,提高決策的質量和實施的效果。
2.落實規(guī)范性文件備案審查制度。認真履行法定職責,對以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認真審核把關,報市政府法制辦進行合法性審查。重要文件,政策法規(guī)科積極主動參與制訂。
3.繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。認真落實規(guī)范性文件每兩年清理一次的要求,根據(jù)監(jiān)管形勢的變化,對需廢止的部分規(guī)范性文件及時發(fā)布,對一些內容不符合時宜的文件進行修改、完善,并逐步建立、健全清理工作的長效機制。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平
4.落實行政執(zhí)法責任制,強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。修訂《市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責任制實施方案》,并量化各項考核指標。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責任制獎懲激勵與考評等制度。堅持執(zhí)法案卷評查制度,加強對行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核,下半年組織開展一次全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查活動。
5.加強對市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責任狀中行政執(zhí)法責任目標完成情況的督查、考核,并納入年終目標管理考核。
6.認真落實“查審”分離工作機制,加強案件審核工作;進一步做好案件審理和聽證工作,規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序,對依法應當聽證的認真組織聽證,切實維護行政相對人的合法權益。
7.嚴格實行行政復議、行政應訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。認真做好行政復議和行政訴訟應訴工作。全年系統(tǒng)內無行政復議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。
8.加強對執(zhí)法人員的資格管理,認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作,建立全市系統(tǒng)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。
9.充分發(fā)揮“政務公開示范點”的作用,深入推進政務公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實政務公開各項制度及有關工作規(guī)范,及時更新政務信息,推進行政審批改革,使行政執(zhí)法行為更加公開透明。
三、加強法制宣傳,營造良好氛圍
10.加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓。結合《行政強制法》和食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)的頒布實施,開展新頒布法律法規(guī)的培訓學習。采取聘請法制專家來市局開展輔導講座及自我培訓的形式將新頒布法律、法規(guī)學深學透。
11.開展“六五”普法宣傳教育活動。按照市依法治市領導小組辦公室的統(tǒng)一組織部署,全面落實“六五”普法規(guī)劃,積極推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。
12.繼續(xù)推進“法律六進”活動。結合“3?15”、“12?4”和相關食品藥品法律法規(guī)頒布實施紀念日,利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報刊等各類媒體,深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位,開展全過程、全方位的“法律六進”等普法宣傳教育活動。
13.強化企業(yè)的守法意識和責任意識。督促轄區(qū)內各餐飲服務單位、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴格落實“四個一”,即一個學習計劃、一個學習宣傳標牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄,強化企業(yè)作為產(chǎn)品質量第一責任人及守法和誠信經(jīng)營意識。
14.加強調研,推動餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作。結合工作實際,對當前餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點、熱點和難點問題深入調查研究,為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻策。
四、規(guī)范行政許可,服務經(jīng)濟發(fā)展
15.嚴格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程,全面執(zhí)行行政許可授權人(首席代表)審批制度,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),提高審批效率,按月通報行政許可實施情況。在局機關門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項。嚴格規(guī)范行政許可行為,按照公布的行政審批(許可)事項、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費等規(guī)定認真組織實施。指導各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門做好對市局委托的行政審批(許可)事項相關工作。加強機關內部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。
16.不斷提升窗口服務水平。進一步深化“機關圍繞窗口轉,窗口圍繞群眾轉”的工作機制,把各項具體工作落到實處。牢固樹立為群眾服務,為行政相對人服務的理念,豐富服務內涵,創(chuàng)新服務形式,樹立服務品牌。高度重視行政相對人的合理訴求,不斷改進工作作風和工作方法。
9、藥監(jiān)局的工作計劃范文精選
一、加強制度建設,服務監(jiān)管大局
1.完善重大決策聽證、論證制度。對食品藥品監(jiān)管領域重大行政決策進行合法性論證,對于專業(yè)性較強的重大決策事項,事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關系或與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,公開組織聽證會、論證會,廣泛聽取各方意見,實現(xiàn)決策的民主化、科學化,提高決策的質量和實施的效果。
2.落實規(guī)范性文件備案審查制度。認真履行法定職責,對以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認真審核把關,報市政府法制辦進行合法性審查。重要文件,政策法規(guī)科積極主動參與制訂。
3.繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。認真落實規(guī)范性文件每兩年清理一次的要求,根據(jù)監(jiān)管形勢的變化,對需廢止的部分規(guī)范性文件及時發(fā)布,對一些內容不符合時宜的文件進行修改、完善,并逐步建立、健全清理工作的長效機制。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平
4.落實行政執(zhí)法責任制,強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。修訂《市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責任制實施方案》,并量化各項考核指標。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責任制獎懲激勵與考評等制度。堅持執(zhí)法案卷評查制度,加強對行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核,下半年組織開展一次全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查活動。
5.加強對市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責任狀中行政執(zhí)法責任目標完成情況的督查、考核,并納入年終目標管理考核。
6.認真落實“查審”分離工作機制,加強案件審核工作;進一步做好案件審理和聽證工作,規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序,對依法應當聽證的認真組織聽證,切實維護行政相對人的合法權益。
7.嚴格實行行政復議、行政應訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。認真做好行政復議和行政訴訟應訴工作。全年系統(tǒng)內無行政復議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。
8.加強對執(zhí)法人員的資格管理,認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作,建立全市系統(tǒng)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。
9.充分發(fā)揮“政務公開示范點”的作用,深入推進政務公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實政務公開各項制度及有關工作規(guī)范,及時更新政務信息,推進行政審批改革,使行政執(zhí)法行為更加公開透明。
三、加強法制宣傳,營造良好氛圍
10.加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓。結合《行政強制法》和食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)的頒布實施,開展新頒布法律法規(guī)的培訓學習。采取聘請法制專家來市局開展輔導講座及自我培訓的形式將新頒布法律、法規(guī)學深學透。
11.開展“六五”普法宣傳教育活動。按照市依法治市領導小組辦公室的統(tǒng)一組織部署,全面落實“六五”普法規(guī)劃,積極推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。
12.繼續(xù)推進“法律六進”活動。結合“3?15”、“12?4”和相關食品藥品法律法規(guī)頒布實施紀念日,利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報刊等各類媒體,深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位,開展全過程、全方位的“法律六進”等普法宣傳教育活動。
13.強化企業(yè)的守法意識和責任意識。督促轄區(qū)內各餐飲服務單位、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴格落實“四個一”,即一個學習計劃、一個學習宣傳標牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄,強化企業(yè)作為產(chǎn)品質量第一責任人及守法和誠信經(jīng)營意識。
14.加強調研,推動餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作。結合工作實際,對當前餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點、熱點和難點問題深入調查研究,為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻策。
四、規(guī)范行政許可,服務經(jīng)濟發(fā)展
15.嚴格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程,全面執(zhí)行行政許可授權人(首席代表)審批制度,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),提高審批效率,按月通報行政許可實施情況。在局機關門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項。嚴格規(guī)范行政許可行為,按照公布的行政審批(許可)事項、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費等規(guī)定認真組織實施。指導各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門做好對市局委托的行政審批(許可)事項相關工作。加強機關內部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。
16.不斷提升窗口服務水平。進一步深化“機關圍繞窗口轉,窗口圍繞群眾轉”的工作機制,把各項具體工作落到實處。牢固樹立為群眾服務,為行政相對人服務的理念,豐富服務內涵,創(chuàng)新服務形式,樹立服務品牌。高度重視行政相對人的合理訴求,不斷改進工作作風和工作方法。