《發(fā)改局半年工作情況總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、發(fā)改局半年工作情況總結(jié)
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，縣發(fā)改局堅(jiān)持“解放思想、拔高標(biāo)桿、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的工作思路，緊緊圍繞“跨過一百億、再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以投資為支撐，以工業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)改工作取得了較好成效。
1—6月份，預(yù)計(jì)
一、固定資產(chǎn)投資保持快速增長
一是工業(yè)投資項(xiàng)目增長較快。上半年工業(yè)投資項(xiàng)目開工30個，同比增長57.9%，預(yù)計(jì)投資同比增長104.0%，占年計(jì)劃的80.4%。怡溪流域的鄧家包、郎溪口、柳樹溪小水電站工程已經(jīng)接近尾聲；菩恩公司1000噸五氧化二釩項(xiàng)目、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、磷酸乙銨和鳥兒巢電站項(xiàng)目進(jìn)展快，總投資達(dá)9008萬元。二是文教衛(wèi)類投資快速增長。上半年開工7個項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資同比增長91.0%，其中縣中醫(yī)院住院綜合大樓、縣人民醫(yī)院門急診樓已接
與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案制度，把好招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、公告發(fā)布關(guān)和評標(biāo)委員會的組建關(guān)，使招投標(biāo)工作步入規(guī)范化軌道，確保了國家資金的安全，提高了投資效益。1—6月，全縣共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目14個，比上年增加4個，其中公開招標(biāo)8個，邀請招標(biāo)6個。概算總投資1.8869億元，比上年同期增長55.4%。中標(biāo)
二、狠抓以工代賑工作
堅(jiān)持按照“德政、民心、增收”的'原則，加強(qiáng)以工代賑和易地扶貧的項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，使貧困地區(qū)
三、“十二五”規(guī)劃編制工作積極推進(jìn)
一是成立了縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子。二是制定了“十二五”規(guī)劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研和重大課題研究工作。四是草擬了縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（綱要）基本思路征求意見稿和“十二五”重大項(xiàng)目（草案）。五是積極與省、市發(fā)改委及周市縣進(jìn)行了部分重大項(xiàng)目的對接，加強(qiáng)了與周邊縣（市、區(qū)）規(guī)劃的銜接。就全縣“十二五”規(guī)劃及“兩新”工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制等事項(xiàng)向國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院及省發(fā)改委進(jìn)行了匯報(bào)、銜接，并聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院為我縣做“兩個規(guī)劃”的編制工作。
四、開發(fā)工作進(jìn)展順利
五、鞏固退耕還林成果成效顯著
計(jì)劃項(xiàng)目完成總投資2883.84萬元，其中國家專項(xiàng)資金1417萬元，項(xiàng)目涉及基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四個方面。今年上半年，鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗(yàn)收。
六、建設(shè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)
七、隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
首先，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、促發(fā)展。按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實(shí)施方案，明確黨組（支部）書記為第一責(zé)任人，黨組織以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)招商”為目標(biāo)，黨組織和黨員作出公開承諾。為確?；顒尤〉脤?shí)效，建立了調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制“五個機(jī)制”。其次，通過抓班子增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，向縣委推薦兩名中青年婦女干部，有一名女干部提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并選送了兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到市縣黨校培訓(xùn)。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》，編發(fā)了《理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐》刊物，在黨員干部中開展了周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技的學(xué)習(xí)活動。第三，狠抓文明創(chuàng)建工作。今年5月，市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽(yù)稱號。以此為基礎(chǔ)，我們
又嚴(yán)格按照《縣城區(qū)單位創(chuàng)建全國文明縣城工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名專干，制定了工作方案。建立和完善相關(guān)制度，落實(shí)了門前三包責(zé)任制。組織干部職工學(xué)習(xí)《市民守則》，提升干部素質(zhì)，落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》，樹立發(fā)改人文明形象。第四，黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初對照與各支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，認(rèn)真制訂與實(shí)施《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，狠抓黨員干部“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。本著“規(guī)范、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、管用”的原則，相繼制定了《廉潔自律》、《首問責(zé)任制》、《干部管理》、《財(cái)務(wù)管理》等制度，進(jìn)一步構(gòu)筑了黨員干部拒腐防變的思想防線。與此同時(shí)，辦公室、計(jì)生、綜合治理等工作也有新的起色。
2、發(fā)改局的年度工作總結(jié)及工作思路
今年以來，區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)轉(zhuǎn)型提升的重大決策部署，找準(zhǔn)定位，突出創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)扶持服務(wù)，努力確保經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。主要工作總結(jié)如下：
一、主要工作成效
1-9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成525億元，比增4.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1033.49億元，比增0.7%；社會消費(fèi)品零售總額完成240.64億元，比增15.3%；固定資產(chǎn)投資完成233.14億元，比增46.55%。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資完成額及增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況位居全市首位，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也均位居全市各區(qū)前列。
二、主要工作措施
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
一是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，按照市里“美麗廈門，創(chuàng)新湖里”定位要求，全面分析我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向，梳理出新的“6+3”產(chǎn)業(yè)支撐體系，即以總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、休閑旅游及文化創(chuàng)意為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以平板顯示、計(jì)算機(jī)通訊及設(shè)備制造、航空維修為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，并提出了相關(guān)發(fā)展思路，為區(qū)委、區(qū)政府制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供決策依據(jù)。
二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三工作。按照市里創(chuàng)新湖里產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作思路，提出了分散改造向集中改造、單一改造向成片改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的工作方案，以及相應(yīng)政策需求，初步確定先行啟動實(shí)施的悅?cè)A路b地塊、枋湖工業(yè)園、龍頭山片區(qū)等6個“三舊”成片改造區(qū)，完成全區(qū)“三舊”改造建筑物的調(diào)查摸底，涉及總用219個項(xiàng)目，總用地面積260.7萬平方米，總建筑面積263.3萬平方米，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三奠定基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，建立月初全面分析、月中協(xié)調(diào)問題、月底抓統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)的`經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警促進(jìn)機(jī)制，區(qū)委每月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，區(qū)政府每10天召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，通過以旬保月，以月保季，以季保年落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)。完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成預(yù)估通報(bào)制度，堅(jiān)持每月25日預(yù)估當(dāng)月指標(biāo)完成情況，每月5日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)上月快報(bào)數(shù)，10日前量化通報(bào)上月各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，努力遏制經(jīng)濟(jì)下滑的勢頭。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長
一是加強(qiáng)項(xiàng)目儲備。精心謀劃主要建設(shè)項(xiàng)目庫體系，細(xì)致編排2014年投資計(jì)劃，全年安排主要建設(shè)項(xiàng)目143個支撐市下達(dá)我區(qū)275億元投資任務(wù)，其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目93個、社會事業(yè)項(xiàng)目20個、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14個。共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目45個，年度投資76.08億元，其中納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目2個、市級重點(diǎn)項(xiàng)目28個、區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目45個。
二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。及時(shí)將全區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解落實(shí)到5個街道，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，明確143個主要建設(shè)項(xiàng)目的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。強(qiáng)化主要建設(shè)項(xiàng)目月調(diào)度制度，堅(jiān)持每月初組織由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開，項(xiàng)目聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)協(xié)作部門、區(qū)直有關(guān)部門參加的項(xiàng)目調(diào)度會，集中研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的突出問題。截止10月初，共召開7次項(xiàng)目調(diào)度會，共調(diào)度71個項(xiàng)目，部署133項(xiàng)工作要求。閩南古鎮(zhèn)供電增容需求、兩岸金融中心a組團(tuán)項(xiàng)目村民阻擾施工、億聯(lián)研發(fā)大樓建筑密度調(diào)整、XX區(qū)文體中心可研編制委托等一批問題得到協(xié)調(diào)解決，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)廈門國際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個市重大項(xiàng)目建設(shè)，其中兩岸金融中心核心啟動區(qū)、總部聚集區(qū)、五緣灣高端醫(yī)療園等以我區(qū)作為責(zé)任單位的項(xiàng)目3個進(jìn)展順利。至10月初，五緣灣高端醫(yī)療園已交地68.6畝，兩岸金融核心區(qū)一期完成征地面積104.98畝，非住宅搬遷已完成簽約62戶，己交房58戶，已拆除53戶；需搬遷企業(yè)約100家，己簽訂協(xié)議89家，完成搬遷81家。二期已完成征地面積160.51畝，非住宅搬遷完成簽約68戶，己交房67戶；企業(yè)搬遷己簽訂協(xié)議64家，完成搬遷37家。五緣灣游艇綜合體項(xiàng)目地勘完成，樁基試樁結(jié)束，取得市規(guī)劃局基坑支護(hù)先行開工許可，設(shè)計(jì)方案報(bào)批。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排財(cái)政投資項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
一是科學(xué)安排項(xiàng)目。結(jié)合我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整，在對全區(qū)相關(guān)部門、各主要建設(shè)單位全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及資金來源情況，科學(xué)編制出今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政基建項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，累計(jì)安排主要財(cái)政性投融資項(xiàng)目12個，總投資10.12億元，年度投資3.71億元，項(xiàng)目涵蓋教育、文化、公共衛(wèi)生及道路建設(shè)等改善民生各領(lǐng)域。
二是提高項(xiàng)目審批效率。嚴(yán)格按照《XX區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目管理暫行辦法》審批項(xiàng)目，強(qiáng)化與項(xiàng)目建設(shè)單位事前溝通，通過優(yōu)化決策機(jī)制、壓縮審批流程、合并審批環(huán)節(jié)、建立容缺受理制度等有力措施，提高項(xiàng)目審批效率，今年已立項(xiàng)審批項(xiàng)目達(dá)42個，項(xiàng)目概（估）算投資20256萬元。備案項(xiàng)目13個，核準(zhǔn)項(xiàng)目1項(xiàng)，支持17個項(xiàng)目開展前期工作。項(xiàng)目前期審批提速增效，直接縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，促進(jìn)項(xiàng)目落地，保障新開工項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)，確保了我區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)企業(yè)扶持服務(wù)，努力提高價(jià)格監(jiān)管水平
一是加強(qiáng)企業(yè)政策扶持。建立龍頭企業(yè)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，健全企業(yè)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，根據(jù)形勢發(fā)展變化，修訂完善我區(qū)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“總部經(jīng)濟(jì)”以及“企業(yè)上市”等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供支持。今年完成上年度總部企業(yè)及突出貢獻(xiàn)企業(yè)家的認(rèn)定與獎勵兌現(xiàn)工作，認(rèn)定欣賀股份有限公司等48家企業(yè)為2013年度XX區(qū)總部企業(yè)，孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，兌現(xiàn)總部企業(yè)獎勵資金2305.4萬元。
二是加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)。充實(shí)和完善我區(qū)擬上市企業(yè)庫，加強(qiáng)上市的輔導(dǎo)和政策支持，分類推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，我區(qū)企業(yè)好利來電子已發(fā)行上市，鷺燕、合誠工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業(yè)目前已報(bào)中國證監(jiān)會受理，福建圣元股份成功通過上市輔導(dǎo)，準(zhǔn)備2014年年底上報(bào)中國證監(jiān)會。目前我區(qū)內(nèi)有12家企業(yè)實(shí)質(zhì)性開展改制上市工作，并有7家企業(yè)具備上市意向，已進(jìn)入企業(yè)上市后備庫。
三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。今年以來，我局物價(jià)檢查所開展了元旦、春節(jié)期、中秋、國慶節(jié)間市場價(jià)格監(jiān)管工作，重點(diǎn)對XX區(qū)的購物場所、賓館酒店、餐飲、旅游景點(diǎn)和交通運(yùn)輸(及停車場收費(fèi))等各方面的市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。開展行政事業(yè)性收費(fèi)單位《收費(fèi)許可證》的年審工作，對我區(qū)28家收費(fèi)單位進(jìn)行量化考核，審查收費(fèi)金額5123.49萬元，其中涉企收費(fèi)46.83萬元。積極開展價(jià)格投訴查處工作，截止到10月初，受理舉報(bào)投訴案件共64件，其中區(qū)轉(zhuǎn)辦市長熱線投訴案件34件，市物價(jià)局轉(zhuǎn)辦價(jià)格舉報(bào)案件30件；受理一般程序案件1件，經(jīng)濟(jì)制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，樹立政府價(jià)格主管部門的良好形象。加大XX區(qū)民辦學(xué)校及幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象整治力度，聯(lián)合XX區(qū)教育局組成專項(xiàng)調(diào)查組，重點(diǎn)檢查XX區(qū)后埔民辦小學(xué)、超強(qiáng)民辦學(xué)校、文心民辦小學(xué)等5所存在亂收費(fèi)問題的民辦學(xué)校及幼兒園，責(zé)令退還學(xué)生多收的學(xué)費(fèi)和代辦費(fèi)4.48萬元，取得良好成效。認(rèn)真做好經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目的報(bào)備工作，對每一家前來報(bào)備的經(jīng)營者的資金、場地、設(shè)備、人員情況進(jìn)行實(shí)地考查，根據(jù)實(shí)際情況對經(jīng)營者進(jìn)行合理的價(jià)格報(bào)備，共辦理、變更經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)36家，更好地維護(hù)了市場秩序。
三、工作思路
20XX年，區(qū)發(fā)改局將繼續(xù)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府一系列工作部署，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，切實(shí)做到“三個必須”，為加快我區(qū)轉(zhuǎn)型提升跨越發(fā)展添磚加瓦。
?。ㄒ唬┩怀鲰?xiàng)目帶動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是推進(jìn)一批開工項(xiàng)目。確保市級重大、重點(diǎn)項(xiàng)目五緣灣游艇綜合體、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大廈、廈信資本大廈、凌云玉石總部大廈、首泰國際廣場5個項(xiàng)目年內(nèi)動工建設(shè)，創(chuàng)造條件有序推進(jìn)sm商業(yè)城三、四期、奧元鉆石大廈、力拓國際大廈、天地金融港、湖里國投商務(wù)中心、廈門郵政速遞國際郵件監(jiān)管處理中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)前期項(xiàng)目的動工轉(zhuǎn)化力度。二是收尾一批完工項(xiàng)目。推進(jìn)蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、天地陽光廣場、明發(fā)海灣度假村、旗山物流園等項(xiàng)目分期、分階段驗(yàn)收并竣工投入使用，及早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；推進(jìn)湖里高新技術(shù)園廈門國際石材中心、裕隆國際大廈、金融守押辦公大樓項(xiàng)目內(nèi)外裝修完成，確保年內(nèi)基本落成。三是保障一批在建項(xiàng)目。有力協(xié)調(diào)上半年投資暫無明顯進(jìn)展的欣賀研發(fā)設(shè)計(jì)中心、華辰國際藝術(shù)品（金融）交易中心、國貿(mào)金融中心等市級重點(diǎn)項(xiàng)目，鑫源大廈、信誠國際大廈等項(xiàng)目取得明顯突破，有效追趕進(jìn)度。四是監(jiān)測一批儲備項(xiàng)目。著眼有助于形成明后年投資增長潛力大項(xiàng)目進(jìn)展，跟蹤推進(jìn)好2013p10、2013p15、2013p02等6個已出讓、較成熟地塊；掌握好兩岸金融中心核心區(qū)、湖里總部集聚區(qū)、東渡國際郵輪母港等重大項(xiàng)目在談、擬出讓地塊項(xiàng)目落地，為提升投資潛力找好新源、注入新力。
?。ǘ﹥?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是加快退二進(jìn)三。要抓住我市構(gòu)建十大千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）的重大機(jī)遇，在努力構(gòu)建我區(qū)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系的過程中，加快產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。切實(shí)用好用足市里出臺鼓勵工業(yè)國有用地改造政策，加強(qiáng)擬先行推進(jìn)改造特別是悅?cè)A路b地塊、龍頭山片區(qū)試點(diǎn)區(qū)規(guī)劃，做深做細(xì)整體改造方案，創(chuàng)新片區(qū)改造運(yùn)營模式，將加快片區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相銜接，促進(jìn)“三舊”片區(qū)改造早出形象、早見成效，盡快形成規(guī)模效益，成為推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。
二是加快總部經(jīng)濟(jì)集聚。發(fā)揮兩岸金融中心、湖里高新園輻射帶動作用，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快鼎泰和金融中心、國貿(mào)金融中心等總部項(xiàng)目建設(shè)，提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)樓宇精細(xì)化管理，改善重點(diǎn)樓宇周邊環(huán)境和公共設(shè)施，再造一批億元樓。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持力度。繼續(xù)深入實(shí)施“550高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃”，根據(jù)企業(yè)對區(qū)級財(cái)政的貢獻(xiàn)、人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行獎勵。新認(rèn)定一批總部企業(yè)與突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，以顯著擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)政策的影響力和吸引力，爭取更多區(qū)域性企業(yè)總部入駐我區(qū)，構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)新高地。
三是加強(qiáng)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，推動多片區(qū)商圈共同繁榮。以sm商圈為重點(diǎn)，積極推動商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和品牌升級，加快推動sm三期建設(shè)，鞏固和增強(qiáng)sm商圈的核心優(yōu)勢和競爭力。積極打造海天路特色商業(yè)街，升級鳳湖商圈業(yè)態(tài)；加快蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、華永天地城市綜合體建設(shè)，提升江頭商圈品質(zhì)；借助萬達(dá)城市廣場、特易購購物中心、枋湖社區(qū)發(fā)展中心等大型商業(yè)項(xiàng)目，繁榮東部商圈。
四是培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，推動虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。以建設(shè)全市規(guī)模最大、最高端的醫(yī)療中心——五緣醫(yī)療園區(qū)為契機(jī)，扶持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)老年護(hù)理、高端美容、醫(yī)療保健等行業(yè)，打響特色市場品牌。促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的融合，做足游艇、帆船、郵輪“三船”文章，推進(jìn)“五緣月夜”等特色旅游項(xiàng)目，加快凱悅溫泉、希爾頓逸林等酒店建設(shè)。
（三）加強(qiáng)民生保障，締造美麗廈門
一是提高教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平。落實(shí)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)蔡塘、下忠等九年一貫制學(xué)校，開工建設(shè)湖里、加州、塘邊等一批幼兒園，加快湖里中學(xué)北校區(qū)、廈門三中2號、5號教學(xué)樓拆除重建工程、青少年校外體育活動中心建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度，不斷提高教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平。
二是加快市政道路改造建設(shè)。加強(qiáng)與市政集團(tuán)、路橋集團(tuán)等業(yè)主單位的銜接工作，做好環(huán)島路（墩上——集美大橋段）、機(jī)場北環(huán)路下穿通道（鰲山路——高殿號路）、金水路、金盛路（金山路——縣黃路）等14條斷頭路征地拆遷前期準(zhǔn)備工作，盡快促進(jìn)道路早日開工建設(shè)。積極配合市里加快軌道一號線建設(shè)。完成建設(shè)華昌、華泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社區(qū)發(fā)展中心南側(cè)、湖里國稅大樓西側(cè)等6條道路建設(shè)，優(yōu)化提升交通網(wǎng)絡(luò)。
三是提高城區(qū)建設(shè)管理水平。加強(qiáng)與市里各相關(guān)部門及兩岸金融中心指揮部協(xié)調(diào)，按照先易后難的原則，盡快確定湖里水庫、五緣灣片區(qū)內(nèi)舊村莊征地拆遷的大包干方案，穩(wěn)步啟動片區(qū)內(nèi)的舊村改造，為片區(qū)市政道路、學(xué)校、供電等公建配套建設(shè)提供空間。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，總結(jié)推廣“大城管”經(jīng)驗(yàn)，推動環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營整治等城市綜合管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、責(zé)任化，整治消除“臟亂差”。
四是提高辦事行政辦事效率。按照市委、市政府審批提速增效的有關(guān)要求，提前介入項(xiàng)目、優(yōu)化審批程序、并聯(lián)交叉審批，積極推動航空開發(fā)商務(wù)廣場等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工、早建設(shè)，努力為項(xiàng)目提供全過程、無縫隙、高效率的服務(wù)保障。推行扁平化管理，縮短流程鏈條，加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式、一條龍”服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)營造各類企業(yè)健康發(fā)展的投資環(huán)境。
3、發(fā)改局半年工作情況總結(jié)
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，縣發(fā)改局堅(jiān)持“解放思想、拔高標(biāo)桿、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的工作思路，緊緊圍繞“跨過一百億、再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以投資為支撐，以工業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)改工作取得了較好成效。
1—6月份，預(yù)計(jì)
一、固定資產(chǎn)投資保持快速增長
一是工業(yè)投資項(xiàng)目增長較快。上半年工業(yè)投資項(xiàng)目開工30個，同比增長57.9%，預(yù)計(jì)投資同比增長104.0%，占年計(jì)劃的80.4%。怡溪流域的鄧家包、郎溪口、柳樹溪小水電站工程已經(jīng)接近尾聲；菩恩公司1000噸五氧化二釩項(xiàng)目、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、磷酸乙銨和鳥兒巢電站項(xiàng)目進(jìn)展快，總投資達(dá)9008萬元。二是文教衛(wèi)類投資快速增長。上半年開工7個項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資同比增長91.0%，其中縣中醫(yī)院住院綜合大樓、縣人民醫(yī)院門急診樓已接
與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案制度，把好招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、公告發(fā)布關(guān)和評標(biāo)委員會的組建關(guān)，使招投標(biāo)工作步入規(guī)范化軌道，確保了國家資金的安全，提高了投資效益。1—6月，全縣共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目14個，比上年增加4個，其中公開招標(biāo)8個，邀請招標(biāo)6個。概算總投資1.8869億元，比上年同期增長55.4%。中標(biāo)
二、狠抓以工代賑工作
堅(jiān)持按照“德政、民心、增收”的'原則，加強(qiáng)以工代賑和易地扶貧的項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，使貧困地區(qū)
三、“十二五”規(guī)劃編制工作積極推進(jìn)
一是成立了縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子。二是制定了“十二五”規(guī)劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研和重大課題研究工作。四是草擬了縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（綱要）基本思路征求意見稿和“十二五”重大項(xiàng)目（草案）。五是積極與省、市發(fā)改委及周市縣進(jìn)行了部分重大項(xiàng)目的對接，加強(qiáng)了與周邊縣（市、區(qū)）規(guī)劃的銜接。就全縣“十二五”規(guī)劃及“兩新”工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制等事項(xiàng)向國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院及省發(fā)改委進(jìn)行了匯報(bào)、銜接，并聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院為我縣做“兩個規(guī)劃”的編制工作。
四、開發(fā)工作進(jìn)展順利
五、鞏固退耕還林成果成效顯著
計(jì)劃項(xiàng)目完成總投資2883.84萬元，其中國家專項(xiàng)資金1417萬元，項(xiàng)目涉及基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四個方面。今年上半年，鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗(yàn)收。
六、建設(shè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)
七、隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
首先，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、促發(fā)展。按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實(shí)施方案，明確黨組（支部）書記為第一責(zé)任人，黨組織以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)招商”為目標(biāo)，黨組織和黨員作出公開承諾。為確?；顒尤〉脤?shí)效，建立了調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制“五個機(jī)制”。其次，通過抓班子增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，向縣委推薦兩名中青年婦女干部，有一名女干部提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并選送了兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到市縣黨校培訓(xùn)。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》，編發(fā)了《理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐》刊物，在黨員干部中開展了周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技的學(xué)習(xí)活動。第三，狠抓文明創(chuàng)建工作。今年5月，市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽(yù)稱號。以此為基礎(chǔ)，我們
又嚴(yán)格按照《縣城區(qū)單位創(chuàng)建全國文明縣城工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名專干，制定了工作方案。建立和完善相關(guān)制度，落實(shí)了門前三包責(zé)任制。組織干部職工學(xué)習(xí)《市民守則》，提升干部素質(zhì)，落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》，樹立發(fā)改人文明形象。第四，黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初對照與各支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，認(rèn)真制訂與實(shí)施《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，狠抓黨員干部“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。本著“規(guī)范、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、管用”的原則，相繼制定了《廉潔自律》、《首問責(zé)任制》、《干部管理》、《財(cái)務(wù)管理》等制度，進(jìn)一步構(gòu)筑了黨員干部拒腐防變的思想防線。與此同時(shí)，辦公室、計(jì)生、綜合治理等工作也有新的起色。
4、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下，沅陵縣發(fā)改局堅(jiān)持“解放思想、拔高標(biāo)桿、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的工作思路，緊緊圍繞“跨過一百億、再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以投資為支撐，以工業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)改工作取得了較好成效。
1—6月份，預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值41.91億元，同比增長13%。其中第一
一、上半年工作回顧
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資保持快速增長
?。ǘ┖葑ヒ怨ごc工作
堅(jiān)持按照“德政、民心、增收”的原則，加強(qiáng)以工代賑和易地扶貧的項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，使貧困地區(qū)的面貌進(jìn)一步得到改變。一是認(rèn)真落實(shí)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)。省、市下達(dá)的計(jì)劃為1081萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)540萬綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村飲水、水利設(shè)施等工程；上報(bào)國債示范項(xiàng)目4個，申報(bào)國債資金1410萬元。
?。ㄈ笆濉币?guī)劃編制工作積極推進(jìn)
一是成立了縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子。二是制定了“十二五”規(guī)劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研和重大課題研究工作。四是草擬了沅陵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（綱要）基本思路征求意見稿和“十二五”重大項(xiàng)目（草案）。五是積極與省、市發(fā)改委及周市縣進(jìn)行了部分重大項(xiàng)目的對接，加強(qiáng)了與周邊縣（市、區(qū)）規(guī)劃的銜接。就全縣“十二五”規(guī)劃及“兩新”工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制等事項(xiàng)向國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院及省發(fā)改委進(jìn)行了匯報(bào)、銜接，并聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院為我縣做“兩個規(guī)劃”的編制工作。
（四）湘西開發(fā)工作進(jìn)展順利
?。ㄎ澹╈柟掏烁€林成果成效顯著
計(jì)劃項(xiàng)目完成總投資2883.84萬元，其中國家專項(xiàng)資金1417萬元，項(xiàng)目涉及基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四個方面。今年上半年，鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗(yàn)收。
（六）建設(shè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)
?。ㄆ撸╆?duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
首先，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、促發(fā)展。按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實(shí)施方案，明確黨組（支部）書記為第一責(zé)任人，黨組織以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)招商”為目標(biāo)，黨組織和黨員作出公開承諾。為確?；顒尤〉脤?shí)效，建立了調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制“五個機(jī)制”。其次，通過抓班子增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，向縣委推薦兩名中青年婦女干部，有一名女干部提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并選送了兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到市縣黨校培訓(xùn)。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》，編發(fā)了《理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐》刊物，在黨員干部中開展了周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技的學(xué)習(xí)活動。第三，狠抓文明創(chuàng)建工作。今年5月，市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽(yù)稱號。以此為基礎(chǔ)，我們又嚴(yán)格按照《沅陵縣城區(qū)單位創(chuàng)建全國文明縣城工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名專干，制定了工作方案。建立和完善相關(guān)制度，落實(shí)了門前三包責(zé)任制。組織干部職工學(xué)習(xí)《市民守則》，提升干部素質(zhì)，落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》，樹立發(fā)改人文明形象。第四，黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初對照與各支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，認(rèn)真制訂與實(shí)施《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，狠抓黨員干部“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。本著“規(guī)范、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、管用”的原則，相繼制定了《廉潔自律》、《首問責(zé)任制》、《干部管理》、《財(cái)務(wù)管理》等制度，進(jìn)一步構(gòu)筑了黨員干部拒腐防變的思想防線。與此同時(shí)，辦公室、計(jì)生、綜合治理等工作也有新的起色。
二、下階段工作安排
?。ㄒ唬┓e極貫徹縣委縣政府決策部署
認(rèn)真學(xué)習(xí)黃澤春書記一系列重要講話指示精神，一以貫之地把加快發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”上來，解放思想，真抓實(shí)干。圍繞本單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，認(rèn)真開展好公開承諾，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
?。ǘ┓e極爭取政策資金支持
緊緊圍繞中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控決策，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超”這一主題，密切關(guān)注國家投資調(diào)控的力度和方向，認(rèn)真分析研究和掌握國家、省政策導(dǎo)向，積極主動與上級部門對接。有針對性地搞好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取工作，加大向上匯報(bào)銜接工作力度，確保年度的計(jì)劃項(xiàng)目全部落地。
?。ㄈ┘哟箜?xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度
抓調(diào)度，就是繼續(xù)按照“一月一調(diào)度、一季一分析”的要求，適時(shí)召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，逐一解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的突出問題和矛盾。搶抓晴好天氣，加快項(xiàng)目實(shí)施，特別是對因手續(xù)、征地拆遷等問題影響開工的要采取超常規(guī)措施，切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施步伐。抓啟動，就是對符合開工條件的要及時(shí)盡快開工建設(shè)，對有條件在年內(nèi)開工的，抓緊辦理開工手續(xù)，爭取盡快開工。抓服務(wù)，就是認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、資金配套等工作，抓緊落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)，爭取國家和省里更多支持。
（四）有力規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目審批制、核準(zhǔn)制、備案制，明確投資項(xiàng)目的審批程序，強(qiáng)化政府投資科學(xué)決策和監(jiān)督管理。對重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)，從全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā)，集中規(guī)劃，統(tǒng)一安排。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，建立和完善項(xiàng)目庫。協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門對在建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
（五）抓好“十二五”規(guī)劃編制
根據(jù)縣委縣政府的決策部署，完成好全縣“十二五”規(guī)劃編制工作，從而為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
5、發(fā)改局上半年總結(jié)
20xx年上半年，發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)、立足XX實(shí)際、展望未來發(fā)展，不斷發(fā)揮職能作用，全局經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目、改革、民生等工作取得較大進(jìn)步。
一、上半年主要工作完成情況
(一)全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
以《20xx年各區(qū)縣(市)主要指標(biāo)分解表》(沈政發(fā)[20xx]8號)文件確定的工作任務(wù)為目標(biāo)，組織全區(qū)各指標(biāo)主管部門，按照對齊、偏高的原則，對涉及XX的15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解，下發(fā)了《20xx年XX區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解表》，明確了全年及各階段任務(wù)目標(biāo)。建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警體系和組織調(diào)度體系，完善了“周調(diào)周匯總、月曬月通報(bào)”工作機(jī)制，采取區(qū)長每周調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長隨時(shí)調(diào)度的工作方法，帶領(lǐng)全區(qū)投資主管部門、稅務(wù)主管部門及相關(guān)指標(biāo)責(zé)任單位，對項(xiàng)目投資、納稅大戶等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)逐一核算摸底，對存在問題的項(xiàng)目和企業(yè)逐一調(diào)度推進(jìn)，確保重點(diǎn)指標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度完成，在實(shí)現(xiàn)一季度良好開局的基礎(chǔ)上，向完成全年任務(wù)奮勇前進(jìn)。
(二)集中精力狠抓項(xiàng)目建設(shè)
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。全面落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任，結(jié)合萬人進(jìn)萬企活動，為重點(diǎn)億元以上項(xiàng)目分別指派主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管家，對重點(diǎn)項(xiàng)目專門成立由招商專員、項(xiàng)目管家、職能部門組成的項(xiàng)目服務(wù)組。通過采取區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目問題實(shí)行定期調(diào)度、對開復(fù)工項(xiàng)目進(jìn)行逐一走訪等多種方式，緊盯洽談、簽約、審批、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目問題清單快速縮表銷號，促進(jìn)項(xiàng)目正常開工建設(shè)。
2、全面掌控全區(qū)投資形勢。對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行摸底和調(diào)查，針對全區(qū)投資工作的特點(diǎn)，積極謀劃，全面分析，摸索規(guī)律，合理安排，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的組織和調(diào)度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，并提出投資形勢預(yù)警和合理化措施，主動協(xié)調(diào)銜接各工作環(huán)節(jié)，解決出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題，使投資計(jì)劃與具體項(xiàng)目相結(jié)合，使計(jì)劃進(jìn)度更加合理準(zhǔn)確，密切跟進(jìn)新出讓地塊進(jìn)展。
3、大力推進(jìn)項(xiàng)目審批簡政放權(quán)工作。想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，規(guī)范審批程序，縮短項(xiàng)目審批周期，加快項(xiàng)目啟動。
(三)持之以恒推進(jìn)各項(xiàng)改革
全面創(chuàng)新改革持續(xù)深化。按照市全創(chuàng)改工作要求，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定了《XX區(qū)20xx年系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，出臺了《XX區(qū)20xx年創(chuàng)新改革舉措清單》，重點(diǎn)圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化激勵、科技金融創(chuàng)新、軍民融合、管理體制創(chuàng)新等五方面。
(四)千方百計(jì)保障民生發(fā)展
信用建設(shè)水平全面提升。堅(jiān)持以先進(jìn)為引領(lǐng)，強(qiáng)化典型帶動，持續(xù)推進(jìn)誠信政府、誠信社區(qū)建設(shè)。積極融入“一帶一路”建設(shè)。以中德、中歐、中蒙俄、中日韓為重點(diǎn)，通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域合作。
1、節(jié)能減排目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。按照“責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解到部門、目標(biāo)排定到企業(yè)、措施落實(shí)到項(xiàng)目”的總思路，強(qiáng)化實(shí)施、狠抓落實(shí)，制定了《XX區(qū)20xx年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》和《XX區(qū)20xx年節(jié)能減排任務(wù)分解表》。
2、對口合作步伐持續(xù)穩(wěn)定，“三引三回”有序向前推進(jìn)。
3、飛地經(jīng)濟(jì)按計(jì)劃實(shí)施。成立XX區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《XX區(qū)支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)施辦法》，對于“飛入地”和“飛出地”的財(cái)稅收入分享、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分享、費(fèi)用分?jǐn)?、?jié)能減排降碳分擔(dān)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任等進(jìn)行了初步設(shè)置。
4、雙創(chuàng)工作持續(xù)有效開展。積極籌劃準(zhǔn)備“雙創(chuàng)周”活動，做好相關(guān)分會場活動的謀劃工作。
6、發(fā)改局上半年總結(jié)
一、工作進(jìn)展情況
20xx年，依據(jù)我局職能并根據(jù)上級要求，我局工作主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、深化改革和價(jià)格管理等四大方面展開。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面包括年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃的制定，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控、跟蹤和服務(wù)，以及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和社會信用體系建設(shè)。深化改革主要包括轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，涉征企業(yè)的改制。價(jià)格管理主要包括價(jià)格監(jiān)督檢查和價(jià)格認(rèn)證。社會事業(yè)涉及教育、文化、衛(wèi)生、勞動、社區(qū)、安全等多個方面。
發(fā)改局工作特點(diǎn)首先是量大面廣任務(wù)重，可以說涉及到方方面面的領(lǐng)域和諸多基層單位。20xx年，幾項(xiàng)重要的、困難較大或者難點(diǎn)工作集中在固定資產(chǎn)投資、爭取資金和企業(yè)破產(chǎn)三個方面。固定資產(chǎn)投資主要是市政項(xiàng)目大幅下滑和轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目外移造成投資明顯不足，實(shí)際投資與市下達(dá)任務(wù)相差懸殊。爭取資金重要的是項(xiàng)目的篩選、包裝及策劃等方面，我區(qū)以往爭取項(xiàng)目資金成效不明顯，重要原因就是項(xiàng)目前期工作沒做好，項(xiàng)目包裝不到位，喪失了很多機(jī)遇。另一個難點(diǎn)是企業(yè)改制，涉及到職工的安置，而職工的訴求和財(cái)力的不足，勢必產(chǎn)生較大的矛盾。
面對艱巨的任務(wù)和困難，發(fā)改局全體干部職工不氣餒、不退縮，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，迎難而上。我局領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確、責(zé)任到人，廣大干部目標(biāo)一致、各司其責(zé)，全體成員作風(fēng)務(wù)實(shí)，下基層，走一線，勤勤懇懇，扎實(shí)工作，力求以最大的努力取得最好的結(jié)果。下面是20xx年上半年工作主要情況：
（一）固定資產(chǎn)投資工作
今年市下達(dá)我區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)92億元，同比增長14%。1—5月份，固定資產(chǎn)投資完成12。8億元，同比增長19。8%，位居全市前列。年初在庫項(xiàng)目共54個，可完成年度投資47億元，與市下達(dá)任務(wù)有很大的差距。目前，經(jīng)過努力，我們挖掘可入庫項(xiàng)目49個，可完成年度投資63億元。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資可完成110億元左右，比較有把握完成市下達(dá)任務(wù)。
?。ǘ幦≠Y金工作
對接國家、省市政策，認(rèn)真搞好項(xiàng)目包裝，我們積極以**老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目申請中央預(yù)算內(nèi)資金，目前第一批中央資金1950萬元的已下達(dá)。同時(shí)，我們又收集了xx個準(zhǔn)備申請上級資金項(xiàng)目，準(zhǔn)備進(jìn)一步篩選后，進(jìn)行前期包裝，為下一步的資金申請工作奠定基礎(chǔ)。
?。ㄈ┥嬲髌髽I(yè)破產(chǎn)安置工作
該項(xiàng)工作已接近尾聲，今年我們主要抓好煤炭局勞動服務(wù)公司的破產(chǎn)工作，目前破產(chǎn)程序進(jìn)展順利，5月18日我局組織清算組召開了第二次債權(quán)人會議，現(xiàn)正在起草申報(bào)終結(jié)材料準(zhǔn)備提交法院，爭取盡快結(jié)案。
?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)工作
我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動作為，加快項(xiàng)目審批落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶**。到目前，共立項(xiàng)15項(xiàng)，其中民營投資項(xiàng)目7項(xiàng)，已全部落戶**；同時(shí)做好區(qū)屬項(xiàng)目的審批工作，推動項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。
?。ㄎ澹┯?jì)劃、規(guī)劃工作
完成了《**市**20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案》的編制。同時(shí)，按照區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極推進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，目前天津商業(yè)大學(xué)已完成首次全區(qū)調(diào)研工作。
（六）轉(zhuǎn)型綜改工作
已完成《**市**國家資源型經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)20xx年行動計(jì)劃》征求意見工作，該《行動計(jì)劃》將在近期出臺。待**市20xx年綜改行動計(jì)劃出臺后，我局還將對市委、市政府的總體部署進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)和任務(wù)分解，力爭為我區(qū)綜改工作提供有效的“時(shí)間表”和“路線圖”。
?。ㄆ撸┪飪r(jià)檢查工作
配合市發(fā)改委進(jìn)行教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，共檢查學(xué)校和幼兒園30余家。配合區(qū)衛(wèi)計(jì)局開展打擊醫(yī)保欺詐行為的專項(xiàng)檢查，共檢查**范圍內(nèi)的民營醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13家，交叉檢查南郊區(qū)民營醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx家。及時(shí)解決和處理“12345”和“12358”群眾的舉報(bào)和訴求，共處理工單45個。
（八）收費(fèi)備案工作
對全區(qū)行政事業(yè)單位進(jìn)行20xx年度收費(fèi)許可證年審工作，共年審單位14家，年審合格率達(dá)到100%。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，對3家新申辦幼兒園的收費(fèi)進(jìn)行了備案，并監(jiān)督檢查。
（九）價(jià)格評估工作
接受**各刑警隊(duì)、派出所、巡邏警察支隊(duì)等單位對各類涉案物品委托56件，評估鑒定涉案金額30余萬元，沒有一起案件出現(xiàn)復(fù)核裁定。
（十）物業(yè)工作
對轄區(qū)200余家物業(yè)管理單位規(guī)范收費(fèi)行為，進(jìn)行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案。今年，新成立物業(yè)小區(qū)備案3家，已提供備案資料，正在審批過程中的11家。
?。ㄊ唬┬庞皿w系建設(shè)工作
完成30家“雙公示”信息報(bào)送單位權(quán)責(zé)清單梳理，共梳理行政許可目錄56項(xiàng)，行政處罰目錄1251項(xiàng)。完成市下達(dá)“雙公示”信息推送任務(wù)，共向“信用**”平臺推送信息5800余條，其中20xx年1月—5月信息2600余條。
?。ㄊh建工作
按照區(qū)委部署，完成了支部換屆工作，認(rèn)真開展“兩學(xué)壹做”學(xué)習(xí)教育活動和“支部主題黨日”活動，大力推動“三基建設(shè)”工作。
二、下一步計(jì)劃
?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測預(yù)測
做好我區(qū)年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃實(shí)施工作。做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測。
?。ǘ┳龊蒙嬲髌髽I(yè)破產(chǎn)安置工作
完成煤炭局勞動服務(wù)公司的破產(chǎn)工作。加快推進(jìn)新進(jìn)涉征企業(yè)的破產(chǎn)安置工作。
?。ㄈ┳龊霉潭ㄙY產(chǎn)投資和項(xiàng)目工作
繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度，力保能入庫項(xiàng)目都入庫；認(rèn)真做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，確保各項(xiàng)目按投資計(jì)劃完成投資。在項(xiàng)目審批中，繼續(xù)規(guī)范審批流程，做好服務(wù)項(xiàng)目工作。
?。ㄋ模┳龊觅Y金爭取工作
繼續(xù)加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究和跟蹤，做好項(xiàng)目策劃、包裝和推介。
?。ㄎ澹┳龊棉D(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)先行先試工作
完成《20xx年行動計(jì)劃》編制工作。繼續(xù)做好我區(qū)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作。
（六）做好物價(jià)檢查工作
認(rèn)真做好各個節(jié)假日期間的市場價(jià)格檢查，做好價(jià)格監(jiān)控，防止價(jià)格異常波動。做好商品明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)督檢查、行政事業(yè)性收費(fèi)單位的價(jià)費(fèi)公示的監(jiān)督檢查工作。
?。ㄆ撸┳龊脙r(jià)格評估工作
繼續(xù)拓寬工作領(lǐng)域，積極和刑警隊(duì)、派出所進(jìn)行聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)指導(dǎo)盜竊案件中被盜物件的價(jià)格評估工作。
?。ò耍┳龊眯庞皿w系建設(shè)工作
設(shè)立**市**信用體系建設(shè)工作QQ群和微信群，及時(shí)向30家報(bào)送信息單位推送信用體系建設(shè)信息。定期向“信用**”推送“雙公示”信用信息。
7、發(fā)改局上半年總結(jié)
一、20xx年上半年工作總結(jié)
(一)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目。20xx年我區(qū)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目共7個，其中新開工項(xiàng)目3個，竣工投產(chǎn)或部分竣工投產(chǎn)項(xiàng)目2個，續(xù)建項(xiàng)目2個，年度投資任務(wù)34.8億元。上半年共完成投資24.17億元，占全年投資任務(wù)的'69.46%。實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目2個，未開工項(xiàng)目1個。
市級層面重大項(xiàng)目56個、XX區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)效益年”項(xiàng)目178個均有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計(jì)劃20xx年實(shí)施計(jì)劃。我區(qū)共有16個項(xiàng)目納入自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計(jì)劃20xx年實(shí)施計(jì)劃，共獲得鄉(xiāng)村振興發(fā)展補(bǔ)助資金4380萬元。
(二)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。20xx年我區(qū)共獲得中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10個，中央預(yù)算內(nèi)資金8665萬元。已開工項(xiàng)目6個，未開工項(xiàng)目4個，開工率60%。
(三)全面推進(jìn)企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。區(qū)車改辦迅速成立XX區(qū)企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照我區(qū)實(shí)際制定了《XX區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》、《XX區(qū)國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，于20xx年5月31日前封存、停使取消的公務(wù)用車，20xx年6月1日起執(zhí)行企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定。
(四)聚焦放管服改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境。我區(qū)于3月1日下發(fā)了《關(guān)于成立XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及補(bǔ)充通知，成立了“1+9”工作小組(一辦九個小組)，由各小組牽頭做好我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。并于 6月1日和6月2日先后召開了XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會、黨委擴(kuò)大會議，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)“全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會”會議精神并對我區(qū)下一步優(yōu)化營商環(huán)境工作作出相關(guān)部署。區(qū)營商辦制定了具有XX特色的優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃，各工作小組牽頭單位根據(jù)區(qū)三年行動計(jì)劃要求起草了本小組優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃以及自治區(qū)配套14個文件。
(五)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，我局會同區(qū)績效辦、六年辦以及各有關(guān)部門，認(rèn)真收集縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的佐證材料，經(jīng)自治區(qū)考核我區(qū)2017年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核得分為80.385分，位列28個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的第9名，比2016年的67.91分提高了12.475分，進(jìn)步了11個名次，獲得2017年度“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號。
(六)全面做好我區(qū)價(jià)格認(rèn)定工作。
二、下一步工作思路及工作安排
(一)圍繞廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核開展工作
抓好補(bǔ)短板工作。2017年，廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中，我區(qū)暴露出了不少短板的問題：一是旅游業(yè)處在起步階段，沒有4A級以上的景區(qū)，沒有3A級以上的酒店等等;二是市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有公園，污水處理率偏低，建成區(qū)綠地率偏低等等;三是沒有特色小鎮(zhèn);四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。今年我區(qū)針對存在的短板做了大量工作，比如申報(bào)4A級景區(qū)，通過招商引資建設(shè)4A級酒店，積極申報(bào)自治區(qū)的特色小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)甘化園區(qū)和林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)的路網(wǎng)工作和污水處理廠的項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)度以及前期工作進(jìn)度。繼續(xù)做好補(bǔ)強(qiáng)工作。2017年完成得較好的指標(biāo)，比如GDP、財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)及示范區(qū)、工業(yè)產(chǎn)值等。要百尺竿頭更進(jìn)一步。
(二)圍繞自治區(qū)和市績效考核開展工作
一是抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目進(jìn)度，既要實(shí)現(xiàn)盛唐納米碳酸鈣項(xiàng)目于10月份開工，又要全面完成各項(xiàng)目的年度投資任務(wù)的目標(biāo)。二是抓好市層面重大項(xiàng)目進(jìn)度，既要實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目數(shù)的任務(wù)，又要完成年度投資的任務(wù)。三是抓好中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的進(jìn)度。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目100%開工、投資完成率95%以上、資金支付率75%以上的目標(biāo)。因此，請區(qū)水利局、糖業(yè)局、市政局、教育局、樟木鎮(zhèn)、蒙公鎮(zhèn)、石卡鎮(zhèn)等要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(三)積極組織項(xiàng)目申報(bào)20xx年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助。協(xié)調(diào)區(qū)教育、衛(wèi)生、文體、市政、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園、建投、旅投等部門及時(shí)完成各類項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì),為項(xiàng)目申報(bào)工作創(chuàng)造條件。
(四)積極組織項(xiàng)目申報(bào)自治區(qū)層面推進(jìn)的重大項(xiàng)目。今年還有一次增補(bǔ)申報(bào)機(jī)會，協(xié)調(diào)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、建投、旅投等抓緊時(shí)間謀劃項(xiàng)目并完成項(xiàng)目前期工作。
(五)持續(xù)做好我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。出臺具有XX特色的優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃，緊緊圍繞三年行動計(jì)劃開展工作。一是針對政務(wù)服務(wù)效率不高、企業(yè)辦事難耗時(shí)多問題，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是針對企業(yè)建設(shè)經(jīng)營用地、用電、用水、用氣、物流等要素成本過高問題，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)經(jīng)營環(huán)境;三是針對企業(yè)融資難融資貴問題，優(yōu)化融資環(huán)境;四是針對企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重問題，優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境;五是針對企業(yè)用工難、創(chuàng)新人才吸引力不強(qiáng)問題，優(yōu)化人力資源環(huán)境。推動我區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化發(fā)展。
(六)全面完成企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作
(七)組織編制XX區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
計(jì)劃委托第三方編制XX區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我區(qū)鄉(xiāng)村振興做好規(guī)劃，為我區(qū)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。
8、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年以來，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、市發(fā)改委的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極開展“抓項(xiàng)目、爭資金、促投資、保增長”等工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：
一、科學(xué)編制規(guī)劃計(jì)劃，當(dāng)好縣委、政府參謀助手
今年來，我局按照科學(xué)、規(guī)范的原則，突出計(jì)劃編制的指導(dǎo)性、前瞻性和全局性，深入調(diào)查研究，反復(fù)進(jìn)行論證，高質(zhì)量地編制了一系列規(guī)劃計(jì)劃。
3、啟動“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。按照南寧市關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的要求，上半年我們已抽調(diào)局骨干人員組成調(diào)研小組，并確定了“十二五”規(guī)劃編制前期的調(diào)研課題內(nèi)容，為“十二五”規(guī)劃編制思路的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、迎難而上抓投資，全力以赴辦項(xiàng)目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的新建、續(xù)建項(xiàng)目。91.57億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)一下達(dá)，我局迅速作出反應(yīng)，深入六景園區(qū)及多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進(jìn)行調(diào)研，梳理匯編出一大批項(xiàng)目后，經(jīng)過對項(xiàng)目的再三排查、分析、研究后，確定了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目95個，其中新建項(xiàng)目46個，續(xù)建項(xiàng)目49個，年度計(jì)劃投資93.3億元，為完成全年投資工作任務(wù)作出了有力的回應(yīng)。
2、抓住重點(diǎn)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把目標(biāo)任務(wù)一一分解落實(shí)并簽訂固投目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級抓一級、層層落實(shí)的壓力與動力并存的良好工作局面。
4、工作務(wù)實(shí)。為了確保投資工作的正常開展，我局工作作風(fēng)務(wù)實(shí)：一是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做出了每月、每季的投資計(jì)劃任務(wù)總數(shù)，再一一落實(shí)到具體項(xiàng)目，真正以項(xiàng)目為投資完成的載體；二是每個月底、季末排出下月或下季新開工的項(xiàng)目給縣委、縣領(lǐng)導(dǎo)參考，明確了投資工作的重點(diǎn)；三是舉全局之力抓好投資工作，年初把局領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工分成三組，分別跟蹤聯(lián)系服務(wù)全縣34個有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確提出有關(guān)工作要求，使項(xiàng)目建設(shè)處于高壓、投資工作始終繃緊。
9、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年以來，區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹區(qū)委六屆五次全會、區(qū)人代會、“拱改32點(diǎn)”和區(qū)政府項(xiàng)目化工作等重要指示精神，圍繞建設(shè)富強(qiáng)拱墅，打造產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、服務(wù)業(yè)成長第一區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，立足發(fā)改部門職能，強(qiáng)推進(jìn)、重舉措、抓執(zhí)行，有序開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、牽頭指標(biāo)完成情況
一季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值85.48億元，同比增長6%，其中：完成服務(wù)業(yè)增加值57.76億元，同比增長6.9%；完成十大產(chǎn)業(yè)增加值36.82億元，同比增長14.3%。受默沙東、煉油廠等企業(yè)關(guān)停搬遷、杭鋼產(chǎn)值下降等因素影響，1-5月完成規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值127.88億元，同比下降4.66%；規(guī)上高新銷售產(chǎn)值33.46億元，同比增長9.83%；實(shí)現(xiàn)樓宇稅收11.1億元，同比增長49.5%，完成年目標(biāo)的58.58%；實(shí)現(xiàn)6+2產(chǎn)業(yè)稅收22.53億元，同比增長20.8%，占區(qū)財(cái)政總收入的43%；完成固定資產(chǎn)投資150.56億元，同比增長24.9%，完成區(qū)年度目標(biāo)的42.41%，由于半山電廠項(xiàng)目已結(jié)束，工業(yè)投資4.2億元，同比下降57%，完成區(qū)年度目標(biāo)的52.5%。
二、上半年主要工作
（一）落實(shí)指標(biāo)分解，緊抓任務(wù)推進(jìn)。根據(jù)省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，以及區(qū)人代會確定的工作目標(biāo)，結(jié)合綜合考評工作，對發(fā)改牽頭的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分解，整理細(xì)化指標(biāo)17項(xiàng)，其中十大產(chǎn)業(yè)、樓宇稅收等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指標(biāo)7項(xiàng)；規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值、節(jié)能降耗等工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)7項(xiàng)；固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度等項(xiàng)目建設(shè)2項(xiàng)；新增金融招商1個指標(biāo)。每項(xiàng)指標(biāo)都進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，梳理支撐和增長點(diǎn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確進(jìn)度目標(biāo)，并充分征求各街道意見。任務(wù)下達(dá)后高度重視跟蹤和推進(jìn)，每月對指標(biāo)完成情況進(jìn)行排摸、建庫、分析，每季度針對街道工作開展上門服務(wù)、專項(xiàng)調(diào)研，并提出經(jīng)濟(jì)工作建議，重要指標(biāo)全區(qū)排位并定期通報(bào)，組織一季度經(jīng)濟(jì)分析會、“雙過半”經(jīng)濟(jì)分析會予以推進(jìn)，為順利完成全年任務(wù)目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。博采傳媒原創(chuàng)3D電影《昆塔.盒子總動員》榮獲“最佳中國動畫片”大獎；“中國大運(yùn)河”項(xiàng)目正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》；申報(bào)市級以上科技項(xiàng)目72項(xiàng)，為科技信息企業(yè)配套扶持資金414萬元；舉辦中介服務(wù)業(yè)招商引資推薦洽談會，與多家律師、會計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司簽訂投資合作意向書；促成新盛集團(tuán)攜手寶嘉房產(chǎn)、遠(yuǎn)揚(yáng)控股攜手鼎源房產(chǎn)，結(jié)成房企、建企聯(lián)盟。以打造“一核四區(qū)五園多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，泰普森積極打造國家級標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)設(shè)計(jì)基地，杭州網(wǎng)商城依托二輕軋鋼廠原址改造網(wǎng)商城主集聚區(qū)，康橋智能電商產(chǎn)業(yè)園已基本完成項(xiàng)目可行性研究和選址論證；加快建設(shè)以樓宇經(jīng)濟(jì)為主陣地的產(chǎn)業(yè)平臺，新投用綠景國際、中天西城紀(jì)、網(wǎng)新圖靈等樓宇項(xiàng)目3個計(jì)15.3萬平方米，續(xù)建萬達(dá)廣場等樓宇項(xiàng)目9個計(jì)84.3萬方， 1-5月實(shí)現(xiàn)樓宇稅收11.13億元，同比增長49.5%。
（三）鞏固發(fā)展成果，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展“春雷行動”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)調(diào)查，梳理轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、納稅企業(yè)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，理清“6+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)分類庫，建立重點(diǎn)骨干企業(yè)、招商引資意向企業(yè)等特色庫。開展針對可招商地塊、在建、已建項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)平臺情況調(diào)查，組織針對經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)的專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基層基礎(chǔ)；開展重點(diǎn)骨干企業(yè)評比，命名中美華東、液化空氣等120家企業(yè)為區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)；研究城北地區(qū)空間規(guī)劃布局，收集各部門意見，完成與市規(guī)劃的專題對接；按照全市統(tǒng)一安排，開展我區(qū)信用體系建設(shè)；完善企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，更新工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)測對象并擴(kuò)容至250家，邀請市信息中心專家對監(jiān)測系統(tǒng)、填報(bào)細(xì)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行講解，完善企業(yè)監(jiān)測定期培訓(xùn)和例會機(jī)制。
（四）加快項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)引擎。圍繞省、市、區(qū)關(guān)于擴(kuò)大有效投資的部署，編制20xx年項(xiàng)目投資計(jì)劃，在全區(qū)梳理70個重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)安排進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，全面分解落實(shí)目標(biāo)。深化完善“重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)承包制、項(xiàng)目推進(jìn)三色預(yù)警督查制、業(yè)主問題導(dǎo)向制度、全區(qū)項(xiàng)目競賽制度”，復(fù)制推廣“萬達(dá)、綠地模式”，編制項(xiàng)目審批流程、組織項(xiàng)目前期培訓(xùn)，抓好開竣工、投用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化與發(fā)改、規(guī)劃、國土等市級部門的對接協(xié)調(diào)，推進(jìn)一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。出臺留用地項(xiàng)目《監(jiān)管細(xì)則》、《三年行動計(jì)劃》，形成留用地項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制。出臺政府投資項(xiàng)目《工程變更管理辦法》、《概算審核管理辦法》，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。1-5月完成固定資產(chǎn)投資150.56億元，同比增長24.9%，增幅高于全市平均水平8.5個百分點(diǎn)，完成年目標(biāo)的42.41%，總量增幅均居主城區(qū)第一，增幅居全市各區(qū)縣（市）第二。
（五）轉(zhuǎn)型都市工業(yè)，引導(dǎo)提質(zhì)發(fā)展。培育龍頭骨干企業(yè)，編制區(qū)大企業(yè)培育五年行動計(jì)劃，組織3家企業(yè)申報(bào)杭州市重點(diǎn)培育工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，組織23家企業(yè)高層參加培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)論壇活動，支持重點(diǎn)企業(yè)參與行業(yè)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，全區(qū)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)達(dá)到11家。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造與新產(chǎn)品研發(fā)投入，1-5月全區(qū)實(shí)施工業(yè)性（技改）投資項(xiàng)目有24項(xiàng)，累計(jì)完成投資4.22億元，完成區(qū)任務(wù)的52.75%。申報(bào)市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心2項(xiàng)、市級企業(yè)技術(shù)中心12家、市第一批技術(shù)創(chuàng)新（新產(chǎn)品開發(fā)）項(xiàng)目3項(xiàng)、省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）2項(xiàng)。推動“機(jī)器換人”工程，推薦浙江省“機(jī)器換人”示范工程項(xiàng)目2個，15個項(xiàng)目列入市培育計(jì)劃。抓好工業(yè)節(jié)能降耗，通過對街道、園區(qū)目標(biāo)考核，加強(qiáng)杭鋼、半山電廠等重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，關(guān)停華天瀝青等2家產(chǎn)能落后企業(yè)，1-5月全區(qū)各能耗指標(biāo)均控制在年度目標(biāo)之內(nèi)。
（六）強(qiáng)化金融服務(wù)，推動企業(yè)上市。推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)，開展系列金融招商活動，1-5月，全區(qū)新增金融企業(yè)46家，認(rèn)繳資本總額28.68億元，到位資金總量24.35億元，居區(qū)產(chǎn)業(yè)招商組第一，引進(jìn)鑫橋大通等優(yōu)質(zhì)金融項(xiàng)目，以及渤海銀行、寧波銀行、金華銀行等金融分支機(jī)構(gòu)，積極爭取國際石油交易中心落地。抓住我區(qū)列入全省首批民間融資創(chuàng)新管理試點(diǎn)契機(jī)，組建民間融資服務(wù)中心、民間資本管理公司并注冊開業(yè)，在全市率先啟動小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，我區(qū)被評為20xx年浙江十大金融創(chuàng)新工程（集聚區(qū)），金誠財(cái)富成為浙江十佳金融創(chuàng)新企業(yè)。啟動防范打擊非法集資宣傳月活動，組織開展PtoP涉嫌違規(guī)企業(yè)聯(lián)合檢查。加快多層次資本市場對接，建立包含主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和境外上市在內(nèi)的上市培育梯隊(duì)，天格科技成功在港交所主板上市。
（七）深化企業(yè)服務(wù)，提升發(fā)展環(huán)境。深入開展“優(yōu)商攜企、共促發(fā)展”、“雙送雙促”集中走訪服務(wù)活動，先后啟動銀企對接、協(xié)會專題、企業(yè)培訓(xùn)、以企引企、市場拓展等特色服務(wù)，為企業(yè)解決一批要素制約的共性問題。籌建區(qū)外企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦杭州市中小企業(yè)服務(wù)日—拱墅專場，組織全區(qū)開展走訪服務(wù)活動，1-5月走訪服務(wù)企業(yè)2941家次，收集問題1013個，答復(fù)和解決767個，提交省、市協(xié)調(diào)38個，兌現(xiàn)扶持資金1683萬元。依托拱墅區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺，進(jìn)一步鞏固企業(yè)訴求收集、交辦、跟蹤、反饋、評議的專業(yè)體系，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)省內(nèi)首個政府服務(wù)企業(yè)的手機(jī)APP“云平臺”，推出企業(yè)訴求、政策大廳、通知公告、特色服務(wù)、企業(yè)評議等實(shí)用版塊，使政府與企業(yè)間的有效互動成為常態(tài)，積極營造“安商、親商、惠商、富商”的投資環(huán)境。
（八）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保障社會民生。開展價(jià)格系統(tǒng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，通過備案審批等措施全面規(guī)范行業(yè)收費(fèi)行為，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)測管理和數(shù)據(jù)利用，做好價(jià)格監(jiān)測預(yù)警分析。開展20xx年度行政事業(yè)性收費(fèi)年審，對30家收費(fèi)單位，21個收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)審，年審率100%。創(chuàng)建信義坊海鮮大排檔明碼實(shí)價(jià)示范點(diǎn)，啟動社會價(jià)格監(jiān)督服務(wù)組織建設(shè)工作。處理價(jià)格投訴舉報(bào)123件，目前辦結(jié)120件，結(jié)案率在97%以上。加強(qiáng)節(jié)日和日常市場價(jià)格檢查，開展涉農(nóng)、涉企專項(xiàng)檢查，依法辦結(jié)價(jià)格違法案件5件，經(jīng)濟(jì)制裁總額10.67萬元。深入推廣平價(jià)糧油商店建設(shè)，在世紀(jì)聯(lián)華運(yùn)河廣場店開設(shè)“平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)”，新增大塘巷社區(qū)店、楊家門農(nóng)貿(mào)市場店2家“平價(jià)糧油”商店；開展價(jià)格鑒定，今年來共受理鑒定案件130件，辦結(jié)130件，結(jié)案率100%。鑒定標(biāo)的331項(xiàng)，鑒定金額408.94萬元。
（九）踐行群眾路線，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，制定關(guān)于考勤管理、紀(jì)律規(guī)定、服務(wù)基層等多方面的規(guī)章制度，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“聚焦‘四風(fēng)’找準(zhǔn)問題”、“正風(fēng)肅紀(jì)”等三項(xiàng)活動為抓手的深化作風(fēng)建設(shè)活動，在局內(nèi)部開展責(zé)任分工明確的項(xiàng)目化管理機(jī)制，啟用績效管理系統(tǒng)，實(shí)行任務(wù)分級交辦、限時(shí)考核、業(yè)績展示、協(xié)同合作等多項(xiàng)流程管理，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提升。積極推進(jìn)政務(wù)公開，以“權(quán)力清單”梳理為契機(jī)，開展權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。圍繞打造“廉潔拱墅”總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善專項(xiàng)資金使用管理辦法，1-5月全局“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降91.37%。按時(shí)保質(zhì)辦理提案議案，完成人大建議4件、政協(xié)提案18件、黨代表意見1件，提案議案的回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。
10、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動主線，圍繞“六大百億工程攻堅(jiān)突破年”活動部署，立足職能，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了較好成績。
（一）積極發(fā)揮參謀功能，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用
一是扎實(shí)開展宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測與分析。針對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢，及時(shí)動態(tài)的對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和企業(yè)開展工作調(diào)研，認(rèn)真組織開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)測工作，撰寫完成了《20xx年一季度我市工業(yè)企業(yè)問卷分析報(bào)告》和一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，分析了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)和面臨的新情況、新問題提出了對策建議，為市委市政府和上級部門科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)，在年初完成了《關(guān)于市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，并通過了市第xx屆人民代表大會審議。起草了半年度經(jīng)濟(jì)分析和半年度計(jì)劃報(bào)告。
二是認(rèn)真開展規(guī)劃與課題相關(guān)工作。一是啟動了“十三五”規(guī)劃編制前期工作。根據(jù)國家、省和市的工作部署和要求，我們于4月份開始了此項(xiàng)工作，并在征求相關(guān)部門“十三五”規(guī)劃前期研究課題意見的基礎(chǔ)上，完成了《“十三五”規(guī)劃前期課題研究階段工作方案（送審稿）》，明確了課題范圍、主要內(nèi)容、時(shí)間安排。二是做好了有關(guān)課題的研究工作。深入中國塑料城管委會以及商務(wù)局、住建局等行業(yè)主管部門開展課題調(diào)研，基本完成了城鎮(zhèn)化、電子商務(wù)等兩個課題，力求為市委市政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。三是參與了有關(guān)規(guī)劃的評審和意見上報(bào)工作。參加了《臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《河姆渡鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃評審會，提出了相關(guān)建議和意見。
三是深入推進(jìn)“六個加快”戰(zhàn)略。在認(rèn)真做好六個加快辦日常工作的基礎(chǔ)上，跟蹤“六個加快”年終考核情況，開展20xx年產(chǎn)業(yè)升級年度工作計(jì)劃的部署、收集工作。完成20xx年產(chǎn)業(yè)升級年度工作計(jì)劃編制工作并上報(bào)了產(chǎn)業(yè)升級年度項(xiàng)目；同時(shí)，加大工作力度，督促各專項(xiàng)辦開展20xx年度工作計(jì)劃編制。（市對該項(xiàng)工作的重視程度有所下降，考核分由去年的6分下降為3分，取消了面上工作開展情況的考核，主要考核投資工作）
（二）不斷完善企業(yè)服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以爭取高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金為抓手，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)園申報(bào)工作，組織申報(bào)20xx戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)專業(yè)園一家。抓好市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)申報(bào)工作，今年三月份以來，積極組織符合相關(guān)條件的企業(yè)申報(bào)20xx年竣工市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目。共排摸聯(lián)系相關(guān)項(xiàng)目30余項(xiàng)，上報(bào)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目4項(xiàng)。抓好各項(xiàng)中央資金申報(bào)工作，積極組織企業(yè)申報(bào)國家生物基材料應(yīng)用示范與集聚發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等中央資金專項(xiàng)項(xiàng)目，上報(bào)了符合申報(bào)條件的銀河印染染整生產(chǎn)線節(jié)水節(jié)能改造項(xiàng)目申報(bào)20xx年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央資金。同時(shí)，做好創(chuàng)潤新材項(xiàng)目中央資金下達(dá)前的復(fù)核工作。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年初，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度考核相關(guān)工作的同時(shí)，指導(dǎo)兩個省級開發(fā)區(qū)申報(bào)省循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，并積極跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的園區(qū)循環(huán)化改造。
二是切實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入濱海新城、塑料城等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域調(diào)研，完成了全市20xx年度海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)，明確了相關(guān)責(zé)任單位工作內(nèi)容和目標(biāo)。以擴(kuò)大有效投資為抓手，有10個項(xiàng)目申報(bào)列入了20xx年市海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并編制完成了市海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
三是切實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真履行市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)任，抓好生產(chǎn)性、消費(fèi)性和生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)重大舉措的落實(shí)，做好服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的落實(shí)工作。切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，做好有關(guān)服務(wù)業(yè)推進(jìn)工作的考核工作。支持發(fā)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，組織企業(yè)申報(bào)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（裘皮城項(xiàng)目），積極推進(jìn)國家級、省級、市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)；配合市質(zhì)監(jiān)局做好質(zhì)量強(qiáng)市工作。
四是切實(shí)做好恢復(fù)災(zāi)后重建對口幫扶工作。調(diào)研重點(diǎn)受災(zāi)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受災(zāi)情況，了解掌握災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題等。梳理、匯總災(zāi)后重建項(xiàng)目的調(diào)整、資金分配，積極與上級部門協(xié)調(diào)對接。召開受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的災(zāi)后重建項(xiàng)目座談會，盡力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難、問題。同時(shí)積極配合做好市委、市政府督導(dǎo)組、市委組織部對災(zāi)后重建項(xiàng)目的督察。會同市委、市政府督察室、財(cái)政、水利等部門對災(zāi)后重建項(xiàng)目在汛期是的進(jìn)度、安全進(jìn)行督察。
（三）圍繞項(xiàng)目推進(jìn)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是進(jìn)一步抓好項(xiàng)目計(jì)劃編制。精心設(shè)計(jì)“六大百億工程攻堅(jiān)年”活動作為全市抓項(xiàng)目、促投資的工作載體，安排六大類796項(xiàng)，總投資1781億元，年度計(jì)劃投資450億元?？茖W(xué)謀劃，編制六大百億工程重大項(xiàng)目計(jì)劃（240項(xiàng)，總投資1451億元，年度計(jì)劃投資342億元）、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（93項(xiàng)，總投資249.6億元，年度計(jì)劃投資64.6億元）、重點(diǎn)工程計(jì)劃（125項(xiàng)，總投資806.2億元，年度計(jì)劃投資164.3億元）、房地產(chǎn)計(jì)劃（57項(xiàng)，總投資395億元，年度計(jì)劃投資83億元）、年內(nèi)開工重大項(xiàng)目計(jì)劃（82項(xiàng)，總投資410.1億元，年度計(jì)劃投資88.8億元）等五大計(jì)劃。根據(jù)《政府投資項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，已著手對1000萬元及以上政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
二是進(jìn)一步提高要素保障能力。項(xiàng)目方面，精心篩選出事關(guān)國計(jì)民生和我市長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，積極申報(bào)省、市重點(diǎn)工程，爭取到姚江干流（中舜江閘至蜀山大閘段）防洪整治工程等22個項(xiàng)目列入20xx年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，其中，新增項(xiàng)目12項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)高中（暫名）新建工程、帥康集團(tuán)光伏太陽能組件系統(tǒng)及廚房家電項(xiàng)目等42個項(xiàng)目列入20xx年市重點(diǎn)工程名單；華鑫化纖、大葉園林等9個項(xiàng)目列入省20xx年擴(kuò)大有效投資“411”重大項(xiàng)目計(jì)劃；xxxx產(chǎn)業(yè)園等34個項(xiàng)目列入市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃。土地方面，已上報(bào)陶家路江二期、國際高端模具產(chǎn)業(yè)園等20個項(xiàng)目列入市統(tǒng)籌用地指標(biāo)項(xiàng)目儲備庫，涉及土地指標(biāo)3469畝。資金方面，堅(jiān)持上級部門溝通聯(lián)絡(luò)和基層項(xiàng)目排摸兩手抓，積極開展上級資金的爭取工作，已上報(bào)市域污水治理、姚西北海涂片污水治理工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)四期和兒童福利院等項(xiàng)目爭取中央補(bǔ)助資金。
三是進(jìn)一步做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是細(xì)化項(xiàng)目計(jì)劃管理。把項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)量化分解到有關(guān)部門單位，倒排計(jì)劃、倒排日程，制訂具體的推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃有序推進(jìn)。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，健全了項(xiàng)目月報(bào)、月度投資工作例會等制度。加強(qiáng)對項(xiàng)目完成投資、形象進(jìn)度以及質(zhì)量安全的動態(tài)管理，對我市的209個項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行排摸、梳理，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的土地、電力、資金等方面的困難。三是強(qiáng)化投資督促考核。根據(jù)市委、市政府提出的全年固定資產(chǎn)投資530億元的目標(biāo)，積極行動，于4月底、5月初由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成7個調(diào)研組就固定投資形勢和重點(diǎn)工程推進(jìn)情況進(jìn)行走訪、排摸，有針對性的抓投資、促項(xiàng)目。同時(shí)，對固定資產(chǎn)投資考核辦法進(jìn)行完善，出臺了《20xx年市固定資產(chǎn)投資考核辦法》，并對固定資產(chǎn)投資完成情況實(shí)行每月通報(bào)公示，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)主體及項(xiàng)目主管部門的責(zé)任意識和競爭意識。1-5月，全市完成固定資產(chǎn)投資224.66億元，同比增長17.5%，總量、增幅分別位居各縣（市、區(qū)）第三位、第七位；20xx萬元及以上政府投資項(xiàng)目完成投資22.5億元，占年度計(jì)劃投資的34.83%；重點(diǎn)工程完成投資75.1億元，占年度計(jì)劃投資的45.71%；“六大百億工程攻堅(jiān)年”活動重大項(xiàng)目完成投資142.94億元，占年度計(jì)劃投資的41.8%。
四是進(jìn)一步做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作。狠抓項(xiàng)目審批服務(wù)，對審批權(quán)限在上級部門的項(xiàng)目，協(xié)助建設(shè)單位做深做細(xì)項(xiàng)目方案，協(xié)助推進(jìn)相關(guān)前置審批，積極幫助建設(shè)單位向上級部門銜接，爭取項(xiàng)目早獲批、早開工、早見效。對本級審批的項(xiàng)目，強(qiáng)化提前介入和延伸服務(wù)，積極開展模擬審批、并聯(lián)審批，能快則快，能簡則簡，縮短審批時(shí)間、提高審批效率。1-5月行政審批科共批準(zhǔn)政府性投資項(xiàng)目建議書116項(xiàng)、工程初步設(shè)計(jì)15項(xiàng)、其他15項(xiàng)；同意企業(yè)投資項(xiàng)目備案104個；核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目3項(xiàng)；核準(zhǔn)內(nèi)資項(xiàng)目3項(xiàng)；上報(bào)10項(xiàng)；組織工程初步設(shè)計(jì)審查14項(xiàng)；組織立項(xiàng)前期會商21項(xiàng)；印發(fā)會議紀(jì)要24項(xiàng)。
11、發(fā)改局上半年的工作總結(jié)
2019年以來，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦的關(guān)心支持和指導(dǎo)下，遵循“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、循環(huán)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過認(rèn)真謀劃報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)爭項(xiàng)目，強(qiáng)化措施建項(xiàng)目，XX重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，支撐了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
(一)省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
2019年全縣省級重點(diǎn)項(xiàng)目4個，總投資272.8億元，年度計(jì)劃投資21.3億元。截止6月底，已完成投資13.44億元，占年度計(jì)劃的63.1%。
2019年全縣市級重點(diǎn)項(xiàng)目39個，其中在建項(xiàng)目30個，年度計(jì)劃投資52.6億元，前期項(xiàng)目9個，計(jì)劃總投資118.06億元。截至六月底，30個市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資31.1億元，占年度計(jì)劃59.1%。9個市級前期項(xiàng)目中，1個已開工建設(shè)，1個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已通過專家評審，3個已完成可研報(bào)告，其余4個項(xiàng)目前期工作已全面啟動。
(二)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
2019年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85個，年度計(jì)劃投資105.53億元。其中新建項(xiàng)目51個，年度計(jì)劃投資43.1億元;續(xù)建項(xiàng)目34個，年度計(jì)劃投資62.43億元;51個新建項(xiàng)目已開工建設(shè)42個，開工率82.4%，截止六月底完成投資59.6億元，占年度計(jì)劃的56.47%。其中新建項(xiàng)目完成投資23.2億元，占計(jì)劃的53.8% 。續(xù)建項(xiàng)目完成投資36.4億元，占計(jì)劃的58.3%。19個重大前期項(xiàng)目中，已開工建設(shè)2個，2個已完成施工圖設(shè)計(jì)，即將準(zhǔn)備招投標(biāo)，開工建設(shè)。4個已完成可研報(bào)告，其余11個項(xiàng)目前期工作已全面啟動。
二、工作亮點(diǎn)和措施
(一)工作亮點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置，以“五園五區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，新上項(xiàng)目注重科技含量，有效補(bǔ)齊發(fā)展短板，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，趕超后勁得到增強(qiáng)。工作站位高、措施硬，項(xiàng)目爭跑積極主動，環(huán)境保障協(xié)調(diào)有力，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園、華陽景區(qū)等“五園五區(qū)”示范效應(yīng)明顯，有機(jī)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全市前列，重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)、理念新、推進(jìn)快、效益好。主要表現(xiàn)：一是項(xiàng)目前期工作抓的實(shí)，2019年我縣謀劃前期項(xiàng)目19個，截至目前2個項(xiàng)目已開工建設(shè)，2個項(xiàng)目即將準(zhǔn)備招投標(biāo)，開工建設(shè)，4個已完成可研報(bào)告，其余11個項(xiàng)目前期工作已全面啟動，尤其是投資25億元的石墨烯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、投資3億元的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展迅速;二是新開工項(xiàng)目多，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率高，51個新建項(xiàng)目開工建設(shè)42個，開工率為82.4%;三是項(xiàng)目進(jìn)展快速平穩(wěn)，截止六月底，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成總投資59.6億元，占年度計(jì)劃的56.47%，達(dá)到了“雙過半”的`要求，特別是年產(chǎn)200萬噸骨料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、柳山扶貧開發(fā)旅游環(huán)線工程、廢石加工利用一期項(xiàng)目、XX機(jī)動車駕駛考試場建設(shè)項(xiàng)目、城南學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目等5個項(xiàng)目已基本建成，銀珠有機(jī)香米生產(chǎn)加工項(xiàng)目、華林時(shí)代中心商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目、XX中學(xué)城東校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等61個項(xiàng)目達(dá)到或超過均衡進(jìn)度;四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及具有支撐作用的大項(xiàng)目多，2019年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個，年度計(jì)劃投資67.71億元，占年度計(jì)劃總投資的64.2%;單體項(xiàng)目年度投資過億元的有34個，占項(xiàng)目總個數(shù)的40%，單體項(xiàng)目年度投資在5000萬元至1億元之間的有24個，占項(xiàng)目總個數(shù)的28%。
(二)工作措施
一是著力夯實(shí)包抓責(zé)任。堅(jiān)持“包抓唯一、責(zé)任唯一”原則，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確為所包抓項(xiàng)目推動第一責(zé)任人，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，積極爭取政策性支持和扶持資金，定期不定期召開聯(lián)席會、現(xiàn)場辦公會，主動化解項(xiàng)目開工建設(shè)中的困難和問題，力促項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)?？h政府每周一例會聽取各領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目進(jìn)展情況，縣委常委會不定期聽取項(xiàng)目包抓匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)項(xiàng)目工作。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推行陽光政務(wù)，自覺規(guī)范行為，公開辦事程序，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)化解投資需求衰退、項(xiàng)目建設(shè)趨緩等不利態(tài)勢。相關(guān)職能部門派專人進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)辦成立專門班子保障建設(shè)環(huán)境，推行對在建重大項(xiàng)目派駐紀(jì)檢組制度，杜絕吃拿卡要、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象發(fā)生。對進(jìn)度緩慢、問題突出的項(xiàng)目進(jìn)行案例剖析，對干擾施工秩序的人和事進(jìn)行媒體爆光，接受全社會監(jiān)督，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造良好氛圍。
三是落實(shí)獎懲強(qiáng)督強(qiáng)考。落實(shí)獎懲機(jī)制，重獎項(xiàng)目建設(shè)主體、兼顧項(xiàng)目管理部門，激發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性;同時(shí)強(qiáng)化督查檢查，由縣考核辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、縣委督查室、政府督查室聯(lián)合組成專項(xiàng)督查組，每月定期對項(xiàng)目建設(shè)單位及包抓單位進(jìn)行督查，并將督查通報(bào)情況納入年度綜合考核，每通報(bào)批評一次，從單位年終綜合考核總分中扣0.5分。對督查中發(fā)現(xiàn)工作依然不力的單位，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
三、下一步工作方向
1、咬定目標(biāo)，加快建設(shè)進(jìn)度。按照“新上項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路，盯牢全年目標(biāo)任務(wù)，查找差距、倒排工期，細(xì)化分解任務(wù)，對進(jìn)展較慢的項(xiàng)目，找準(zhǔn)影響工程進(jìn)度的癥結(jié)，盡快調(diào)整思路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、尋突破，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、多措并舉，破解項(xiàng)目難題。在破解建設(shè)資金難題上，要多渠道籌措項(xiàng)目資金，積極采取向上爭、民間投、銀行貸、社會融等多種方式，保證項(xiàng)目建設(shè)所需資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不斷鏈;破解項(xiàng)目用地問題上，要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批，盤活存量土地，對閑置資源進(jìn)行整合，采取市場化運(yùn)作模式，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)和利用;在破解拆遷難題上，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動發(fā)力，深入一線做細(xì)工作，為項(xiàng)目推進(jìn)贏得主動。
3、主動服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以開展“項(xiàng)目建設(shè)主題年”及“優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動”為契機(jī)，切實(shí)簡化辦事程序，規(guī)范審批行為，建立“綠色”審批通道，協(xié)助項(xiàng)目單位加快規(guī)劃定點(diǎn)、土地征用、施工許可等前期工作，快節(jié)奏、高效率為項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效提供便利條件。嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，切實(shí)維護(hù)良好的工程建設(shè)環(huán)境
4、嚴(yán)格督查，強(qiáng)化問責(zé)問效。縣發(fā)改局要會同兩辦督查室、考核辦加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，切實(shí)做到回頭査看促進(jìn)度、倒排日期定時(shí)限、深入一線摸實(shí)情，在進(jìn)度上找差距，在質(zhì)量上找不足，在操作上找問題，力促項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。對項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付、推進(jìn)緩慢、影響全年目標(biāo)任務(wù)完成的，按照“三項(xiàng)機(jī)制”嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到以考核倒逼責(zé)任，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
5、強(qiáng)化宣傳，全力營造氛圍。要求宣傳、文化廣電部門深入項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)采編宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果，努力營造 “人人關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人人支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。
12、發(fā)改局的年度工作總結(jié)
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委縣政府關(guān)心重視下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級XX縣委、縣政府的一系列決策部署，在全局干部職工的共同努力下，各項(xiàng)工作取得顯著成效，有力地推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全年共爭取到中央補(bǔ)助資金和省、市專項(xiàng)資金8000余萬元，榮獲全省“十二五”規(guī)劃綱要編制工作縣級先進(jìn)單位和規(guī)劃編制工作“綜合獎”、全省成本監(jiān)審先進(jìn)集體、20xx-20xx年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制教育組織工作先進(jìn)集體、市年審先進(jìn)集體等稱號，周建明同志獲得全國農(nóng)本調(diào)查優(yōu)秀個人稱號。
一、抓規(guī)劃，促調(diào)整，在當(dāng)好參謀助手上創(chuàng)實(shí)績
(一)圓滿完成“十二五”規(guī)劃體系建設(shè)
我局按照“十二五”規(guī)劃體系編制總體要求，堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量編制、高效率推進(jìn)”的原則，在深入分析調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，經(jīng)多次反復(fù)論證研討和修改完善，完成了《縣“十二五”規(guī)劃綱要》，于年初經(jīng)縣人代會審議通過并正式發(fā)布。牽頭開展37只縣“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，絕大部分規(guī)劃已完成報(bào)批，并正式發(fā)文公布，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、城鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的我縣“十二五”規(guī)劃體系已基本形成。
(二)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是明確發(fā)展導(dǎo)向。研究提出并出臺五只文件(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進(jìn)計(jì)劃、激勵政策和投資導(dǎo)向目錄)，確定重點(diǎn)行業(yè)(5+3+x)，摸排確定重點(diǎn)企業(yè)(208家規(guī)上企業(yè))和重點(diǎn)項(xiàng)目(139只投資項(xiàng)目)。二是全面落實(shí)推進(jìn)。成立縣推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和責(zé)任單位，形成了職責(zé)明晰、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)作共進(jìn)的工作機(jī)制。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評價(jià)制度和監(jiān)測分析體系，調(diào)整完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，開展季度工作督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題難題。三是發(fā)展成效顯現(xiàn)。1-12月，5+3+x戰(zhàn)略性新興(優(yōu)勢)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資84.22億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值834.79億元(增速33.4%)，高于大紡織業(yè)增速3.8個百分點(diǎn)。
(三)提速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是編制完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。努力建設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示XX縣”，摸排制定20xx年縣服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，共實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目115只，總投資750.69億元，當(dāng)年計(jì)劃投資111.42億元。全年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值330.77億元，增長12.3%，比重比年初提高1.8個百分點(diǎn)(達(dá)到36%)。二是明確發(fā)展重點(diǎn)導(dǎo)向。按照“服務(wù)業(yè)XX縣”戰(zhàn)略要求，制定《縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)蚰夸洝罚芯刻岢鲅邪l(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)會展業(yè)四類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。確立“5+3+1”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，篩選確定84家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和115只重大項(xiàng)目。三是全面啟動推進(jìn)工作。研究提出《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》，對全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作提出了總體部署。成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理辦公室，統(tǒng)籌管理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，建立完善監(jiān)測、協(xié)調(diào)、督查、考核機(jī)制。
二、抓項(xiàng)目，促投資，在推動投資穩(wěn)定增長上攀新高
(一)努力確保全縣投資較快增長
編制下達(dá)20xx年度政府性投資基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。共實(shí)施政府性投資項(xiàng)目373小項(xiàng)，總投資396.1億元，計(jì)劃完成投資65億元，全年實(shí)際累計(jì)完成投資67.3億元，同比增長17.8%，完成計(jì)劃投資的103.5%。共實(shí)施“三個一批”項(xiàng)目256項(xiàng)(不含政府性投資項(xiàng)目)，總投資871.96億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資191.5億元。到12月底，全縣完成“三個一批”項(xiàng)目投資232.58億元，完成計(jì)劃投資的121.5%。
(二)積極爭取上級資源
大力爭取土地戴帽指標(biāo)和中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金，經(jīng)多方銜接爭取，為民紡織有限公司年產(chǎn)18000噸中高檔新型纖維針織面料生產(chǎn)線項(xiàng)目等5只項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，爭取到中央資金2282萬元。新列省重點(diǎn)項(xiàng)目11只，其中a類項(xiàng)目4只，居全市第一。積極赴省發(fā)改委開展遠(yuǎn)東石化有限公司年產(chǎn)120萬噸pta擴(kuò)建項(xiàng)目、天圣紡織有限公司甲醇制烯烴及下游化工新材料項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的溝通銜接爭取工作。分別有3只、17只項(xiàng)目列入省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目和市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“
850”工程。精寶機(jī)械的節(jié)能減排紡織集整等項(xiàng)目列入省高技術(shù)專項(xiàng)。
(三)全面優(yōu)化項(xiàng)目管理
全面開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項(xiàng)目”專項(xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)“一走訪二服務(wù)三推進(jìn)”系列活動，深入破解重大建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。建立健全項(xiàng)目合力推進(jìn)機(jī)制，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的若干意見》，完善縣領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，全面加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理推進(jìn)、督查考核工作，并納入崗位責(zé)任制考核體系。進(jìn)一步深化行政審批改革，為項(xiàng)目審批提供綠色通道，全年共受理和辦結(jié)各類行政審批事項(xiàng)456件，項(xiàng)目辦件準(zhǔn)確率、承諾件提前辦結(jié)率、時(shí)間提前率均為100%。積極做好項(xiàng)目推介工作，組織我縣企業(yè)參加“渝洽會”、海洋經(jīng)濟(jì)洽談會等大型活動，全年共簽約項(xiàng)目5只，總投資達(dá)30余億元。繼續(xù)實(shí)施“山海協(xié)作工程”，向XX市捐贈“山海協(xié)作工程”資金100萬元。
三、抓創(chuàng)新，促改革，在培育經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)上涌活力
(一)扎實(shí)開展小城市培育試點(diǎn)工作
一是全力爭取省、市級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)。積極做好與省市發(fā)改委的匯報(bào)銜接爭取工作，錢清鎮(zhèn)被列入首批省級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)(全省27個)，錢楊平福蘭馬等6鎮(zhèn)被列入市級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)(全市17個)。按照省發(fā)改委XX縣政府的要求，認(rèn)真做好全省小城市培育試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會的各項(xiàng)工作。二是牽頭協(xié)調(diào)做好小城市試點(diǎn)三年行動計(jì)劃編制。錢清鎮(zhèn)小城市試點(diǎn)三年行動計(jì)劃獲省政府批準(zhǔn)，其余5個市級小城市的三年行動計(jì)劃也已上報(bào)市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。三是加大小城市培育政策支持力度。出臺相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)開展“五大中心”成立掛牌、36名人員派駐和159項(xiàng)授權(quán)辦理事項(xiàng)等工作，行政服務(wù)中心錢清分中心輻射錢楊新城。進(jìn)一步指導(dǎo)錢清鎮(zhèn)完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員配備，以適應(yīng)小城市培育建設(shè)的需要。
(二)深化推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作
依據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，對名稱、職能等有變動的擴(kuò)權(quán)部門，在印章、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)等方面作相應(yīng)調(diào)整，使擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作得以銜接和深化。1-12月份，6個省市中心鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1794.8億元，財(cái)政總收入45.2億元，固定資產(chǎn)投資145億元，工業(yè)性投資131.1億元，同比分別增長30.5%、30%、28.3和29.6%，分別占全縣的61.1%、38.6%、40.6%和71.6%。
(三)全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
一是深化完善基本藥物制度試點(diǎn)工作XX縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作。我縣所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)實(shí)施國家基本藥物制度已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年2月至12月25日，縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度藥品總收入比未實(shí)施前減少7996.34萬元，與去年同期相比住院均次費(fèi)用下降7.4%，門急診均次費(fèi)用下降3.8%，有效緩解了群眾“看病貴”的問題。二是全面完成20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保農(nóng)戶185028戶，投保率達(dá)到100%，保費(fèi)總額達(dá)185萬元。共有777戶農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，參保率60%以上，共計(jì)保費(fèi)657萬元。針對20xx年早返早和晚稻減產(chǎn)事宜，經(jīng)過多方努力和協(xié)調(diào)，額外補(bǔ)償100多萬元，最大限度減少了農(nóng)戶損失。
四、抓監(jiān)測，保民生，在推進(jìn)社會和諧發(fā)展上跨臺階
(一)努力維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定
一是深化價(jià)格監(jiān)測體系。設(shè)立價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)19個，加強(qiáng)對14大類164種的民生、能源、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格監(jiān)測分析，每月發(fā)布《價(jià)格監(jiān)測月報(bào)》，為上級部門XX縣委縣政府決策提供第一手資料。二是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理。針對年初受日本地震影響我縣出現(xiàn)的食鹽搶購情況，加大市場監(jiān)測巡查力度，及時(shí)處理對食鹽價(jià)格的投訴舉報(bào)，妥善處置了食鹽價(jià)格波動事件，為社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。三是加大價(jià)格監(jiān)管力度。全年組織開展全縣涉農(nóng)、涉企、電力、住房等與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的商品和服務(wù)價(jià)格(收費(fèi))專項(xiàng)檢查5項(xiàng)，受理調(diào)處價(jià)格投訴舉報(bào)74件，辦結(jié)率100%，有效規(guī)范市場價(jià)格秩序。
(二)著力優(yōu)化市場價(jià)格環(huán)境
一是創(chuàng)新收費(fèi)年審工作。今年新采用免審、輪審、必審相結(jié)合的形式，實(shí)行零收費(fèi)政策，共免年審費(fèi)約150余萬元。依法開展價(jià)格認(rèn)證工作，截止到12月底共開展評估6083起，涉案物品評估571起，車損評估5496起，社會評估16起。二是密切關(guān)注民生價(jià)格問題。啟動公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，在深入調(diào)
查摸底和反復(fù)測算分析的基礎(chǔ)上，逐一調(diào)整我縣試點(diǎn)公立醫(yī)院的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步完善了公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。三是營造良好市場消費(fèi)環(huán)境。切實(shí)抓好市場價(jià)格檢查，把基本生活必需品、節(jié)日傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、交通運(yùn)輸服務(wù)、旅游景點(diǎn)等價(jià)費(fèi)作為節(jié)日期間價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)市場價(jià)格秩序。
(三)大力提升依法治價(jià)能力
一是加強(qiáng)成本監(jiān)審。開展了公辦高中、民辦高中、中等職業(yè)學(xué)校、城市供水、污水收集處理營運(yùn)成本的定期監(jiān)審，共計(jì)核減不合理成本13158.55萬元，為依法調(diào)整價(jià)格提供重要依據(jù)。二是強(qiáng)化農(nóng)本調(diào)查。建立16戶糧食生產(chǎn)成本調(diào)查點(diǎn)和6個生豬生產(chǎn)成本調(diào)查點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布糧食、生豬生產(chǎn)預(yù)警信息，為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范定價(jià)程序。認(rèn)真貫徹新《省定價(jià)目錄》，出臺了中等職業(yè)教育、政府投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)政策。制定了《縣客運(yùn)出租車燃油附加費(fèi)征收辦法》，并與市發(fā)改委聯(lián)合召開聽證會，調(diào)整了我縣出租車加收回空行駛費(fèi)和夜間行駛費(fèi)，促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展。
五、抓隊(duì)伍，促效能，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上樹新形象
(一)抓監(jiān)測重調(diào)研
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測。強(qiáng)化對我縣經(jīng)濟(jì)形勢的`監(jiān)測預(yù)警調(diào)研，做好省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行縣域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和運(yùn)行工作，提出20xx年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要計(jì)劃指標(biāo)建議。二是開展專項(xiàng)調(diào)研分析。完成《縣域功能及空間布局優(yōu)化建議方案》，積極參與編制《縣海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)施意見》，啟動編制了《縣低丘緩坡開發(fā)規(guī)劃》、《縣平水鎮(zhèn)低丘緩坡重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃》等規(guī)劃，積極為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。三是開展經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研。全年完成局級經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、小城市培育試點(diǎn)等重大課題調(diào)研成果20余篇，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策。
(二)抓隊(duì)伍強(qiáng)能力
一是加強(qiáng)交流培訓(xùn)。今年有陳光副局長就任我局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室主任，朱志康副局長升XX縣政府駐杭州辦事處主任，吳強(qiáng)同志調(diào)入蘭亭鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長。先后有10余名干部分別參加了省發(fā)改委專題培訓(xùn)班等10余個業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣大干部的綜合素質(zhì)不斷得以提高。二是優(yōu)化干部隊(duì)伍。開展了中層職位競爭上崗活動，5名干部通過職位競爭上崗走上了中層和中層副職領(lǐng)導(dǎo)崗位，招收了2名新同志充實(shí)到局干部隊(duì)伍，進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍，激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。三是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格貫徹行政問責(zé)制，部門執(zhí)行力有新的提高。聘請10位來自社會各行各業(yè)的行風(fēng)監(jiān)督員，對我局在產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目投資、價(jià)格管理等社會關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，及時(shí)了解社情民意，不斷改善和促進(jìn)工作。
(三)抓廉政促效能
一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，推行干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，全年全局無違法違紀(jì)行為發(fā)生。二是加強(qiáng)廉政教育。通過開設(shè)廉政書架、參觀巖寺新四軍舊部遺址等形式多樣的廉政警示教育活動，切實(shí)營造全局廉政氛圍，提高干部廉政意識。三是深化作風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“提能增效促轉(zhuǎn)型”、“解放思想、求真務(wù)實(shí)”等活動，認(rèn)真做好人大政協(xié)建議的答復(fù)辦理，開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，向困難黨員、困難群眾送慰問金、慰問物品折合金額8600元。