《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度畜牧業(yè)工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度畜牧業(yè)工作總結(jié)
辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間中有什么值得分享的成績呢?這也意味著,又要準(zhǔn)備開始寫工作總結(jié)了。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度畜牧業(yè)工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
20xx年來,鄉(xiāng)畜牧業(yè)在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,畜牧獸醫(yī)局辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)加快畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策和各項(xiàng)措施,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大畜牧科技推廣力度,科學(xué)謀劃畜牧業(yè),依托項(xiàng)目帶動(dòng),引導(dǎo)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),全鄉(xiāng)畜牧業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,取得了可喜的成績?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、主要成效
20xx年來,全鄉(xiāng)積極調(diào)整優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,狠抓質(zhì)量安全管理,強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,畜牧業(yè)整體水平和綜合生產(chǎn)能力不斷提高,畜牧業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1、據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)計(jì)(下同)20xx年底肉豬出欄103632頭,同比增加7.26%;肉牛出欄9301頭,同比增長7.86%;肉羊出欄32274只,同比增長1.32%;肉禽出欄455013只;同比增長5.69%。
2、完成肉類產(chǎn)量13475.23噸,同比增長6.26%;禽蛋產(chǎn)量490噸,同比增長5.38%。
3、完成生豬改良16708窩,其中:人工授精改良16086窩;完成牛改良1390頭,其中:凍精改良1145窩;完成綿羊改良410只,山羊改良2386只。均超額完xx縣級(jí)下達(dá)的牲畜改良任務(wù)。
4、推廣青貯飼料6902噸,推廣氨化飼料2160噸,推廣工業(yè)飼料1960噸。
5、動(dòng)物檢疫開展面達(dá)100%,完成獸藥抽檢2批次、飼料抽檢2批次。
二、主要措施及成效
(一)突出調(diào)控,綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)
20xx年來,我們繼續(xù)把發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為畜牧獸醫(yī)工作中心,把發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口,重點(diǎn)結(jié)合落實(shí)國家促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展政策,把發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口,充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì),合理分解畜禽標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)(場)建設(shè)任務(wù),引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)規(guī)模飼養(yǎng)場和飼養(yǎng)小區(qū)。同時(shí)狠抓畜牧獸醫(yī)工作督促指導(dǎo),確保工作落實(shí)到位。堅(jiān)持“品種優(yōu)良化、管理科學(xué)化、免疫程序化、設(shè)施規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、養(yǎng)殖專業(yè)化”的“六化”標(biāo)準(zhǔn),大力實(shí)施和推行規(guī)?;B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。生豬生產(chǎn)穩(wěn)步增長,肉牛羊等草食家畜發(fā)展步伐明顯加快。肉蛋雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高,畜禽生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
(二)狠抓防疫,畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)動(dòng)物防疫方針政策,把免疫工作放在動(dòng)物疫病防控工作的首位,鄉(xiāng)黨委政府召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議專題研究部署全鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作,認(rèn)真宣傳貫徹全鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作會(huì)議精神,全面安排部署全鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作,層層簽訂責(zé)任狀,按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”、“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一供應(yīng)疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫效果評(píng)價(jià)、統(tǒng)一免疫檔案、免疫戶口冊(cè)規(guī)范化填寫和免疫標(biāo)識(shí)佩戴)和“五不漏”(即鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)的具體要求,抓住重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作,做到應(yīng)免盡免、適時(shí)補(bǔ)針、不留空白,確保應(yīng)免畜禽的免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體合格率常年保持在70%以上,豬、大牲畜、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%、6%以內(nèi)。并認(rèn)真做好免疫戶口冊(cè)、免疫檔案、免疫耳標(biāo)的填寫錄入工作。
20xx年來,我們牢固樹立發(fā)展與保護(hù)并重的思想,堅(jiān)持“少死就是效益”的理念,把動(dòng)物防疫工作納入重要工作日程。根據(jù)省、市、縣重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議及相關(guān)文件精神,今年春季重大動(dòng)物疫病免疫工作中,在全鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)全面推行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”的動(dòng)物疫病防控模式。在此基礎(chǔ)上著力推行“321”防疫新技術(shù):即“三苗同步、二點(diǎn)注射、一次完成”的防疫新技術(shù)(豬瘟+藍(lán)耳病、口蹄疫三苗二針二點(diǎn)注射),扎實(shí)高效地開展重大動(dòng)物疫病防控工作。切實(shí)抓好畜禽疫病監(jiān)測(cè)工作,科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作。全鄉(xiāng)畜禽免疫密度和免疫質(zhì)量均達(dá)上級(jí)要求。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定
堅(jiān)持多措并舉,從建立完善管理體系入手,狠抓源頭整治,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任追究,不斷提升獸藥飼料監(jiān)管水平,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是加強(qiáng)規(guī)范化管理。對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖場,下派技術(shù)人員全程監(jiān)管指導(dǎo),對(duì)已建、改擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行備案登記,嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)行“一對(duì)一”科技聯(lián)系人制度。
二是強(qiáng)化獸藥飼料監(jiān)察。嚴(yán)格實(shí)行獸藥、飼料備案登記制度,全面開展獸藥飼料抽檢工作,組織開展獸藥、飼料專項(xiàng)整頓活動(dòng),規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)和使用行為,確保了畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全。
三是全面開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)督工作,強(qiáng)化了出入境監(jiān)督檢查和車輛消毒,切實(shí)提升產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率和市場監(jiān)督的到位率,達(dá)到“以檢促防”的工作目標(biāo),確保畜牧業(yè)安全。
四是強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、市場銷售等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,不斷健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
通過配合上級(jí)部門開展對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)獸藥經(jīng)營戶進(jìn)行清理整頓,積極開展獸藥gsp認(rèn)證,全鄉(xiāng)獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量承諾和誠信體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,全鄉(xiāng)已有2家獸藥經(jīng)營戶通過獸藥gsp認(rèn)證。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,上半年共抽取飼料監(jiān)督檢驗(yàn)2個(gè)樣,抽取獸藥監(jiān)督檢驗(yàn)2個(gè)樣。20xx年上市動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)到100%。全鄉(xiāng)持續(xù)保持畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為“零”。
(四)科技先行,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的`原則,加大畜牧科技的推廣普及力度。一是認(rèn)真抓好畜種改良、飼草飼料青貯氨化、疫病防治、科技培訓(xùn)等實(shí)用技術(shù)的試驗(yàn)、示范推廣普及,全鄉(xiāng)畜禽良種覆蓋率、農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽個(gè)體產(chǎn)肉量顯著提高。二是積極開展畜牧科技進(jìn)村入戶工程,大力推廣熟改生喂技術(shù),幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題,提高養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)畜水平和養(yǎng)殖效益,增加農(nóng)民收入。三是建立鄉(xiāng)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全了“種、料、防、訓(xùn)”等社會(huì)化服務(wù)體系,服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大,功能不斷增強(qiáng),效果不斷提高。全鄉(xiāng)畜禽生產(chǎn)科技水平不斷提高。
(五)突出項(xiàng)目,帶動(dòng)發(fā)展效果明顯
我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為興鄉(xiāng)、興業(yè)的大事來抓,堅(jiān)持全員上陣、主動(dòng)為先,走出家門,立項(xiàng)爭資,大力開展項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)。在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)上,始終堅(jiān)持兩個(gè)“主動(dòng)”。
一是主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目,爭取政策支持。
二是主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù),力促項(xiàng)目投產(chǎn)見效。
為了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,我們主動(dòng)與土管等部門和項(xiàng)目落戶所在村委會(huì)取得聯(lián)系,積極銜接協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期、建設(shè)過程中和落戶投產(chǎn)后的一些具體問題,全力搞好服務(wù)工作,讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得下、早投產(chǎn)、快見效。通過深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,多渠道籌措項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)了“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)。今年來,我鄉(xiāng)向上級(jí)申報(bào)了1項(xiàng)畜牧類項(xiàng)目,其中獲批建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到1項(xiàng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)了我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁,有力推動(dòng)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)更好更快發(fā)展。
三、存在的困難和問題
雖然我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了良好發(fā)展的態(tài)勢(shì),但還存在一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在:
一是資金投入不足,制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。由于資金缺乏,已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))不能滿負(fù)荷生產(chǎn),不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。
二是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)滯后,龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱,流通體系建設(shè)滯后,市場發(fā)育不健全,小生產(chǎn)與大市場的矛盾仍然突出。土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)大部生產(chǎn)要素的流動(dòng)還處于自發(fā)狀態(tài),缺乏優(yōu)化組合,制約了畜牧業(yè)體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,影響了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
三是動(dòng)物防疫工作難度大,形勢(shì)嚴(yán)峻,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在隱患。
四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)不夠完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,軟硬件建設(shè)不配套,必要的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備缺乏,與畜牧業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。
四、20xx年工作計(jì)劃
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆五中全會(huì)和中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,以增加農(nóng)民收入為核心,以提質(zhì)、擴(kuò)量、增效為主攻方向,深入推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合,大力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入健全畜牧業(yè)政策支持體系,提升畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率,進(jìn)一步增強(qiáng)畜禽綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和畜牧業(yè)健康發(fā)展。
(二)發(fā)展思路
20xx年xx縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展思路是:緊緊圍繞全年畜牧業(yè)工作目標(biāo),以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營形式和手段,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),推動(dòng)xx縣畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
肉類總產(chǎn)量14000噸,禽蛋產(chǎn)量500噸。肉豬出欄10.5萬頭,肉牛出欄9500頭,肉羊出欄35000只,肉禽出欄48萬只。畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值比上年增6%,畜牧業(yè)收入比上年增7%。
(四)工作重點(diǎn)
1、調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高畜禽綜合生產(chǎn)能力。
在穩(wěn)步發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展草食家畜,加快全鄉(xiāng)草食家畜發(fā)展步伐,同時(shí)穩(wěn)步提升家禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求,對(duì)照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng),提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重,提高畜禽綜合生產(chǎn)能力。
2、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
把重大動(dòng)物疫病防控工作作為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障公共衛(wèi)生安全、保障農(nóng)民增收的一件大事來抓。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是加大經(jīng)費(fèi)物資投入,確保防疫疫苗、器械和儲(chǔ)備物資供應(yīng)。
三是圍繞“真苗、真打、真有效”的工作目標(biāo),樹立常年防疫理念,推行“春秋集中免疫,月月定時(shí)補(bǔ)針、定期監(jiān)測(cè)抗體”的防疫制度。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“五統(tǒng)一”(疫苗、免疫程序、操作規(guī)程、效果評(píng)價(jià)、免疫標(biāo)識(shí))、“五不漏”(縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)的要求,認(rèn)真落實(shí)行政干部包村,防疫人員包片、包場的雙線包保制度,全面推行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”的動(dòng)物疫病防控新模式,推廣“三苗同步、二點(diǎn)注射、一次完成”的“321”防疫新技術(shù)(豬瘟+藍(lán)耳病、口蹄疫三苗二針二點(diǎn)注射),建立牢固的防疫屏障。
四是加強(qiáng)防堵和消毒凈化工作,嚴(yán)防疫情傳入。五是建立健全疫情預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生疫情“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處置”。
3、狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
完善從源頭到餐桌的全程監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)全程監(jiān)管,確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是加強(qiáng)規(guī)范化管理。實(shí)行“一對(duì)一”科技聯(lián)系人制度,對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖場,下派技術(shù)人員全程監(jiān)管指導(dǎo),對(duì)已建、改擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行備案登記,嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范化管理。
二是強(qiáng)化獸藥飼料監(jiān)察。嚴(yán)格實(shí)行獸藥、飼料備案登記制度,全面開展獸藥飼料抽檢工作,組織開展獸藥、飼料專項(xiàng)整頓活動(dòng),規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)和使用行為,確保了畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全。
三是全面開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)督工作,強(qiáng)化了出入境監(jiān)督檢查和車輛消毒,切實(shí)提升產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率和市場監(jiān)督的到位率,達(dá)到“以檢促防”的工作目標(biāo)。
四是強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、市場銷售等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,完善可追溯體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)工作由標(biāo)記階段向識(shí)別和可追溯階段轉(zhuǎn)換。
4、加強(qiáng)科技推廣和技術(shù)培訓(xùn),提高畜牧業(yè)科技水平。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加大畜牧科技的推廣普及力度。
一是認(rèn)真抓好畜種改良、飼草飼料青貯氨化、疫病防治、科技培訓(xùn)等實(shí)用技術(shù)的試驗(yàn)、示范推廣普及,提高畜禽良種覆蓋率、農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽個(gè)體產(chǎn)肉量。
二是結(jié)合畜牧科技入戶工程,采取包片到戶、定責(zé)任、抓落實(shí)等方式,大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),提高養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)畜水平。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))品改點(diǎn)和村級(jí)凍配罐點(diǎn)建設(shè)、飼草飼料生產(chǎn)示范基地、科技培訓(xùn)基地等基礎(chǔ)建設(shè),建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全“種、料、防、訓(xùn)”等社會(huì)化服務(wù)體系,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)效果。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目資金引進(jìn),促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的大事來抓。在招商引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)上,始終堅(jiān)持三個(gè)“主動(dòng)”。
一是主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目,爭取政策支持。
二是主動(dòng)走出家門,開展招商引進(jìn)。
三是主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù),力促項(xiàng)目投產(chǎn)見效。全力搞好服務(wù)工作,讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得下、早投產(chǎn)、快見效。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)
20xx年是我縣被確定為國家級(jí)貧困縣以來,扶貧項(xiàng)目落實(shí)的開局年,也是全面開展扶貧工作關(guān)鍵性的一年,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“xx”全面建設(shè)小康社會(huì)的會(huì)議精神,按照“到村入戶,整村推進(jìn)”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對(duì)象,堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng),目前仍有貧困戶491戶,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶,1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,耕地少、草場貧瘠,地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞,農(nóng)牧民文化素質(zhì)低,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,20xx年人均收入僅達(dá)2477元,是青河縣最為貧困的一個(gè)鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)的機(jī)遇,積極申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí),發(fā)動(dòng)貧困戶積極性,參與扶貧開發(fā),開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機(jī)構(gòu)、建章立制,加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展,為此我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,親自抓扶貧工作,同時(shí)由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織,每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。
為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā),組織實(shí)施扶貧工作,我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度,約束領(lǐng)導(dǎo)者的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等,還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé),以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
二、明確重點(diǎn)、理清思路,認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過了深入調(diào)研和周全考慮。
一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見,讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望;
二是與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓飼草料地建設(shè),加快牧民定居建設(shè),促成牲畜良種基地建設(shè),并緊密圍繞這個(gè)思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目;
三是與每年的工作計(jì)劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之中,如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等,利用扶貧項(xiàng)目資金,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問題,與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題,如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等,都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題,我鄉(xiāng)及時(shí)把它列入xx年扶貧項(xiàng)目中,進(jìn)行申報(bào)。通過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求建議,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目的申報(bào),為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
三、責(zé)任到人、各司其責(zé),狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果,關(guān)系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。xxxx年我鄉(xiāng)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目3個(gè),到位財(cái)政扶貧資金61萬元,完成牲畜棚圈建設(shè)46座,購買生產(chǎn)母畜1125只,覆蓋貧困戶115戶,貧困人口623人。為抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,我鄉(xiāng)主要采取四項(xiàng)措施:
一是做到責(zé)任到人,組織到位。我鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)項(xiàng)目都有1—2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,做到項(xiàng)目不結(jié)束,人員不撤離;
二是發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧項(xiàng)目見成效。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保ㄟ^自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果,如在20xx年實(shí)施的兩個(gè)進(jìn)村入戶項(xiàng)目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中,貧困戶自己四處聯(lián)系,親自選購扶貧畜,鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗(yàn)、登記、建檔等服務(wù)工作,貧困戶通過精心飼喂、放養(yǎng),繁殖,不斷壯大畜群,實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉(xiāng)還專門針對(duì)20xx年實(shí)施的項(xiàng)目內(nèi)容,組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次,有了生產(chǎn)技術(shù),我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座,發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只,絨山羊養(yǎng)殖350只,改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專門的`監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項(xiàng)目實(shí)施,此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,在達(dá)不到整改效果時(shí),可直接向上一級(jí)扶貧組織反映。其次發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,把項(xiàng)目實(shí)施的步驟、對(duì)象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問,做到公平公正。確保扶貧項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮成效,帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
20xx年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí),還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開思路,通過多種渠道,爭取社會(huì)各界的支持,共同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人均增收225元的目標(biāo)。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主,氣候獨(dú)特,光熱條作好,為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑,xxxx年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)9.06萬頭(只),同比增長3.4%。其中絨山羊3.77萬只,產(chǎn)絨量達(dá)7415公斤,同比增長3.6%,畜牧業(yè)增加收入達(dá)45萬元。xxxx年我鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積達(dá)到總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的飼草保證,同時(shí)受今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響,我鄉(xiāng)僅玉米種植一項(xiàng)比去年增收37萬元。
二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。xxxx我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強(qiáng)勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)增收。首先組織富余勞動(dòng)力前往石河子拾棉花,外出務(wù)工等,增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,必須有10%的勞動(dòng)力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力270人,人均增收67元。
三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鄉(xiāng)6個(gè)幫扶單位,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經(jīng)費(fèi),組織技術(shù)人員打井改水,累計(jì)投資達(dá)7萬余元,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,
20xx年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實(shí)享受到了扶貧效益,但離全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾,團(tuán)結(jié)一致,萬眾一心,不怕艱險(xiǎn),就一定使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困,過富裕幸福的生活。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)
民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí),開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會(huì)和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制,很多是掛在墻上,留在報(bào)告里,跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動(dòng)存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制:
一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);
二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對(duì)普通村民的意義不大;
三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;
四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢,風(fēng)險(xiǎn)高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,不被農(nóng)戶認(rèn)可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來看,民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成,但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會(huì)資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動(dòng)中心為平臺(tái),老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平,為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái),是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長、財(cái)會(huì)人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì),理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善,會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂村的實(shí)踐看,在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí),需要注意以下幾點(diǎn):
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力。
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長期的工作,在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞健⒄J(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳睢⑶楦?。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效,最好從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入,創(chuàng)新社會(huì)建設(shè),以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
我鎮(zhèn)20xx年公共安全工作在縣安委會(huì)指導(dǎo)下,各村(居)、鎮(zhèn)級(jí)各部門、企事業(yè)單位的大力支持和共同努力,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保了一方平安?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全鎮(zhèn)公共安全運(yùn)行情況分析
公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn),部分行業(yè)領(lǐng)域形勢(shì)嚴(yán)峻,主要體現(xiàn)在交通安全違章行為時(shí)有發(fā)生。道路交通打破了安全事故零死亡的目標(biāo),其它行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故目標(biāo)。
?。ㄒ唬┤陙砉舶l(fā)生事故2起。主要為交通事故2起,其中一般事故1起、輕微事故1起,死亡1人(不屬責(zé)任與考核范圍)。
?。ǘ┌l(fā)生地災(zāi)險(xiǎn)情4起。羊角場鎮(zhèn)危巖險(xiǎn)情4起,實(shí)行觀察居住7戶42人,整治隱患3處(縣國土1處、鎮(zhèn)上治理1處、村民治理1處)
?。ㄈ┦称匪幤钒踩陙頍o安全事故。
二、工作開展情況
?。ㄒ唬?qiáng)力推進(jìn)“三基”工作,安全監(jiān)管中心運(yùn)行機(jī)制不斷完善。建立健全農(nóng)村公共安全信息員隊(duì)伍(安全生產(chǎn)信息員、食品藥品信息員、交通安全信息員)建設(shè),經(jīng)培訓(xùn)上崗,履職情況較好。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員基本落實(shí)。安全專題會(huì)、聯(lián)席會(huì)、安全檢查已形成常態(tài)。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“屬地管理”執(zhí)行較好,“一崗雙責(zé)”按規(guī)定推進(jìn)。
(二)安全責(zé)任落實(shí)到位,組織制度保障有力。層層落實(shí)公共安全“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,規(guī)范公共安全管理行為,今年以來黨委政府分別下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年公共安全檢查計(jì)劃的通知》、《羊角鎮(zhèn)20xx年落實(shí)公共安全黨政同責(zé)一崗雙責(zé)責(zé)任制的通知》、《羊角鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》、《關(guān)于印發(fā)羊角鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)安全工作方案的通知》、《關(guān)于申請(qǐng)解決羊角場鎮(zhèn)危巖滑坡20xx年群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于開展春運(yùn)(節(jié))及“兩會(huì)”期間公共安全大檢查的通知》、《關(guān)于整治石艷公路客運(yùn)通道安函》、《關(guān)于羊角鎮(zhèn)公共安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)分工的通知》、《關(guān)于扎實(shí)做好20xx年場鎮(zhèn)危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知》、《關(guān)于成立羊角場鎮(zhèn)危巖滑坡防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于下?lián)軋鲦?zhèn)危巖滑坡避險(xiǎn)搬遷工作經(jīng)費(fèi)的通知》、《鵝嶺村高壓線安全隱患的函》、《關(guān)于校園排查的報(bào)告》、《羊角鎮(zhèn)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》、《關(guān)于羊角場鎮(zhèn)危巖滑坡群測(cè)群防工作的報(bào)告》、《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于碑埡渡口存在嚴(yán)重安全隱患處理情況的函》、《20xx年道路交通交安系列行動(dòng)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)場鎮(zhèn)危巖滑坡險(xiǎn)區(qū)演練工作的通知》、《關(guān)于建立羊角場鎮(zhèn)危巖監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系列制度的通知》、《關(guān)于解決場鎮(zhèn)危巖滑坡應(yīng)急撤離設(shè)施建設(shè)資金的請(qǐng)示》、《關(guān)于全面開展公共安全大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作方案的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)羊角場鎮(zhèn)危巖滑坡帶避讓搬遷貨幣銷號(hào)戶房屋安全工作的通知》等公共安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范性文件、制度29個(gè)。安全責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。黨委、政府班子成員全部簽訂了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書,行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任無空缺。
?。ㄈ┏掷m(xù)開展公共安全教育培訓(xùn)。今年來共開展了農(nóng)村各類公共安全信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期,消防知識(shí)培訓(xùn)2期,重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)4期,地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)3期,地質(zhì)監(jiān)測(cè)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2期,農(nóng)村家宴安全培訓(xùn)1期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800人次。
?。ㄋ模┕舶踩麄髟鷮?shí)開展。今年來以安全“兩春兩會(huì)”活動(dòng)和法制宣傳月、羊角小學(xué)開學(xué)、安全生產(chǎn)月以及縣級(jí)單位聯(lián)合宣傳活動(dòng)、憲法宣傳月為載體,組織“地災(zāi)知識(shí)宣傳”、交通安全、消防安全、“安全生產(chǎn)月”等街頭公共安全宣傳6次,發(fā)放資料3500余份;到村入企業(yè)宣傳4次,發(fā)放資料300余份;開展羊角小學(xué)安全知識(shí)宣傳講解活動(dòng),發(fā)放宣傳資料300余份;制作宣傳畫冊(cè)并組織巡回展2次;發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡1232份,通過召開院壩會(huì),宣傳安全知識(shí)60余次。所開展的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)使受教育的群眾、學(xué)生、職工達(dá)8000多人。
?。ㄎ澹┕矐?yīng)急預(yù)案更加完善、操作性強(qiáng),應(yīng)急演練全方位開展。完善了應(yīng)急預(yù)案及羊角場鎮(zhèn)危巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害防范工作手冊(cè),人手一冊(cè),開展大灣北危巖地災(zāi)應(yīng)急撤離演練、羊角鎮(zhèn)小學(xué)應(yīng)急演練,并組織各村居單位廣泛地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練共計(jì)74次,參與人數(shù)2000余人次,學(xué)校逃生應(yīng)急演練參與人數(shù)400人;企業(yè)開展消防、?;菥?次,參與人數(shù)280人。
(六)公共安全日常監(jiān)管隱患治理力度加大。今年來全鎮(zhèn)各村(居)、企事業(yè)單位、各級(jí)部門召開安全會(huì)議392次,其中村(居)、企事業(yè)單位334次;共開展公共安全檢查681次(不含交通檢查),其中村(居)、企事業(yè)單位125次;發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,處置49處,隱患處置率100%。今年來全鎮(zhèn)安全經(jīng)費(fèi)投入70萬元,其中是政府投入的有30余萬元。
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)專項(xiàng)整治及重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。一是繼續(xù)開展各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治和?;忿D(zhuǎn)正整治行動(dòng),強(qiáng)力開展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)共排查出非法生產(chǎn)加工企業(yè)1處,已停產(chǎn)整改完成;非煤礦山重大隱患1起,已限期整改完成,關(guān)閉礦井已全面排查,無死灰復(fù)燃現(xiàn)象,暫無安全隱患;?;髽I(yè)重大隱患2起,已整改。二是繼續(xù)開展以整治摩托車違章駕駛和機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治,深化落實(shí)春運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治、打擊車輛違法超限超載專項(xiàng)行動(dòng)等,羊角長坡客車已停運(yùn);村勸導(dǎo)站全面建立并實(shí)施開始工作,全年294次,勸導(dǎo)xx12人次。目前共檢查車輛4703臺(tái)次,查處違章1131人次,處罰金額70000元。三是開展汛期水上安全專項(xiàng)整治,收繳自用船1艘、停航整改到期未檢驗(yàn)渡船1艘,現(xiàn)全鎮(zhèn)無非法生產(chǎn)作業(yè)(含自用)船舶,船員的繼續(xù)培訓(xùn)按要求開展。四是規(guī)范?;菲髽I(yè)、民爆企業(yè)的安全生產(chǎn),協(xié)助港豐燃料儲(chǔ)配站化解用工糾紛,幫助企業(yè)建立合法的用工機(jī)制。五是扎實(shí)推進(jìn)金鑫采石場、捷利化工、羊角豆制品公司規(guī)范化建立工作。六是深入貫徹社區(qū)復(fù)查工作,迎接市上復(fù)查驗(yàn)收。
(八)職業(yè)健康扎實(shí)推進(jìn)。
我鎮(zhèn)有捷利化工、曹氏醋廠、羊角豆制品廠、金鑫采石場通過職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。ň牛┥钊腴_展食品藥品專項(xiàng)整治及“四打擊四規(guī)范”行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)過期食品4起,以責(zé)令下架銷毀,非法行醫(yī)1起,已依法取締;小作坊非法生產(chǎn)1起,已停產(chǎn)整改;食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域、餐飲單位基本符合要求,學(xué)校食堂管理規(guī)范,安全措施和投入落實(shí)到位行政審批、現(xiàn)場批準(zhǔn)按要求開展,全年受理餐飲服務(wù)2家,流通5家 ;農(nóng)家宴按要求申報(bào),全年共申報(bào)130戶。全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、藥店、醫(yī)療等臺(tái)帳全部建立做到底數(shù)清、情況明,食品藥品安全監(jiān)管體制改革全面完成,落 實(shí)專門機(jī)構(gòu)人員、辦公場所并開展工作。
(十)地災(zāi)防治工作扎實(shí)有效。一是多次召開專題會(huì)議,層層傳達(dá)會(huì)議精神。二是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”,與場鎮(zhèn)危巖滑坡帶涉及的村(居)、企事業(yè)單位分別簽訂了《羊角鎮(zhèn)危巖滑坡群測(cè)群防工作目標(biāo)責(zé)任書》。三是科學(xué)制定工作方案和預(yù)案,根據(jù)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀和特點(diǎn),依照《羊角鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》、《羊角鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治總預(yù)案》和各災(zāi)害點(diǎn)子預(yù)案要求,開展大型演練1次,應(yīng)急演練72次,完成率100%。四是健全群測(cè)群防體系,建立完善了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)防治體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成了齊抓共管的良好局面。五是完成羊角場鎮(zhèn)危巖監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)管理制度,設(shè)置了專門值班室,配備了座機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、銅鑼、廣播等預(yù)警裝備。六是采取專職監(jiān)測(cè)和群防群測(cè)相結(jié)合的方式,對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)行日?qǐng)?bào)告制,汛期加密監(jiān)測(cè),落實(shí)專人抽查記錄。鎮(zhèn)督查室、安監(jiān)辦、拆遷辦和朝陽村委加強(qiáng)督查指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,共督查360余次,處罰3人次,更換人員2名,確保安全信息員、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、地災(zāi)預(yù)警員能充分發(fā)揮實(shí)效,成為群測(cè)群防體系的重要支撐。七是持續(xù)開展危巖帶“3—5”戶聯(lián)防工作,以院壩、樓棟為單位,以3至5戶家庭為一個(gè)單元,當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)互相通知,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和撤離速度。八是排查治理隱患,積極處置險(xiǎn)情。進(jìn)入汛期以來,我鎮(zhèn)加大地災(zāi)隱患排查力度,對(duì)受損的公路和農(nóng)村危房及時(shí)采取治理措施,對(duì)受威脅嚴(yán)重的農(nóng)戶組織避讓搬遷,九是完成羊角場鎮(zhèn)危巖應(yīng)急撤離設(shè)施建設(shè):新增埡口監(jiān)測(cè)點(diǎn)預(yù)警廣播平臺(tái);制作場鎮(zhèn)危巖應(yīng)急避險(xiǎn)標(biāo)志標(biāo)牌6xx塊;維修監(jiān)測(cè)通道建設(shè)1000米、應(yīng)急人行路維修150米,整修應(yīng)急通道公路2500米。
(十一)認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定、“一崗雙責(zé)”,及時(shí)受理并調(diào)解信訪糾紛。全年共受理公共安全領(lǐng)域糾紛4起,涉及金額60萬元,有效避免了矛盾升級(jí),確保了一方穩(wěn)定。
三、存在的主要問題
(一)公共安全業(yè)務(wù)不熟悉,上級(jí)主管業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)不夠。
?。ǘ┲厣陥?bào)審批、輕過程監(jiān)管(農(nóng)村建房、家宴監(jiān)管)。
?。ㄈ┯捎诎脖O(jiān)辦事務(wù)多專業(yè)性強(qiáng)人手不足與行業(yè)主管部門對(duì)我們工作考核工作存在較大差距,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)管力度不夠。
四、20xx年工作打算
?。ㄒ唬┣袑?shí)做好安全生產(chǎn)“三基”工作。以”大整治、大排查”為載體,以市、縣督查指出的問題為工作導(dǎo)向,強(qiáng)化“三基”建設(shè),以隱患排查治理為重點(diǎn),加大現(xiàn)場檢查力度和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職督查,確?!耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處。督促企業(yè)依法依規(guī)建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專(兼)職人員,建章立制,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)確保安全事故零目標(biāo)。加大安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練的指導(dǎo)督促力度,當(dāng)發(fā)生事故發(fā)生后處置及時(shí)有效,充分發(fā)揮安監(jiān)辦綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)建筑、農(nóng)機(jī)、漁政、水利等行業(yè)綜合監(jiān)管力度,確保萬無一失。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),抓好專項(xiàng)整治
1、突出道路交通及水上安全堅(jiān)持上路執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化,繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)查一切違章行為,以整治摩托車面包車違章駕駛非法營運(yùn)和船舶非法裁人為重點(diǎn)。各村(居)勸導(dǎo)站必須有一次上路檢查勸導(dǎo)。
2、消防及森林防火加大消防隱患排查力度,加大野外用火控制力度,強(qiáng)化各企事業(yè)單位、(村)居主要負(fù)責(zé)人及公共安全信息員的責(zé)任。督促巡山護(hù)林人員到崗到位。
3、強(qiáng)化危房、農(nóng)村建房的監(jiān)管力度,村(居)切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)負(fù)責(zé)制的責(zé)任,安監(jiān)、建管辦加大督促力度。
4、加大工程項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)管力度,規(guī)范建設(shè)安全監(jiān)督行為,明確項(xiàng)目單位主體責(zé)任,安監(jiān)、建管辦加大督促力度。
5、加大非煤礦山監(jiān)管力度,清查非法開采行為。
6、強(qiáng)化?;?、民爆、煙花爆竹安全監(jiān)管。
(三)切實(shí)加大食品藥品監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管以食品藥品專項(xiàng)整治和非法使用添加劑排查專項(xiàng)行動(dòng)為導(dǎo)向,打擊非法經(jīng)營非法使用添加劑、出售過期變質(zhì)食品等行為,開展餐飲服務(wù)食品流通行政許可申報(bào),加大農(nóng)村家宴申請(qǐng)及過程管理。
?。ㄋ模┘哟蟮刭|(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加大場鎮(zhèn)危巖帶的監(jiān)測(cè)力度,突出監(jiān)測(cè)巡邏質(zhì)量,廣泛開展應(yīng)急宣傳,及時(shí)處置地災(zāi)險(xiǎn)情,保障避讓搬遷工作落到實(shí)處,進(jìn)一步細(xì)化群測(cè)群防措施,并逐個(gè)進(jìn)行督查。二是加強(qiáng)場鎮(zhèn)危巖避讓搬遷貨幣銷號(hào)房屋及拆除安全監(jiān)管,綜合監(jiān)管鎮(zhèn)搬遷組、涉及村居完成專項(xiàng)巡邏、建立健全臺(tái)賬。三是強(qiáng)化地災(zāi)演練,堅(jiān)持場鎮(zhèn)十天一小練的原則,提升具名應(yīng)急逃生能力。
?。ㄎ澹┘哟髴?yīng)急救援工作。建議應(yīng)急辦加大消防車保養(yǎng),處于臨線狀態(tài)。清理各類應(yīng)急器材配備情況。各村(居)清理應(yīng)急隊(duì)員,適時(shí)調(diào)整人員,做到人在家、有緊急事務(wù)能召之即來。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
根據(jù)《縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【20xx】17號(hào))等文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即召開會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案,“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”有聲有色,成效顯著,具體情況匯報(bào)如下:
圍繞安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)主要任務(wù)制定了“五大安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案,成立了攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,按照攻堅(jiān)行動(dòng)要求按時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處:
一、汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確措施,制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年防汛抗旱工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、未雨綢繆,超前謀劃,有的放矢。
(二)建立災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警防范機(jī)制。建立健全氣象、水利、國土、安全監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,鎮(zhèn)信息中心通過微信、短信等多種形式,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性氣象信息,做到信息及時(shí)共享、預(yù)警定向精準(zhǔn)、應(yīng)急同步聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)防范工作,完善應(yīng)急措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)突出汛期安全特點(diǎn)開展針對(duì)性的排查。鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所和水保站等單位強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),按照各自工作職責(zé),在汛期來臨前都組織開展了全面隱患排查。對(duì)排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。尚不具備立即整改條件的嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)性安全防范措施,不能確保安全生產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)、停工、停用。
加強(qiáng)對(duì)塘壩以及河流防洪堤壩的監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)部位的巡查,建立制度,明確責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并組織搶險(xiǎn),細(xì)化落實(shí)境內(nèi)主要河流的“防、搶、撤”措施,絕不能發(fā)生決堤垮壩。
強(qiáng)化對(duì)公路存在被沖毀危險(xiǎn)的橋梁、涵洞、邊坡等巡查監(jiān)控和安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除險(xiǎn)情、消除隱患。
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查,要妥善保管有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房。嚴(yán)格落實(shí)高溫、雷雨天氣安全防范措施,嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。
強(qiáng)化建設(shè)施工項(xiàng)目安全檢查,遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí),按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè),落實(shí)塔吊等大型起重機(jī)械抗風(fēng)防滑措施。加強(qiáng)對(duì)危舊房屋以及建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點(diǎn)部位安全隱患的排查;
其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)做好汛期安全隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全防范。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,針對(duì)汛情特點(diǎn)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練,強(qiáng)化鎮(zhèn)企預(yù)案有效銜接。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備,落實(shí)應(yīng)急資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
二、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ㄒ唬╅_展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,在今年6月集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及我省實(shí)施意見、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)和“鑄安”行動(dòng)等。同時(shí),開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)铡?yīng)急演練、警示教育和“企業(yè)家安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”等活動(dòng)。
?。ǘ╅_展“安全生產(chǎn)龍舒行”活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者,深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè),聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容,開展宣傳、采訪、報(bào)道活動(dòng)。通過開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,進(jìn)一步增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
三、隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ㄒ唬簩?shí)隱患排查治理工作責(zé)任。政府協(xié)調(diào)解決重大問題,安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的隱患治理;對(duì)重大事故隱患明確有關(guān)部門跟蹤督辦,并向社會(huì)公布,必要時(shí)提請(qǐng)縣政府安委會(huì)掛牌督辦。
?。ǘ?qiáng)化單位對(duì)隱患排查治理工作監(jiān)督。各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對(duì)表檢查,對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到檢查全覆蓋。
(三)落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。各類企業(yè)健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機(jī)制,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。
?。ㄋ模┩貙掚[患排查治理渠道。廣泛宣傳《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳全覆蓋。充分調(diào)動(dòng)群眾和企業(yè)職工積極性,拓寬舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的渠道。
四、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
危險(xiǎn)化學(xué)品:大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,督促推動(dòng)各單位如期完成年度工作任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可工作,從源頭上控制事故隱患,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)厲查處非法儲(chǔ)存經(jīng)營酒精、甲醇、油漆等違法行為。加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)安全管理工作,加強(qiáng)油氣輸送管道沿線隱患排查治理,嚴(yán)厲查處管道上方占?jí)?、施工等現(xiàn)象。
煙花爆竹:繼續(xù)深化零售經(jīng)營安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)限放區(qū)域安全監(jiān)管,防止零售戶非法儲(chǔ)存;加大對(duì)“兩關(guān)閉”、 “三嚴(yán)禁”整治力度,杜決無證經(jīng)營煙花爆竹行為;切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段煙花爆竹銷售監(jiān)管工作,保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì)。
粉塵防爆:深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄(2015版)》,開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的排查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所作業(yè)人數(shù)10人(含10人)以上的粉塵涉爆企業(yè)底數(shù),做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一措施”。重點(diǎn)整治建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等問題和隱患,結(jié)合執(zhí)法檢查工作,督促企業(yè)全面完成隱患問題整改,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
有限空間:持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。以建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),尤其是以玻璃和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè);有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),督促企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》,在有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和臺(tái)賬建立、作業(yè)審批制度及執(zhí)行、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等七大方面,全面落實(shí)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作要求,提升重點(diǎn)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
職業(yè)健康:以《六安市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》為主線,以“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理,全面實(shí)施職業(yè)健康基本工作要求與評(píng)估,督促引導(dǎo)用人單位履行職業(yè)病防治法定責(zé)任,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)等工作,保護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益,防止和減少職業(yè)病發(fā)生。
建筑施工:繼續(xù)深入開展建筑施工領(lǐng)域“安全大培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)大管控、隱患大整改”專項(xiàng)整治工作。以易燃易爆單位、人員密集場所等為重點(diǎn),推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑、電動(dòng)自行車消防綜合治理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、電力及工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
(二)劍指問題開展治理。專項(xiàng)治理做到“四個(gè)突出”:突出容易引發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、場所、環(huán)節(jié);突出汲取國內(nèi)外重大事故教訓(xùn),重點(diǎn)解決“想不到、認(rèn)不清、管不了”等問題,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū);突出近年來發(fā)生過事故的地區(qū)、企業(yè);突出近年來在安全生產(chǎn)督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。通過專項(xiàng)治理,進(jìn)一步提升各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
五、監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。配合有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等,科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,通過明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等,確保每個(gè)企業(yè)有一個(gè)部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)管。
?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法。緊緊圍繞管控住大風(fēng)險(xiǎn)、整治好大隱患,緊盯建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目,危化品重點(diǎn)廠區(qū)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出地區(qū),以及養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所,配合有關(guān)部門開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為;對(duì)事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的地區(qū)、存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次和執(zhí)法力度,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
20XX年是深入推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣食品安全工作在市食安委的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)有關(guān)食品安全工作部署,緊緊圍繞食品安全工作目標(biāo)任務(wù),深入開展食品安全專項(xiàng)整治,全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。確保了全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,無重大食品安全事故發(fā)生。這一年以來,食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門,強(qiáng)化措施、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)厲整治,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以深化改革為動(dòng)力,以“宣傳全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、重大事故零發(fā)生”為目標(biāo),突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化全面治理,不斷提升食品安全治理能力?,F(xiàn)將20XX年工作匯報(bào)如下:
一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,全力推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作
(一)重新調(diào)整xx縣食品安全委員會(huì)成員單位。
年初食安辦草擬了食安委成員單位調(diào)整方案,并以縣人民政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整xx縣食品安全委員會(huì)成員的通知》(石府函[20XX]25號(hào))。委員會(huì)下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局內(nèi)。
(二)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的指導(dǎo),理順了基層監(jiān)管工作。
食品安全監(jiān)管重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。為進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),結(jié)合我縣監(jiān)管工作實(shí)際,經(jīng)政府同意,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了監(jiān)管所,建了5各片區(qū)監(jiān)管所。目前,監(jiān)管所已掛牌成立,監(jiān)管人員已經(jīng)到位,辦公場所和車輛編制均已落實(shí)。工作正在按照規(guī)范化要求逐步完善??h政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)食安辦定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)食品安全工作,并在11月份,食安辦對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了食品安全工作督查,并將督查結(jié)果通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)精神,開展農(nóng)村自辦群體性宴席廚師和村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)工作。
農(nóng)村自辦群體性宴席是整個(gè)食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,鄉(xiāng)廚監(jiān)管則是農(nóng)村自辦群體性宴席的“咽喉”環(huán)節(jié)。為切實(shí)保障基層食品安全,制定出符合我縣農(nóng)村工作實(shí)際的監(jiān)管措施,食安辦堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)的精神,抓住監(jiān)管重要環(huán)節(jié),主動(dòng)深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣鄉(xiāng)廚人員及村級(jí)協(xié)管員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),為最大限度服務(wù)農(nóng)村群眾,打破健康體檢必須到縣城進(jìn)行的現(xiàn)狀,由縣食藥監(jiān)局出資,食安辦主動(dòng)協(xié)調(diào)體檢中心人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查,按照人均體檢花費(fèi)150元計(jì)算,為群眾節(jié)省資金共計(jì)7。2萬元。通過采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和現(xiàn)場體檢的方式,在方便基層群眾和減輕群眾負(fù)擔(dān)的同時(shí),全面掌握了全縣鄉(xiāng)廚隊(duì)伍情況,強(qiáng)化了農(nóng)村自辦群體性宴席源頭監(jiān)管,解決了農(nóng)村鄉(xiāng)廚“底子不清、情況不明、健康狀況未知、管理難度大”等問題,有效預(yù)防病食性疾病的傳播和發(fā)生,降低了發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)惠民工程不僅受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定,該經(jīng)驗(yàn)做法在全市食品監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)也得到了推廣。全年農(nóng)村聚餐備案登記1065家,備案率達(dá)96%,全年未發(fā)生一起農(nóng)村聚餐食品安全事故。
(四)組織召開全縣食品安全工作會(huì)議及季度工作例會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂工作責(zé)任書。
為切實(shí)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判,筑牢食品安全防線,從源頭防范和化解食品安全隱患。建立了“月通報(bào)、季研判”制度,每月以“月動(dòng)態(tài)”的形式對(duì)當(dāng)月全縣食品安監(jiān)管工作進(jìn)行通報(bào),以召開季度食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)的形式,建立了部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;年初由食安委牽頭,與全縣食品安全委員會(huì)成員單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品安全責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任;結(jié)合我縣監(jiān)管工作實(shí)際情況,積極開展企業(yè)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),目前已經(jīng)指導(dǎo)2戶企業(yè)食堂完成創(chuàng)建工作,并投入使用。全年共召開了xx縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)暨食品安全委員會(huì)成員單位例會(huì)4次,結(jié)合我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管工作情況,對(duì)我縣食品安全形勢(shì)進(jìn)行分析和研判。共提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè),工作建議11條,并結(jié)合分析研判報(bào)告及時(shí)調(diào)整工作重心,有針對(duì)性的進(jìn)行了一系列的安排部署,進(jìn)一步防范了食品安全事故發(fā)生。
(五)開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。
20XX年修訂完善了《xx縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并組織各縣食安委成員單位在xx縣“賴寧廣場”舉行了“20XX年食品安全事故應(yīng)急演練”,參與人數(shù)70余人。建立了xx縣食品應(yīng)急隊(duì)伍和重大信息報(bào)告隊(duì)伍;全年收到縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心“網(wǎng)絡(luò)輿情信息”1條,已經(jīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行了妥善處置,辦結(jié)率為100%。未出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào),未造成重大社會(huì)影響;嚴(yán)格遵守節(jié)假日期間值班值守工作,記錄齊全,到崗率為100%。
(六)強(qiáng)化知識(shí)宣傳,提升群眾意識(shí)。
為努力實(shí)現(xiàn)20XX年食品安全知識(shí)“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會(huì)”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會(huì)”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會(huì)”等活動(dòng)為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。全年共開展集中培訓(xùn)8次,參訓(xùn)人員2366人,發(fā)放培訓(xùn)資料3000余份。積極開展食品安全知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng),先后在12個(gè)村(社區(qū))建立了“飲食科普宣傳站”,在5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置了“食品安全知識(shí)”宣傳欄,深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等基層開展“四進(jìn)”活動(dòng)8次,發(fā)放宣傳資料8000余份,設(shè)宣傳展板22塊,發(fā)布消費(fèi)提示35000余條,通過電視臺(tái)播報(bào)食品安全知識(shí)20余次。
(七)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),加強(qiáng)節(jié)前安全檢查督導(dǎo)。
雙節(jié)前,食安辦牽頭、副縣長彭春雄帶隊(duì),縣農(nóng)業(yè)局、縣旅游局、縣工商局等部門相關(guān)工作人員專項(xiàng)督查轄區(qū)食品安全保障工作。督查組人員在安順場旅游景區(qū)、摩爾塞爾超市、人民路市場、長征夢(mèng)酒店、百貨公司、維仕登酒店等地,重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位持證情況、食品安全責(zé)任制落實(shí)情況、臺(tái)賬資料、衛(wèi)生環(huán)境及變質(zhì)食品處理等情況。并對(duì)經(jīng)營單位提出要求,要在思想上高度重視,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。各經(jīng)營單位要經(jīng)一步增強(qiáng)食品安全主體意識(shí),將保質(zhì)保量、守安全作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保節(jié)日期間全縣人民及外來游客飲食安全。
二、各成員單位認(rèn)真履職,食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)食藥監(jiān)局
1、堅(jiān)持行政許可和行政處罰并舉。
深化行政審批制度改革,全面清理行政審批項(xiàng)目,保留行政許可4項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行受理單、辦理時(shí)限承諾等制度,提高審批效率。目前,受理許可申請(qǐng)事項(xiàng)455件,核發(fā)行政許可證405張。按照核查規(guī)定,落實(shí)專人,嚴(yán)守核查時(shí)限,對(duì)新申辦許可證的經(jīng)營戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查率達(dá)100%。全年,無違反程序、標(biāo)準(zhǔn)審批的情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī),調(diào)整充實(shí)了縣食藥監(jiān)局重大復(fù)雜案件審核委員會(huì)成員,制定了《重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件集體審議制度》,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為行為。全年,立案查處各類違法案件34件,罰沒入庫14。6余萬元,無一起行政訴訟法或行政復(fù)議案件發(fā)生;通過開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極推進(jìn)依法行政能力建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī),每人全年累計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)20個(gè)學(xué)時(shí)以上。同時(shí),堅(jiān)持“一月一法一考”,執(zhí)法考核合格率達(dá)95%以上;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省食品藥品行政處罰案卷評(píng)查辦法》和《四川省食品藥品行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,成立了案卷評(píng)查工作小組,全年開展案件評(píng)查工作2次,評(píng)查案件6件。
2、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,加強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管工作。
全縣共有食品領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象1563戶,其中:食品經(jīng)營戶1072戶、餐飲服務(wù)單位530戶。監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣,監(jiān)管任務(wù)繁重。加大對(duì)各類經(jīng)營水果、蔬菜、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場的巡查力度,重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為等進(jìn)行巡查;同時(shí),逐步建立健全了抽查檢測(cè)、索證索票和臺(tái)賬記錄等制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。對(duì)集貿(mào)市場果蔬、水產(chǎn)品樣品等進(jìn)行了抽檢,共抽檢12個(gè)批次的農(nóng)產(chǎn)品,抽檢合格率達(dá)100%。積極開展了“兩會(huì)”、“黃果柑節(jié)”、“中高考”“歐洲熊貓粉絲團(tuán)石棉行食品安全保障”等縣鄉(xiāng)級(jí)活動(dòng)食品安全保障5次,累計(jì)保障3萬余人的飲食安全。從“肉類、酒類、乳制品”等與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域入手,緊扣“民生”主題,結(jié)合食品“風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告”對(duì)癥下藥。積極開展了“白酒市場”、“茶葉市場”、“節(jié)前食品安全”、“火鍋底調(diào)”等食品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查17次。積極探索建立食品安全追溯機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)銷貨臺(tái)帳、建立索證索票制度。在全縣范圍內(nèi)組織抽檢食品93批次。全縣開展各類食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)32戶,檢查食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)營戶1000余戶次,餐飲服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營戶500余戶次。其中,在開展“春節(jié)前食品安全專項(xiàng)檢查中,查處銷售“過期變質(zhì)”等問題食品22個(gè)品種,飲品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒,立案3起;抽檢食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域“桶裝水、臘肉、醬鹵肉、白酒”等47個(gè)批次,發(fā)現(xiàn)不合格食品4個(gè)批次,合格率為91%,縣食藥局已按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)4批次不合格食品進(jìn)行了立案處罰,共處以行政處罰39248元,企業(yè)整改率為100%。全局共立案32件,結(jié)案32件,立案數(shù)在2014年的基礎(chǔ)上增加了45%;罰沒入庫14。6730余萬元,罰沒入庫在2014年的基層上增加了41%。
3、強(qiáng)化知識(shí)宣傳,提升群眾意識(shí),加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
為努力實(shí)現(xiàn)20XX年食品安全知識(shí)“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會(huì)”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會(huì)”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會(huì)”等活動(dòng)為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。對(duì)全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查。先后對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳活動(dòng),活動(dòng)中出動(dòng)執(zhí)法人員51人次,發(fā)放宣傳資料2000余份,受理群眾咨詢200余人次。已在12個(gè)村(社區(qū))建立了“飲食安全科普宣傳站”,在5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置“食品安全知識(shí)”宣傳欄。全年播報(bào)食品安全新聞20余條次。利用公共場所電子顯示、手機(jī)e短信等方式向廣大群眾發(fā)布食藥安全消費(fèi)提示35000余條。同時(shí),對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員采取集中培訓(xùn),20XX年共舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)76期,培訓(xùn)餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員705人(其中每周二在食藥監(jiān)局會(huì)議室培訓(xùn)60期425人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)廚師16期380人)。
4、強(qiáng)化能力建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力水平。采取多次召開局班子成員專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),積極開展“派出學(xué)、專家講”等形式,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。全年,共派出學(xué)習(xí)交流人員200余次,平均每人接受培訓(xùn)6次以上,培訓(xùn)覆蓋面為100%。為進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),將監(jiān)管工作重心向下移,綜合考慮監(jiān)管工作實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、交通等因素,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所。另一方面是強(qiáng)化工作落實(shí),著力確保陣地明確化。積極爭取縣政府大力支持,成立片區(qū)監(jiān)管所建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長帶隊(duì),深入回隆、挖角等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)片區(qū)監(jiān)管所辦公用地。其中3處為獨(dú)立辦公用房;每個(gè)片區(qū)所均在3間、80平方米左右,共計(jì)400平方米以上,縣食藥局新增固定資產(chǎn)80余萬元。且已對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了移交,并由縣政府形成了會(huì)議紀(jì)要。爭取政府解決片區(qū)所執(zhí)法車輛編制2輛。每月30號(hào)以前,以工作動(dòng)態(tài)的形式對(duì)全縣食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào),上報(bào)市局、縣委、政府等上級(jí)部門,及時(shí)反應(yīng)基層監(jiān)管工作存在的問題和取得成效。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)利,堅(jiān)持執(zhí)法為民,用權(quán)為民的原則,杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,營造“風(fēng)清氣正”的執(zhí)法環(huán)境。通過召開食品執(zhí)法案件評(píng)審會(huì)的形式,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度,切實(shí)做到“五個(gè)明確”(即討范圍明確、討論人員明確、討論內(nèi)容明確、討論程序明確、討論紀(jì)律明確),將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重大、復(fù)雜行政處罰案件的審理,進(jìn)一步保證案件辦理質(zhì)量,確保了食品執(zhí)法行為的合法性、合理性。
(二)衛(wèi)生局
1、抓實(shí)食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛營造食品安全社會(huì)共治氛圍。
按照《xx市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好20XX年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》(雅衛(wèi)計(jì)衛(wèi)監(jiān)〔20XX〕21號(hào))要求,6月份衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)結(jié)合本單位工作實(shí)際、工作職責(zé)和宣傳重點(diǎn),精心組織實(shí)施以“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。一是6月25日,在城區(qū)步行街口參加了由縣食安辦牽頭舉辦的食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式,并圍繞食品安全周的活動(dòng)主題“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”,積極開展宣傳活動(dòng)。專業(yè)技術(shù)人員就日常生活中如何預(yù)防食品變質(zhì)、食物中毒的預(yù)防等問題進(jìn)行現(xiàn)場宣傳講解,共出動(dòng)車輛1臺(tái)次,人員3人,懸掛橫幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3種200余份,解答咨詢?nèi)藛T30人次,300余人受到教育。有效提升了我縣廣大人民群眾的食品安全意識(shí),為增強(qiáng)群眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)和維權(quán)意識(shí)奠定了良好基礎(chǔ),切實(shí)營造了濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍;二是緊緊圍繞“食品安全與公眾健康”,就與公眾健康密切相關(guān)的食源性疾病防控知識(shí)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等,充分利用“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等重大宣傳活動(dòng),走村入戶廣泛開展食品安全宣傳。共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實(shí)營造“人人關(guān)心食品安全、家家享受健康生活”的宣傳氛圍;三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位,充分利用電子顯示屏、宣傳展板、橫幅、門戶網(wǎng)站等平臺(tái),強(qiáng)化社會(huì)公眾宣傳,傳播食品安全知識(shí),20XX年共滾動(dòng)播放食品安全知識(shí)2000條,舉辦專題展板xx期,懸掛橫幅xx條,切實(shí)提高了公眾的食品安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、強(qiáng)化食品安全知識(shí)培訓(xùn),提升食品安全工作水平。
一是6月1日—11日,縣疾控中心協(xié)同縣食品藥品監(jiān)督局,圍繞日常生活中容易引起食物中毒的常見食品、容易發(fā)生食品污染的常見原因及發(fā)生食品安全事故后的處置流程等知識(shí),對(duì)全縣農(nóng)村流動(dòng)廚師進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)及健康體檢。共發(fā)放宣傳資料500多份,500余人受益,切實(shí)增強(qiáng)了廣大食品安全協(xié)管員及農(nóng)村流動(dòng)廚師對(duì)食品安全的重視度,對(duì)預(yù)防群體性聚餐食品安全事故發(fā)生起到了積極性作用。
二是6月15日,市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測(cè)科副科長鄭繼忠及市疾控中心張世超所長一行4人,應(yīng)邀至我縣哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)醫(yī)院(縣人民醫(yī)院),就食源性疾病監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督導(dǎo)培訓(xùn)。全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共80余人參加培訓(xùn),切實(shí)提高了我縣醫(yī)務(wù)人員對(duì)食源性疾病的預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力,為食品安全工作落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、加大食品從業(yè)人員健康體檢服務(wù),推進(jìn)食品安全工作落到實(shí)處。
截至目前,縣疾病預(yù)防控制中心共進(jìn)行食品從業(yè)人員健康體檢2206人,體檢均合格,合格率達(dá)100%,發(fā)放健康證明2206人份。
4、抓實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,有效防范各類食品安全事件發(fā)生。
一是按照市、縣食安辦食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)要求及時(shí)制訂了我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,明確20XX年監(jiān)測(cè)目標(biāo)任務(wù)。
二是7月6日-7日,按照計(jì)劃完成食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣工作,共采集樣品5類35件,主要樣品來源為城區(qū)各商鋪、菜市場等場所及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為水發(fā)食品5件,食用植物油8件,腌臘肉制品8件,糕點(diǎn)面包類8件,冷凍飲品6件。
三是7月26日,完成5類35件食品實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)。共合格33件,合格率94.3%。其中,水發(fā)食品合格5件,合格率100%;食用植物油合格8件,合格率100%;腌臘肉制品合格8件,合格率100%;糕點(diǎn)面包類合格6件,合格率75%(其中1件為菌落總數(shù)超標(biāo),1件為霉菌計(jì)數(shù)超標(biāo));冷凍飲品合格6件,合格率100%。并將監(jiān)測(cè)結(jié)果書面呈報(bào)政府,通報(bào)食藥監(jiān)局。四是針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的情況,縣衛(wèi)生局及時(shí)組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并及時(shí)向縣政府書面呈報(bào)評(píng)估結(jié)果,20XX年共上報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專報(bào)2期。五是我縣食源性疾病病例信息監(jiān)測(cè)工作主要由xx縣人民醫(yī)院開展,每日對(duì)住院及門診病人進(jìn)行篩查,發(fā)現(xiàn)食源性病例通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報(bào),縣疾控中心進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)。經(jīng)縣人民醫(yī)院統(tǒng)計(jì),20XX年1月—12月4日,縣人民醫(yī)院共監(jiān)測(cè)食源性病人22例,其中疑似三七中毒2人、食用野生蘑菇中毒6人、四季豆中毒2例、疑似烏子中毒4例、馬桑中毒4例、棉花糖中毒1例、誤服色漿1例、食物中毒1例、疑似食入柑子中毒1例,均已進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
5、加大餐具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管,確保食品安全工作實(shí)效。
一是縣疾控中心每月1次對(duì)我縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。截止20XX年11月,縣疾控中心共監(jiān)測(cè)餐具350件,合格342件,合格率97.7%。
二是縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)依法對(duì)全縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位開展監(jiān)督檢查,全年共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員40人次、車輛20臺(tái)次,監(jiān)督檢查餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位20戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書8份,對(duì)不符合餐(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位依法實(shí)施行政處罰,罰款合計(jì)人民幣1600元。
6、抓實(shí)新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),推進(jìn)食品安全工作依法依規(guī)有序開展。
xx縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)高度重視新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),一是成立了以黨委書記、局長高萬明為組長,分管副局長陳冬林為副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是于9月17日印發(fā)《關(guān)于開展新〈食品安全法〉學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)的通知》,明確活動(dòng)目的和工作職責(zé),周密安排部署。
三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位有機(jī)結(jié)合新《食品安全法》法律條款內(nèi)容和本單位工作實(shí)際,制定方案,細(xì)化措施,抓實(shí)學(xué)習(xí)宣貫工作,通過“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”、舉辦講座、集體學(xué)習(xí)等形式及利用醫(yī)院電子顯示屏、宣傳展板、橫幅等媒介,共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,舉辦專題講座xx次,集體學(xué)習(xí)21次,懸掛橫幅xx條,制作展板4期,滾動(dòng)播放新《食品安全法》相關(guān)法規(guī)條款600條,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實(shí)增強(qiáng)了衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)工作人員的食品安全責(zé)任意識(shí)和依法監(jiān)管能力,進(jìn)一步提高了公眾的食品安全知識(shí)和疾病防控意識(shí)。
(三)農(nóng)業(yè)局
1、結(jié)合我縣實(shí)際,制訂了《xx縣20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案》、《xx縣20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜抽樣任務(wù)分解表》、《xx縣全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》、農(nóng)業(yè)投入品使用的購銷臺(tái)帳等,將具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和考核制度落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有序地進(jìn)行。
2、扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作。我站股開展蔬菜有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)殘檢測(cè),食用菌熒光增白劑例行抽檢,全年共計(jì)開展自律性抽檢蔬菜樣品240個(gè),合格率達(dá)100%,食用菌12個(gè),合格率達(dá)100%;配合市級(jí)開展了20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治抽樣工作,其中蔬菜抽樣30個(gè),菌類抽樣6個(gè),黃果柑抽樣15個(gè),枇杷抽樣10個(gè);配合省農(nóng)科院開展的20XX年全國馬鈴薯質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽樣14個(gè)。開展綠色食品、有機(jī)食品的監(jiān)督抽查。我縣現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)基地2個(gè),涉及產(chǎn)品4個(gè);有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)7家,涉及產(chǎn)品13個(gè)。我站股組織檢查員依法開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、銷售市場、生產(chǎn)加工企業(yè)、倉庫中的“三品”進(jìn)行抽樣檢測(cè),對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、原料、添加劑等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,從源頭保證“三品”的質(zhì)量安全。配合省綠辦對(duì)我縣綠色企業(yè)、有機(jī)基地再認(rèn)證檢查9家,產(chǎn)品抽樣13個(gè)。對(duì)于獲得認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn),嚴(yán)格規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)使用,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超期、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為。
3、積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及管理工作。今年我縣申報(bào)創(chuàng)建并獲得有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)1家,由xx縣金土地農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司在我站股專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下認(rèn)證創(chuàng)建,創(chuàng)建認(rèn)證面積950畝,創(chuàng)建認(rèn)證品種為黃果柑和枇杷。申報(bào)創(chuàng)建并獲得綠色食品企業(yè)3家,分別為xx縣惠民水果專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1300畝(其中黃果柑1000畝,枇杷300畝),認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑和枇杷;xx縣挖角黃果柑專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1000畝,認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑;石棉黑龍灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,創(chuàng)建面積520畝,認(rèn)證產(chǎn)品為核桃。在以上企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建的過程中,我站股人員全程參與并一一指導(dǎo),力爭以上企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)中做到領(lǐng)頭羊的作用,確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)做到高效、優(yōu)質(zhì)、安全。結(jié)合我縣四大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況,今年我站股將主要精力放在全國綠色食品原料(黃果柑、枇杷、核桃)標(biāo)準(zhǔn)化基地示范區(qū)申報(bào)創(chuàng)建上,在分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、站股負(fù)責(zé)人主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的參與下,制訂了綠色食品原料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、綠色食品原料生產(chǎn)使用手冊(cè)、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理六項(xiàng)制度和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地田間管理記錄表等綠色食品技術(shù)生產(chǎn)資料和相關(guān)創(chuàng)建資料。截至目前,已申報(bào)創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地13.5萬畝(其中黃果柑3萬畝、枇杷4.5萬畝、核桃6萬畝),涉及全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)資料建檔。到20XX年底,我縣已有無公害產(chǎn)品2個(gè),產(chǎn)量認(rèn)證5990噸;已有綠色食品企業(yè)5個(gè)產(chǎn)品6個(gè),涉及面積3420畝,正在申報(bào)創(chuàng)建企業(yè)1個(gè),涉及面積970畝;有機(jī)獲得再認(rèn)證產(chǎn)品13個(gè),面積4746.95畝;地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。對(duì)上述產(chǎn)品涉及基地,我站股開展了對(duì)綠色食品原料基地、有機(jī)基地的監(jiān)督檢查和地理標(biāo)志管理使用的自查,共計(jì)出動(dòng)車次80余次,累計(jì)出動(dòng)人員280余人次,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和合作社規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、田間管理檔案等,為我縣“三品一標(biāo)”企業(yè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益起到帶頭表率的作用。
4、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。為了保證節(jié)日期間上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在春節(jié)、五一、中秋和國慶等重大節(jié)日,組織人員對(duì)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并下發(fā)文件督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員加大節(jié)日期間對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查,確保節(jié)日期間無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。節(jié)日期間組織開展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)4次,全部合格;組織相關(guān)人員檢查基地農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)資市場(包括高毒高殘留禁用農(nóng)藥)共計(jì)16余次,出動(dòng)人員52余人次,未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥。
5、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。在日常監(jiān)管檢測(cè)中面對(duì)越來越復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品安全隱患,對(duì)我站股自身人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高,本年度按要求組織參加xx市檢測(cè)中心組織的20XX年全省第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、全省綠色食品檢查員標(biāo)志監(jiān)督管理員培訓(xùn)、20XX年無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員培訓(xùn)、xx市專業(yè)技術(shù)人員再教育技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系培訓(xùn)、xx縣“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)等20余次,約200余人次。通過多項(xiàng)監(jiān)管、檢測(cè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí),切實(shí)提高了我縣從事專業(yè)監(jiān)管、檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員在全縣開展宣傳周活動(dòng)。積極采取電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、受理投訴舉報(bào)電話、組織現(xiàn)場咨詢等方式,廣泛開展宣傳活動(dòng)。并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場日,深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場解答相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題、農(nóng)資識(shí)假辨假、如何拔打投訴舉報(bào)電話及如何科學(xué)選購農(nóng)資產(chǎn)品等知識(shí)。在宣傳期間共發(fā)放“識(shí)別偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、簡易方法”宣傳冊(cè),“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)”、“‘三品一標(biāo)’宣傳手冊(cè)”等資料近1萬份,接受農(nóng)民咨詢問答200多人次,宣傳普及民眾2萬余人,切實(shí)增強(qiáng)了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),為我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的順利開展,營造了良好氛圍。
(四)發(fā)改局
1、為切實(shí)維護(hù)市場秩序,保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益,作為商貿(mào)流通領(lǐng)域主要職能部門,把強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作作為我局商務(wù)監(jiān)管一大要?jiǎng)?wù),精心部署,周密組織,常抓不懈。我局成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,商務(wù)股負(fù)責(zé)日常具體工作實(shí)施。并在工作中加強(qiáng)了與其他各職能部門的銜接溝通,致力解決我縣食品流通領(lǐng)域存在的`薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,定期會(huì)商,查找問題,疏渠堵漏,形成合力。
2、積極參與縣食安辦組織的對(duì)“元旦”、“春節(jié)”“五一”“國慶”“中秋”等節(jié)日的食品安全大檢查;聯(lián)合工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門重點(diǎn)開展了餐飲行業(yè)食品安全檢查,確保全年不出現(xiàn)重大食品安全問題。
3、加強(qiáng)對(duì)食品安全有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、工作成效等的宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管人員、從業(yè)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,提高生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)健康消費(fèi)。積極參加由縣級(jí)多部門共同參與的食品安全宣傳活動(dòng)。組織人員發(fā)放食品安全宣傳資料。當(dāng)天,發(fā)放《商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等宣傳資料共100余份。
4、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息管理制度,科學(xué)發(fā)布有關(guān)信息。建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展形式多樣的應(yīng)急演練,提供應(yīng)對(duì)突發(fā)商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全問題能力。
(五)畜牧局
1、開展重大動(dòng)物疫病防控,確保無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。積極開展夏季畜禽重大動(dòng)物疫病補(bǔ)防補(bǔ)免工作,確保了我縣沒有重大動(dòng)物疫病的發(fā)生或流行;9月開展20XX年秋季重大動(dòng)物疫病防控工作,防疫生豬5.3萬頭、禽30萬羽、牛、羊4萬余頭只,全面達(dá)到國家重大動(dòng)物疫病秋防標(biāo)準(zhǔn)要求,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,無重大動(dòng)物疫病疫情發(fā)生,從源頭上確保動(dòng)物源性食品安全。
2、開展投入品監(jiān)管,確保畜禽產(chǎn)品安全。堅(jiān)持定期或不定期地對(duì)78戶飼料經(jīng)營戶、24戶獸藥經(jīng)營戶進(jìn)行檢查,嚴(yán)查不合格飼料和假劣獸藥。對(duì)60戶養(yǎng)殖大戶進(jìn)行投入品監(jiān)管巡查,監(jiān)督檢查飼料獸藥以及添加物使用情況,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定,確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案,認(rèn)真做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無害處理監(jiān)管。三季度全縣在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理生豬67頭,有效防止病害肉上市。
3、認(rèn)真開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作,確保肉品質(zhì)量安全。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立報(bào)檢點(diǎn),所有進(jìn)入畜禽定點(diǎn)屠宰場生豬必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員檢疫,憑《動(dòng)物檢疫合格證明》和有效耳標(biāo)進(jìn)入。上市肉品需經(jīng)過宰前檢疫、屠宰檢疫,加蓋檢疫合格印章方可上市。20XX年第三季度定點(diǎn)屠宰場屠宰檢疫上市生豬7167頭,檢出不合格生豬xx頭,全部進(jìn)行了無害化處理。
4、嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè),確保上市肉品安全。第三季度嚴(yán)格按照國家規(guī)定比例開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè),共計(jì)抽檢生豬359頭,全部檢測(cè)為陰性。
5、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法,確保人民群眾吃上“放心肉”。我局動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)肉品市場開展定期和不定期巡查,三季度共對(duì)城區(qū)市場開展肉品專項(xiàng)檢查7次xx人次,協(xié)助縣食品藥監(jiān)督管理清查、處理未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品上市銷售案三起。
三、工作中存在的困難和問題
(一)工作中存在的困難及下一步措施
1。群體性食品安全事故處置難,安全隱患大。農(nóng)村自辦群體性宴席是食品安全的最大隱患,是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。xx縣共有人口12.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口8.41萬人,農(nóng)村人口占全縣人口的67.6%,隨著人民生活水平的提高,農(nóng)民自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大,頻率越來越高,一旦發(fā)生食品安全事故,帶來的社會(huì)危害大、事后處置難。
建議政府將積極探索探索建立群體性食品安全事故社會(huì)保險(xiǎn)先行賠付機(jī)制。采取由政府購買食品安全商業(yè)保險(xiǎn)的形式,由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)群體性食品安全事故進(jìn)行先行賠付,減少因群體性食品安全事故給政府、部門、個(gè)人造成的壓力和影響。
2。食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理有待加強(qiáng)。與全國大多數(shù)地方一樣,食品安全處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期,雖然,省、市配備了部分快檢設(shè)備,但是快檢設(shè)備品種有限、數(shù)量有限、覆蓋面小,攜帶不便,使用頻率低,且不能作為行政處罰依據(jù)。在日常監(jiān)管中,大多數(shù)沿用“眼看、手摸、鼻問,甚至嘴巴嘗”的方式,監(jiān)管工作重事后處罰,事前防范不足,關(guān)口難以前移。省、市未出臺(tái)關(guān)于縣級(jí)監(jiān)管部門如何開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判的具體指導(dǎo)意見,食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)面臨機(jī)制不健全,意識(shí)轉(zhuǎn)變緩慢、不夠重視、缺少工作經(jīng)費(fèi)、缺少工作人員,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,監(jiān)管工作開展滯后,與目前食品安全監(jiān)管形勢(shì)不相適應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)輿論高度發(fā)達(dá)的背景下,如發(fā)生食品安全事件,容易造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,引起群眾恐慌。
建議將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體輿情和新聞發(fā)布機(jī)制。建立完善網(wǎng)絡(luò)媒體輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作,對(duì)所監(jiān)測(cè)的食品安全問題進(jìn)行安排部署,加強(qiáng)與縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)輿情中心的溝通銜接,及時(shí)消除和應(yīng)對(duì)食品安全負(fù)面新聞。建立xx縣食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布機(jī)制,對(duì)社會(huì)群眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的食品熱點(diǎn)進(jìn)行正面引導(dǎo)和及時(shí)處理。
(二)亟需協(xié)調(diào)解決的問題
1。財(cái)政保障投入嚴(yán)重不足。近年來,我縣不斷加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作投入,但在資金量和考核力度上,都不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的食品安全監(jiān)管。基層監(jiān)管培訓(xùn)、食品抽檢以及農(nóng)村自辦群體性宴席監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在食品安全管理方面更是財(cái)力匱乏,無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排;農(nóng)村協(xié)管員薪酬待遇低,不利于調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的積極性和責(zé)任心。
2。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核力度不夠。盡管將食品安全工作納入年度目標(biāo)考核,但分值權(quán)重不夠,獎(jiǎng)懲力度不大,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任仍未落實(shí)到專人,存在監(jiān)管工作被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。
四、20XX年工作計(jì)劃
(一)基本工作思路
20XX年,食安辦將不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)把市場主體關(guān)、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,牽頭各成員單位積極開展專項(xiàng)檢查和違法案件查處,不斷深化示范創(chuàng)建,加大科普宣傳力度和信息化建設(shè),完善食品安全監(jiān)管體系,增強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置能力。
(二)主要奮斗目標(biāo)
不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管水平。強(qiáng)化食品執(zhí)法檢查,加大對(duì)違法案件的查處力度,在重大案件查處方面得到進(jìn)一步的突破。進(jìn)一步探索建立群體性食品安全事故社會(huì)保險(xiǎn)先行賠付機(jī)制,建立食品安全委員會(huì)成員單位考核機(jī)制,加大對(duì)成員單位的考核力度。通過舉辦食品安全事故應(yīng)急演練的方式,不斷增強(qiáng)應(yīng)急事故處置能力。積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程的實(shí)施。
(三)主要工作和保障措施
1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。一方面是繼續(xù)深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神,不斷提升整體素質(zhì),提高決策水平,完善食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的工作氛圍,努力打造講政治、守紀(jì)律、聽指揮、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的食品監(jiān)管隊(duì)伍。
2、強(qiáng)化監(jiān)管措施,狠抓食品安全監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)把市場主體關(guān),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營,無證上崗行為。二是加大重大節(jié)假日市場監(jiān)管。以“國慶”、“元旦”等重大節(jié)日為契機(jī),以學(xué)校、農(nóng)村群體聚餐、大型餐飲服務(wù)企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)檢查。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。定期或不定期開展對(duì)“食用油”、“地方特色農(nóng)產(chǎn)品”等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處銷售假冒、過期變質(zhì)等違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。四是進(jìn)一步整合監(jiān)管力量,積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法,年初與各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考評(píng)考核制度。五是積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程。
3、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大食品安全知識(shí)的普及范圍和力度,采取食品安全事故應(yīng)急演練進(jìn)“學(xué)?!?、“機(jī)關(guān)”、“企業(yè)”、“社區(qū)”的形式,安排專人到大型餐飲服務(wù)企業(yè)、食堂等重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,指導(dǎo)開展食品安全事故演練工作。切實(shí)增強(qiáng)食品安全事故的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置水平和組織協(xié)調(diào)能力。
4、加大科普宣傳力度。以開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”等活動(dòng)的形式,繼續(xù)開展食品安全科普宣傳“四進(jìn)”活動(dòng),充分發(fā)揮“飲食安全科普宣傳站”的作用,深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳工作。充分利用電視、微博、微信等平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體合作,傳播正確的食品安全科普知識(shí)。
5、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是在現(xiàn)有的信息建設(shè)基礎(chǔ)上,加大新聞簡報(bào)的宣傳力度,提升信息的數(shù)量和質(zhì)量。二是安排專人,充分利用政務(wù)微博的平臺(tái),不斷更新發(fā)布食品監(jiān)管動(dòng)態(tài),及時(shí)曝光典型違法案例。三是進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,暢通“12311”投訴舉報(bào)電話,充分發(fā)揮社會(huì)力量,建立食品安全監(jiān)管全面參與的良好氛圍。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
20xx年,我鄉(xiāng)食品安全工作在縣食安委辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全工作緊緊圍繞科學(xué)監(jiān)管理念,加強(qiáng)食品安全綜合管理職能,維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為,全年無食品安全事故發(fā)生?,F(xiàn)將食品安全工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全,我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)工作人員,由鄉(xiāng)長唐軍任食品安全委員會(huì)辦公室主任,專武部長葉洪東任副組長,相關(guān)人員為成員,各村、各企事業(yè)單位分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)明確了鄉(xiāng)、村、企事業(yè)單位等的監(jiān)管責(zé)任,建全了農(nóng)村自辦群體性宴席申報(bào)制度,并在此基礎(chǔ)上建立了責(zé)任追究和考核機(jī)制,對(duì)不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
二、廣泛宣傳,制造氛圍
我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾對(duì)食品安全知識(shí)的了解、增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和依法的維權(quán)意識(shí)為目標(biāo),緊緊圍繞工作實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品宣傳工作,營造了全社會(huì)關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
?。ㄒ唬┬麄魇称钒踩R(shí)。我鄉(xiāng)在政府門前公告欄開設(shè)了“食品安全”專題宣傳版畫,并在逢場趕集的時(shí)候廣播關(guān)于食品安全的法律法規(guī)知識(shí),宣傳疾病預(yù)防,發(fā)放相關(guān)知識(shí)宣傳冊(cè)子800余份,全面系統(tǒng)地介紹與群眾生活密切相關(guān)的食品安全知識(shí),達(dá)到人人皆知食品安全重要意義,做到家喻戶曉,使老百姓都能放心消費(fèi)。
?。ǘ┙⒒鶎有麄麝?duì)伍,以各村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員為基礎(chǔ),縣食安辦提供宣傳資料,村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員免費(fèi)發(fā)放到戶。提高全鄉(xiāng)群眾的食品安全意識(shí),同時(shí)通過廣泛開展食品安全宣傳教育,提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),營造人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍。在九月“食品安全法”宣傳活動(dòng)中,累計(jì)發(fā)放宣傳資料1000余份,取得了比較好的宣傳效果。
三、明確目標(biāo),加大整治
(一)在法定假日期間,我鄉(xiāng)食安辦進(jìn)行了節(jié)前食品衛(wèi)生安全大檢查,重點(diǎn)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店市場進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,另外還對(duì)集貿(mào)市場包裝食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行了檢查。為保障群眾身體健康,預(yù)防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,并要求保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,做到有事必應(yīng),有人負(fù)責(zé),工作做到有部署,有措施,有食品安全急救方案。
(二)在九月份開展了食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查。為切實(shí)保障廣大百姓的飲食安全,全面推進(jìn)食品管理建設(shè),構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,在檢查期間,我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲店、商店進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。
?。ㄈ┡浜细鞑块T開展各類專項(xiàng)檢查。為防止疾病通過食物傳播,今年我鄉(xiāng)加大了動(dòng)物疫情的食品衛(wèi)生工作,檢查了各類餐飲單位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,加大了打擊力度,更加規(guī)范了市場的管理,確保食品衛(wèi)生安全。
?。ㄋ模┪亦l(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全申報(bào)、登記、備案制度,發(fā)放宣傳材料1260份,受理群眾咨詢600余人,廣泛開展農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全宣傳教育活動(dòng),提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和防范意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí),在全鄉(xiāng)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。
我鄉(xiāng)要求農(nóng)村居民因紅白喜事、老人祝壽等原因而自行籌辦群體性宴席,聚餐人數(shù)達(dá)100人以上的,需提前2天向本行政村申報(bào),填寫《XX縣農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》。村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員負(fù)責(zé)各類表格、資料的填寫、登記、收集、建檔,并于每月30日前上報(bào)鄉(xiāng)食安辦存檔。
我鄉(xiāng)食安辦工作人員到自辦群體性宴席戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查和督促工作,要求村委會(huì)接到宴席舉辦者的申報(bào)后,及時(shí)安排村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員對(duì)舉辦場地的衛(wèi)生條件、菜、原料等進(jìn)行檢查及現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督。
截至目前,我鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)村自辦群體性宴席43次(6400人參宴),其中:婚宴24次(3560人參宴);滿月酒4次(560人參宴);升學(xué)酒2次(250人參宴);建房9次(1430人參宴);喪事4次(600人參宴)。通過全鄉(xiāng)村組干部的認(rèn)真履職,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全事故。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
今年以來,在區(qū)、市局的的大力支持XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作,成效顯著,全年無食品安全事故發(fā)生,有力地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全面落實(shí)工作任務(wù)。
1。高度重視,精心謀劃安排。為加強(qiáng)食品安全工作,我縣多次召開食安委全體成員會(huì)議,研究部署全縣食品安全工作,研究解決影響人民群眾食品安全的突出問題,制定下發(fā)了《XX縣20xx年食品安全工作要點(diǎn)》、《XX縣食品安全監(jiān)管能力提升工作實(shí)施方案》,做好機(jī)構(gòu)改革過渡期間的食品安全工作安排。
2。明確責(zé)任,確保工作落實(shí)。制定了《XX縣食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度》,明確食安委各成員單位職責(zé),落實(shí)食品安全責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3。密切配合,維護(hù)舌尖安全。一年來,縣食安委各成員單位加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),密切配合,切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),平穩(wěn)、有序開展監(jiān)管工作,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保在機(jī)構(gòu)改革期間食品安全監(jiān)管工作“接得了、放得穩(wěn)、管得住”,維護(hù)了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、深化體制改革,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣食品安全辦建設(shè),配備了1名專職副主任,增加2名人員編制,充分發(fā)揮縣食品安全辦綜合協(xié)調(diào)職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展各項(xiàng)工作。
2。完善食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年4月份,XX縣食品藥品監(jiān)督管理局承接了縣質(zhì)監(jiān)局、工商局食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能,監(jiān)管執(zhí)法人員已劃轉(zhuǎn)到位。完成了全縣13個(gè)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所組建工作,落實(shí)了人員、場所和辦公經(jīng)費(fèi)。8月份,XX縣食品藥品稽查大隊(duì)(XX縣食品藥品投訴舉報(bào)受理中心)掛牌成立。目前各項(xiàng)監(jiān)管工作正常有序開展。
3。建立健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣13個(gè)鎮(zhèn)均已完成了鎮(zhèn)食品安全辦和村(社區(qū))食品安全監(jiān)管點(diǎn)的建設(shè),組建了村(社區(qū))食品安全“一專三員”隊(duì)伍,配備了專、兼職工作人員,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。
三、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),深入開展專項(xiàng)整治
縣食安辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),通過組織各成員單位積極開展聯(lián)合執(zhí)法和整治行動(dòng),加大嚴(yán)懲重處力度,切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問題。
1。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,做好源頭治理。組織各成員單位嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥或其他違禁物質(zhì)、超范圍超劑量使用農(nóng)獸藥、人用藥品用于動(dòng)物、不執(zhí)行休藥期規(guī)定等違法違規(guī)行為。對(duì)全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和重點(diǎn)超市的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行每周隨機(jī)抽樣一次,農(nóng)藥或其他違禁物質(zhì)檢驗(yàn)合格率為99。8%。
2。針對(duì)畜禽屠宰和肉制品質(zhì)量問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊收購加工銷售病死畜禽、注水肉及未經(jīng)檢驗(yàn)肉制品等違法違規(guī)行為。規(guī)范和加強(qiáng)病死畜禽收集與無害化處理工作。做到憑證憑標(biāo)屠宰率、宰后同步檢疫率、出場合格率和病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率四個(gè)100%。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站年度工作總結(jié)
今年以來,縣畜牧獸醫(yī)局在上級(jí)業(yè)務(wù)部門XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)心支持下,畜牧業(yè)得到全面、快速、健康發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的的發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。
20xx年重點(diǎn)工作開展情況
一、畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長
20xx年我縣存欄生豬48.9萬頭,同比增長0.21%,出欄98.47萬頭,同比增長0.06%;黃牛存欄2.88萬頭,同比持平,出欄3.75萬頭,同比增長0.27%;山羊存欄25.69萬只,同比增長4.86%,出欄53萬只萬只,同比增長7%;家禽存欄243 萬只,同比增長0.83%,出欄480萬只,同比增長2.12%。全縣肉類總產(chǎn)9.38萬噸,同比增長0.32%;禽蛋總產(chǎn)1.68萬噸,同比增長0.6%;奶類總產(chǎn)218噸,同比增長101.85%,肉蛋奶總產(chǎn)11.08萬噸。
二、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭
20xx年以來全縣新增規(guī)模養(yǎng)殖場(戶) 267家,其中養(yǎng)牛場(大戶)38家,養(yǎng)豬場(大戶)104家,養(yǎng)羊場(大戶)68家,養(yǎng)禽場(大戶)57家,規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到5334家,其中黃牛養(yǎng)殖場251家,生豬養(yǎng)殖場2560家,山羊養(yǎng)殖場1287家,家禽養(yǎng)殖場1235家,奶牛養(yǎng)殖場1家。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)80.75%。新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場1家,市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場6家。畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
三、重大動(dòng)物疫病防控取得顯著成效
按照省市防指要求,我縣按照“明確責(zé)任主體、細(xì)化考核機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)保障措施、規(guī)范操作流程、提高工作效率”的思路,進(jìn)一步創(chuàng)新防疫工作機(jī)制,制定防控工作方案,召開動(dòng)員會(huì)議,做好技術(shù)培訓(xùn),開展全程督查,強(qiáng)化免疫效果評(píng)估,確保我縣豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫5種重大動(dòng)物疫病的免疫密度、免疫效果監(jiān)測(cè)均達(dá)到國家規(guī)定要求。防控工作取得明顯成效,確保了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)新工作機(jī)制,明確防疫責(zé)任。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、獸醫(yī)部門指導(dǎo)、養(yǎng)殖企業(yè)為主體、防疫員和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為依托”的免疫工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶防疫工作積極性,切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)殖者防疫意識(shí),畜牧獸醫(yī)部門加強(qiáng)防疫監(jiān)管和督導(dǎo)。20xx年我縣存欄應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%,畜禽發(fā)病和死亡率分別控制在豬3%、牛0.7%、羊1.5%,禽4%以內(nèi),呈連年下降趨勢(shì),有效保障了養(yǎng)殖業(yè)增收。
二是做好集中免疫,確保免疫密度。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署和省、市防指要求,我縣按照序時(shí)進(jìn)度及時(shí)完成春秋兩季5種重大動(dòng)物疫病集中免疫工作。在春秋兩次集中免疫過程中,縣防指組織開展6次專項(xiàng)督查,組織人員采取查閱資料、實(shí)地檢查的.方式對(duì)春秋防進(jìn)行督查和檢查驗(yàn)收,督查和驗(yàn)收結(jié)果全部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物防控工作年度考核和村級(jí)動(dòng)物防疫員績效考核內(nèi)容。通過這些舉措,有力地促進(jìn)了全縣防控工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。
為規(guī)范養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶免疫檔案,畜牧局統(tǒng)一印制了養(yǎng)殖檔案5000本,免費(fèi)發(fā)放到養(yǎng)殖場和防疫員,及時(shí)記錄畜禽生產(chǎn)、免疫、消毒、監(jiān)測(cè)等情況。
三是強(qiáng)化抗體檢測(cè),確保免疫效果。集中免疫免疫結(jié)束后,畜牧局及時(shí)組織人員對(duì)免疫后畜禽隨機(jī)采樣開展抗體檢測(cè),全年共檢測(cè)血清樣品4590份,豬瘟抗體合格率98%以上,藍(lán)耳病抗體合格率80%以上,家禽禽流感抗體合格率92%以上、新城疫抗體合格率95%以上,均高于國家規(guī)定的70%以上標(biāo)準(zhǔn),全年未發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情,畜禽養(yǎng)殖平穩(wěn),有效應(yīng)對(duì)了市場價(jià)格低迷對(duì)養(yǎng)殖業(yè)帶來的不利影響,確保了畜禽產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定。
四是做好物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)重大動(dòng)物疫情,做好充分的準(zhǔn)備,包括預(yù)備隊(duì)、物資準(zhǔn)備,做到有備無患。節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,人員到位。確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則做好快速反應(yīng)、及時(shí)處置。
五是開展消毒滅源,切斷傳播途徑。為嚴(yán)防疫情的發(fā)生和傳播,畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春秋兩季資金購置消毒藥品9噸,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),部署消毒滅源工作。20xx年全縣共消毒畜禽集貿(mào)市場60個(gè)、屠宰點(diǎn)80個(gè)、養(yǎng)殖場(戶)6000多家個(gè),消毒面積達(dá)23萬平方米。
四、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處
一是嚴(yán)格防疫條件審核,完善養(yǎng)殖場防疫條件。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核,按照《動(dòng)物防疫條件審查管理辦法》要求,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心、畜牧技術(shù)推廣中心三個(gè)職能部門分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格按程序?qū)︷B(yǎng)殖場進(jìn)行審核發(fā)證。通過防疫條件評(píng)審,全面改善我縣畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境,從源頭提高了污染防治水平。
二是規(guī)范養(yǎng)殖場管理,提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。對(duì)養(yǎng)殖場免疫、用藥、用料、病死畜禽無害化處理等情況定期開展督查,促進(jìn)養(yǎng)殖場建立健全防疫、消毒、無害化處理等各項(xiàng)制度,保障養(yǎng)殖場健康發(fā)展。
三是嚴(yán)格報(bào)檢制度,促進(jìn)防疫措施落實(shí)。對(duì)報(bào)檢的畜禽必須由動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心出具檢測(cè)報(bào)告,抗體水平合格后,由官方獸醫(yī)出具檢疫合格證明。20xx年共對(duì)結(jié)合報(bào)檢開展養(yǎng)殖場抗體檢測(cè)431場次血清11757份,確保了我縣出欄畜禽抗體水平合格率達(dá)到100%。
四是嚴(yán)格獸藥飼料監(jiān)管,確保投入品安全。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場每季度抽查一次,查“瘦肉精”等違禁藥物使用、查獸藥及飼料質(zhì)量是否合格,實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究制,同時(shí)實(shí)行飼料備案制度和獸藥登記制度。
五是嚴(yán)格病死豬無害化處理,確保豬肉產(chǎn)品安全。畜牧局與國元保險(xiǎn)公司聯(lián)合,派駐專人進(jìn)駐國元保險(xiǎn)公司,負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)管工作。建立舉報(bào)制度并公開舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)出動(dòng)人員處理,不留后患??h動(dòng)監(jiān)所與養(yǎng)殖場簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,強(qiáng)調(diào)畜主為無害化處理的第一責(zé)任人。
五、生豬屠宰監(jiān)管全面開展
根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求,20xx年生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)到農(nóng)委后,畜牧局立即組織有關(guān)人員對(duì)全縣生豬定點(diǎn)屠宰情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,安徽省東升食品有限公司作為我縣唯一的生豬定點(diǎn)屠宰廠,承擔(dān)全縣放心肉體系配送工作,并在全縣設(shè)立30個(gè)放心肉配送點(diǎn)。
為加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管工作力度,在縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,畜牧局與市場局、公安局抽調(diào)人員成立生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管辦公室,辦公室設(shè)在畜牧局,全面加強(qiáng)生豬屠宰的日常監(jiān)管工作。設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線,組織人員根據(jù)掌握情況和群眾舉報(bào),開展多次專項(xiàng)整治,對(duì)無檢疫證明的肉品進(jìn)行了收繳,目前,我縣生豬屠宰已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),保障了群眾豬肉消費(fèi)安全。
六、結(jié)合實(shí)際做好畜牧技術(shù)推廣
一是全面做好生豬品種改良。圍繞生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步做好生豬品種改良技術(shù)推廣。京徽蒙種豬場作為生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施單位,負(fù)責(zé)做好全縣生豬液配送工作,目前我縣生豬良種率達(dá)到98%以上。
二是進(jìn)一步做好秸稈養(yǎng)畜技術(shù)推廣。發(fā)揮我縣秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展草食家畜養(yǎng)殖,有效轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈,全面共轉(zhuǎn)化各種農(nóng)作物秸稈50.7萬噸,是全縣秸稈綜合利用工作的重要組成部分。
三是全面推廣高床養(yǎng)羊技術(shù)。針對(duì)近年來我縣肉羊養(yǎng)殖發(fā)展較快的實(shí)際情況,通過舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場指導(dǎo)的方式全面推廣高床養(yǎng)羊技術(shù),目前我縣規(guī)模養(yǎng)殖場高床養(yǎng)羊面積達(dá)到110.4萬平方米。新技術(shù)的應(yīng)用使山羊發(fā)病率得到明顯下降,節(jié)省飼草料1.5萬噸。
四是推行公司+農(nóng)戶養(yǎng)殖模式。引入溫氏集團(tuán)在我縣發(fā)展養(yǎng)殖戶,解決部分中小規(guī)模養(yǎng)殖戶少資金、無技術(shù)、無市場的實(shí)際問題,促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖尤其是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
五是推廣生態(tài)養(yǎng)殖和林下雞模式。針對(duì)近幾年我縣苗木面積較大的實(shí)際情況,為增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)有效緩解養(yǎng)殖業(yè)用地難問題,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣生態(tài)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖模式,發(fā)展草雞和蛋雞養(yǎng)殖,20xx年我縣養(yǎng)殖生態(tài)雞和林下雞30萬只左右,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧、林牧結(jié)合的良性循環(huán)。
六是養(yǎng)殖場治污減排成效明顯。圍繞綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,我縣不斷加大養(yǎng)殖場治污減排工作力度,20xx年列入治理的15個(gè)養(yǎng)殖場全部完成治污減排任務(wù),共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化堆糞場3082.2平方米,尿液儲(chǔ)存池9238.6立方米,有效解決了治理養(yǎng)殖場的糞污排放問題。
七、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村老獸醫(yī)工齡補(bǔ)貼政策
通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,農(nóng)村“老獸醫(yī)” 身份和工齡認(rèn)定申請(qǐng)1123人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示818人,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報(bào)縣“老獸醫(yī)” 身份和工齡認(rèn)定工作辦公室,目前共審核通過658人。
八、全面做好招商引資工作
20xx年以來,畜牧局多渠道加大招商引資力度,多次與投資客商溝通,與相關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取縣委、縣政府支持,招商引資工作取得初步成效。
一是安徽強(qiáng)英鴨業(yè)畜禽養(yǎng)殖加工項(xiàng)目正式落地。安徽強(qiáng)英鴨業(yè)集團(tuán)有限公司在我縣投資8億元人民幣建設(shè)養(yǎng)殖、加工櫻桃谷鴨全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。該項(xiàng)目具體包括種鴨引進(jìn)、飼養(yǎng),鴨苗孵化,肉鴨養(yǎng)殖、屠宰加工,飼料加工、肉鴨熟食加工、羽絨加工及有機(jī)肥加工等。項(xiàng)目計(jì)劃飼養(yǎng)種鴨200萬只以上,年飼養(yǎng)肉鴨6000萬只,屠宰加工肉鴨5000萬只,加工飼料60萬噸,加工肉鴨熟食5萬噸,加工生態(tài)有機(jī)肥30萬噸,加工羽絨和毛片各5000噸。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)到20億元以上,直接用工2000人以上,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶5000戶。
二是籌備動(dòng)物無害化處理中心建設(shè)。為全面做好我縣病死畜禽無害化處理中心建設(shè),畜牧局多次組織人員前往浙江湖州、海鹽、蘭溪等地考察動(dòng)物無害化處理中心建設(shè)問題。目前已經(jīng)與東升食品有限公司簽訂《縣病死畜禽無害化處理項(xiàng)目經(jīng)營協(xié)議書》,具體建設(shè)事宜正在進(jìn)行中。
三是河南牧源集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目達(dá)成投資意向。在縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下,河南牧源集團(tuán)計(jì)劃20xx年開始利用三年時(shí)間在我縣投資14.5億元實(shí)施100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,計(jì)劃建設(shè)13個(gè)生豬養(yǎng)殖場、1個(gè)40萬噸飼料廠、1個(gè)30萬噸的無害化處理廠、1個(gè)30萬噸的有機(jī)肥廠。項(xiàng)目實(shí)施后將全面提升我縣生豬養(yǎng)殖水平。
九、科學(xué)技術(shù)研究取得顯著成效
縣畜牧獸醫(yī)局開展的“規(guī)模豬場糞污綜合處理關(guān)鍵技術(shù)研究集成與推廣”, 20xx年獲得XX市政府科學(xué)技術(shù)將一等獎(jiǎng)。
存在的主要問題
一、規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)依然偏低
受資金、技術(shù)等多方面影響,我縣規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展雖然取得一定成效,但高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖企業(yè)依然偏少,地標(biāo)性的產(chǎn)品品牌和認(rèn)證品牌缺乏,龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
二、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型不快
我縣畜牧業(yè)與多年前相比,生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和安全形勢(shì)等都發(fā)生翻天覆地變化,但是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型依然不快。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),還要進(jìn)一步加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
三、養(yǎng)殖企業(yè)合作化程度不高,產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營體系不健全
養(yǎng)殖場(戶)仍以分散經(jīng)營模式占主導(dǎo)地位,畜牧養(yǎng)殖企業(yè)社會(huì)化合作程度不高,規(guī)范化的合作社和聯(lián)合體發(fā)展緩慢,企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展能力不強(qiáng),產(chǎn)、加、銷時(shí)常脫節(jié)。
四、項(xiàng)目建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)
雖然強(qiáng)英集團(tuán)項(xiàng)目已經(jīng)簽約,但項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng),促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。已經(jīng)洽談的項(xiàng)目還有待于進(jìn)一步溝通,促進(jìn)項(xiàng)目盡快簽約和落地。
五、生豬定點(diǎn)屠宰機(jī)構(gòu)不健全
20xx年生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)到農(nóng)委后,生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直未成立、人員未配備,無法履行生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能,難以確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。