《城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展。現(xiàn)將XX年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié)：
一、城市低保保障工作開展情況
我縣XX年城市低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上，在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進(jìn)，城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。XX年我們主要做了以下工作：
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。XX年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn)，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
(三)XX年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計支出救助資金107.47萬元。
(四)XX年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人，按照上級相關(guān)要求，我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)XX年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實，對確已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)XX年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準(zhǔn)確，逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
(七)XX年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
(八)XX年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復(fù)。
(十)XX年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
二、農(nóng)村低保保障工作開展情況
我縣XX年農(nóng)村低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將XX年工作開展情況總結(jié)如下：
(一)XX年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
(二)XX年，我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)
(三)XX年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
(四)XX年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設(shè)項目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚，準(zhǔn)備澆灌二層板面。
(五)XX年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況，我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務(wù)會上討論后報縣人民政府審批，縣人民政府于XX年9月27日會議研究通過。
(六)XX年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
(七)XX年市民政局下達(dá)我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、按時、按質(zhì)、按量。
(八)XX年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然XX年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分收入上報不如實。導(dǎo)致社區(qū)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，直接影響到低保工作的質(zhì)量。
2、城鄉(xiāng)清潔工程年度工作總結(jié)
充實的工作生活一不留神就過去了，回顧過去的工作，倍感充實，收獲良多，需要認(rèn)真地為此寫一份工作總結(jié)。你所見過的工作總結(jié)應(yīng)該是什么樣的？下面是小編整理的城鄉(xiāng)清潔工程年度工作總結(jié)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
今年以來，我校按照市、區(qū)、街道辦的部署，認(rèn)真實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，努力打造文明、整潔、優(yōu)美的和諧新校園。實施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來，我校廣大師生的文明意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識進(jìn)一步得到了提高，自覺養(yǎng)成良好了的文明、衛(wèi)生習(xí)慣，校園環(huán)境日益整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美。現(xiàn)將主要做法總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)到位
我校由校長、書記專人負(fù)責(zé)，指揮、執(zhí)行此項工作，成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校統(tǒng)一布置，團(tuán)支部書記具體負(fù)責(zé)，35歲以下中青年教師以及生活部30多名生活教師參加落實，制定實施方案，層層落實責(zé)任，認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和校園清潔衛(wèi)生工作。
二、宣傳到位
1、宣傳活動進(jìn)學(xué)校。學(xué)校通過校會、主題班會、黑板報、網(wǎng)站等形式，在廣大師生中反復(fù)宣傳開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動、搞好責(zé)任區(qū)和校園清潔衛(wèi)生和養(yǎng)成良好環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣的重大現(xiàn)實意義。
2、宣傳進(jìn)教師。按照城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，通過學(xué)生向?qū)W生發(fā)放資料，使“城鄉(xiāng)清潔工程”工作全員知曉、人人皆知。
3、《衛(wèi)生公約》內(nèi)容在校內(nèi)上墻。學(xué)校把《文明衛(wèi)生公約》懸掛在樓梯口的墻上，使學(xué)生熟記《衛(wèi)生公約》、遵守和踐行《衛(wèi)生公約》，使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、扎實開展衛(wèi)生清潔活動
1、責(zé)任街區(qū)衛(wèi)生清潔活動做到經(jīng)常化、制度化。不管是北大街清潔區(qū)、還是學(xué)校校門責(zé)任清潔區(qū)，我校都按照要求，并結(jié)合本校實際，把本校參與教師分為三大組，團(tuán)支部書記吉老師實地查看衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，合理劃分十個小的衛(wèi)生區(qū)，每大組又細(xì)化為十小組，按照每周五上午10：00——1：00上街打掃街道衛(wèi)生要求，輪流上街打掃街道衛(wèi)生，使我們的城市整潔、干凈、亮麗，也促使居民提高環(huán)保意識。此外，學(xué)校對校園、教室、功能室、辦公室、衛(wèi)生間的衛(wèi)生管理也做到經(jīng)常化、制度化，并落實責(zé)任人，實行層層問責(zé)制度。
2、開展“校園因我而美麗”活動，從小培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識。一是我校堅持每天進(jìn)行1至2次衛(wèi)生清潔掃除活動，對各班教室的地板、墻壁、天花板、門窗、燈具和清潔區(qū)進(jìn)行徹底的清潔，并進(jìn)行檢查評比，做得好的進(jìn)行表彰；二是堅持執(zhí)行衛(wèi)生清潔制度，做到每天早晨到校后先搞清潔后上課，下午放學(xué)后打掃好衛(wèi)生后才離校，確保了每天都有一個干凈、整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境；三是發(fā)揮“安全監(jiān)督員”監(jiān)督作用，讓學(xué)生自己管理自己，自己約束自己，對亂丟垃圾的`現(xiàn)象敢于制止或舉報，有效地克服了亂丟垃圾的現(xiàn)象；四是實行公示制度，對衛(wèi)生清潔做得好的或不好的班級和個人，都在評比中公示，使好的受到表彰，做得不好的受到鞭策。
3、教職工生活區(qū)清潔衛(wèi)生實行“門前三包”責(zé)任制度。
建立“門前三包”制度，組織在校內(nèi)住宿的教師參加校園凈化、綠化、美化活動，打掃好門前責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，清理校內(nèi)衛(wèi)生死角以及校園周邊環(huán)境等，大大改善了教職工的生活環(huán)境。
4、建立獎懲制度。對衛(wèi)生清潔工作做得好的班級在評比中加分，反之則減分，并作為評選校級先進(jìn)班的依據(jù)。
四、工作成效
通過全體師生員工的共同努力，多方面協(xié)調(diào)配合，責(zé)任街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得到了進(jìn)一步的改善，學(xué)生亂扔垃圾現(xiàn)象逐漸減少，從而進(jìn)一步優(yōu)化了廣大師生的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，形成了“校園清潔人人有責(zé)，文明衛(wèi)生師生共享”的和諧氛圍。
3、財政局年度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作總結(jié)
根據(jù)《xx市2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》要求，在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，市財政局主要負(fù)責(zé)推進(jìn)財政涉農(nóng)資金整合工作，具體包括建立涉農(nóng)資金整合平臺和開展農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼改革兩項內(nèi)容?，F(xiàn)將2015年以來的工作情況匯報如下：
一、建立涉農(nóng)資金整合平臺情況
我市把涉農(nóng)資金整合工作作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要抓手，扎實開展了涉農(nóng)資金整合工作，有效規(guī)范了涉農(nóng)項目管理，提高了資金使用效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌持續(xù)改善，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2015年，全市計劃整合涉農(nóng)資金6800萬元，實際整合涉農(nóng)資金6800萬元，集中實施項目28個，涉及21個部門。
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1.明確“三大綱領(lǐng)”，確保有章可循。一是確定了整合原則。嚴(yán)格遵循“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的工作原則，實施涉農(nóng)資金整合工作，做到“訂好一張單，各炒各的菜，共辦一桌席”。二是出臺了階段規(guī)劃。按照“先易后難、重點(diǎn)突破、分期實施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，制定了全市涉農(nóng)項目資金整合中長期規(guī)劃和分年度實施計劃，以規(guī)劃引領(lǐng)涉農(nóng)資金整合工作。三是制定了實施方案。根據(jù)《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于深入推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見>的通知》（湘財農(nóng)[2010]37號）和《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于推進(jìn)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金管理的意見>的通知》（湘財農(nóng)[2010]38號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《2015年xx市涉農(nóng)項目資金整合工作方案》和《xx市涉農(nóng)資金整合實施細(xì)則》，明確了涉農(nóng)資金整合原則、整合范圍、資金投向重點(diǎn)、項目規(guī)劃與申報、項目建設(shè)與監(jiān)督驗收、資金撥付與管理、組織保障與績效考核等內(nèi)容，確保涉農(nóng)項目資金整合工作依法依規(guī)依序進(jìn)行。
2.強(qiáng)化“五項管理”，確保有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化整合預(yù)算管理。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，按照“項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變”的原則，除有特殊用途的救災(zāi)資金和國家規(guī)定補(bǔ)助農(nóng)民的資金外，將中央、省、XX市和本級財政撥付的所有性質(zhì)相同、用途相近、使用分散的涉農(nóng)項目資金和專項資金進(jìn)行歸并，設(shè)立涉農(nóng)項目資金整合專戶，實現(xiàn)了專項資金互為補(bǔ)充、相互整合的局面。2015年，市涉農(nóng)項目資金整合專戶預(yù)算資金達(dá)6800萬元。二是強(qiáng)化項目申報管理。今年二月份，市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭立項申報項目的可行性和群眾積極性等因素，按照輕重緩急的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展村和優(yōu)先發(fā)展項目中篩選一批項目，發(fā)布《項目申報指南》。三月底，各部門單位圍繞《項目申報指南》，按照資金服從實施地點(diǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出本部門單位的申報計劃，報市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取競爭立項的形式，對部門單位編報的項目計劃進(jìn)行篩選，建立項目儲備庫，并組織相關(guān)部門單位按規(guī)定程序向上申報。整合后的涉農(nóng)項目資金，按照滾動支持的模式，重點(diǎn)投向優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民技能培訓(xùn)四個方面。為支持草尾鎮(zhèn)樂園村、立新村新農(nóng)村建設(shè)，2015年，我市組織移民、交通、國土、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開等10多個部門合力為2個村策劃申報項目近20個，實施建設(shè)項目12個，投入資金3400余萬元。三眼塘鎮(zhèn)三眼塘村實施項目6個，投入資金1500余萬元。陽羅洲鎮(zhèn)躍進(jìn)村實施項目6個，投入資金1000余萬元。黃茅洲鎮(zhèn)民心村實施項目4個，投入資金900余萬元。三是強(qiáng)化項目建設(shè)管理。重點(diǎn)突出抓好了四個方面的管理，即突出項目建設(shè)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和環(huán)境管理。強(qiáng)化項目建設(shè)進(jìn)度管理。項目實施單位制定了項目實施方案，明確項目建設(shè)的責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)要求，細(xì)化分解了項目建設(shè)工作責(zé)任；市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了項目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，定期召開項目建設(shè)調(diào)度會，加快了項目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化項目建設(shè)質(zhì)量管理。在項目實施過程中，嚴(yán)格實行項目建設(shè)法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項目監(jiān)理對項目建設(shè)實行全程監(jiān)管，項目主管單位定期或不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；嚴(yán)格實行三級驗收制，首先由項目實施單位組織工程質(zhì)量自驗，再由財政部門組織資金管理驗收，最后由主管部門牽頭組織相關(guān)單位協(xié)同市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行工程整體驗收，對工程建設(shè)不到位的，各相關(guān)部門提出整改要求，限期整改，直至工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化項目建設(shè)安全管理。始終把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為項目建設(shè)中的'頭等大事來抓，落實部門監(jiān)管責(zé)任和涉農(nóng)項目實施主體責(zé)任，做好安全隱患排查和整改工作，確保了項目建設(shè)安全。強(qiáng)化項目建設(shè)環(huán)境管理。市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組健全了項目建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，加大了項目建設(shè)施工環(huán)境整治力度，確保了項目順利實施。如在環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程項目建設(shè)過程中，我市定期組織召開工程建設(shè)進(jìn)度通報會和施工環(huán)境協(xié)調(diào)會，及時研究解決工程建設(shè)過程中存在的困難和問題；制定了項目管理辦法，建立了項目建設(shè)公示制度；嚴(yán)格實行工程監(jiān)理全程負(fù)責(zé)制，完善了項目主管部門干部包項目區(qū)、鎮(zhèn)干部包標(biāo)段、村干部包片塊、組干部包溝渠的責(zé)任機(jī)制，確保了該項目按時、按質(zhì)、按量完成目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化整合資金管理。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格實行縣級報賬制、公示公告制、專家評審制、招投標(biāo)制和政府集中采購制，確保了項目資金安全，提高了資金使用效益。嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理。在上級項目投資計劃下達(dá)后，由主管部門拿出工程方案，報市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審?fù)夂螅瑢嵭泄_招投標(biāo)，從源頭上防止徇私舞弊，確保了財政資金發(fā)揮最大的效益。嚴(yán)格資金撥付管理。所有涉農(nóng)項目資金嚴(yán)格按照《xx市財政專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行，實行“涉農(nóng)項目資金整合專戶”管理，設(shè)立項目專賬，專人管理，專款專用，做到了“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。本級財政安排的涉農(nóng)資金，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究后，由常務(wù)副市長審批；上級安排的涉農(nóng)資金實行“預(yù)算環(huán)節(jié)歸并、分配環(huán)節(jié)協(xié)商、實施環(huán)節(jié)協(xié)作”，由分管的市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。市財政部門根據(jù)項目啟動情況撥付30%的項目啟動資金，再根據(jù)實施進(jìn)度撥付項目進(jìn)度資金，預(yù)留部分資金待項目按計劃完成并通過驗收后撥付。嚴(yán)格項目資金日常監(jiān)管。涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局和各項目主管單位，采取定期檢查或不定期抽查的形式，加強(qiáng)涉農(nóng)整合資金的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保了涉農(nóng)資金安全高效使用。五是強(qiáng)化項目建后管護(hù)。針對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來有人建、無人管的難題，按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則，落實了項目工程建設(shè)管護(hù)責(zé)任，將管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將管護(hù)責(zé)任落實到村組、落實到各受益群體，與群眾切身利益掛購，充分調(diào)動村組管護(hù)的積極性，實現(xiàn)項目工程長期良性運(yùn)行，確保了項目工程長期發(fā)揮效益。
3.健全“三大機(jī)制”，確保有效落實。在涉農(nóng)資金整合工作實施過程中，我市建立健全了涉農(nóng)資金整合工作“三大機(jī)制”，確保了各項工作落到實處。一是健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作，市人民政府成立了xx市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管財政、農(nóng)業(yè)的副市長任副組長，市財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、國土、交通、林業(yè)、農(nóng)辦、畜牧水產(chǎn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市財政局，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員，組建專門工作班子，具體負(fù)責(zé)資金整合的相關(guān)工作。二是健全了工作機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，研究涉農(nóng)項目資金整合的計劃規(guī)劃方案、項目申報實施、工程招投標(biāo)、資金調(diào)度等有關(guān)工作。建立了工作聯(lián)席會議制。市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開成員單位聯(lián)席會議，及時研究解決涉農(nóng)資金整合工作中出現(xiàn)的問題和困難。建立了協(xié)同配合機(jī)制。各相關(guān)部門按照全市統(tǒng)一部署，服從大局，緊密配合，相互支持，實現(xiàn)了重大項目通報和信息資源共享，形成了強(qiáng)大的工作合力，確保了工作順利推進(jìn)。三是健全了考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門單位涉農(nóng)資金整合工作實行績效考核，將部門單位涉農(nóng)項目資金整合工作完成情況納入全市績效考核范圍。對整合工作力度大、管理規(guī)范、成效突出的予以表彰和獎勵；對整合工作不力、落實不到位、成效差的進(jìn)行通報批評；對不按規(guī)劃布局擅自調(diào)整項目申報和實施項目的部門和單位，視其情節(jié)對相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
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1.規(guī)劃設(shè)計未到位。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會自然資源條件，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，應(yīng)制定好一個3-5年的中長期規(guī)劃，按照“小項目伴大項目、遲項目伴早項目、零散項目伴整體項目”的原則，配套制定好涉農(nóng)項目資金的投入計劃。
2.資金歸集未到位。按照《xx市涉農(nóng)項目資金整合工作方案》的規(guī)定：除有特殊用途的救災(zāi)資金和國家規(guī)定補(bǔ)助農(nóng)民的資金外，中央、省、市和本級財政撥付的所有性質(zhì)相同，用途相近的涉農(nóng)項目資金和專項資金，都應(yīng)進(jìn)行整合。并且在財政設(shè)立專戶，整合后的涉農(nóng)項目資金都應(yīng)該存入該專戶賬上。而2015年整合的涉農(nóng)項目資金，由于以上原因暫沒有歸集到位。
（三）2016年工作重點(diǎn)
1、制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和年度項目計劃。市政府以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會自然資源條件為依據(jù)，科學(xué)合理地編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和年度項目計劃，明確重點(diǎn)項目、任務(wù)分工、實施地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。2015年10月20日已制定完成草案。
2、制定涉農(nóng)資金整合方案。對上級和本級涉農(nóng)專項資金來源渠道、規(guī)模、期限、支持對象和內(nèi)容進(jìn)行清理，結(jié)合省廳文件精神，研究制定涉農(nóng)資金整合實施方案。2016年3月20日前完成。
3、申報確立資金整合項目。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在涉農(nóng)資金整合實施方案的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞年度支農(nóng)計劃和重點(diǎn)，按照集中地點(diǎn)、集中項目、集中投入的要求，明確財政年度投入的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出重點(diǎn)項目和資金需求的“一攬子”計劃，包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)措施以及資金投入預(yù)算、項目實施保障等，報省財政廳和省直對口部門進(jìn)行合規(guī)性審核、平衡。2016年4月20日前完成。
4、組織實施資金整合項目。對申報確立的涉農(nóng)項目，市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一明確資金安排原則、管理措施、工作要求、完成標(biāo)準(zhǔn)等，組織涉農(nóng)部門實施，對項目評審、招標(biāo)、監(jiān)理、驗收實行統(tǒng)一管理。市財政局設(shè)立涉農(nóng)資金整合專賬，上級資金下達(dá)后，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行。2016年10月20日前完成。
5、開展資金整合績效考評。項目建設(shè)完成后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展績效考評和相關(guān)總結(jié)，重點(diǎn)對項目資金整合率、資金到位率、項目完成率、項目整體效益進(jìn)行評價。建立獎懲機(jī)制，對涉農(nóng)專項資金整合率高、項目實施效益好的，在下年度項目立項和資金安排方面，予以適當(dāng)傾斜。2016年12月20日前完成。
二、開展農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼改革情況
?。ㄒ唬﹪?yán)格落實補(bǔ)貼政策
根據(jù)中央統(tǒng)一部署安排，湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)方案》的通知（湘政辦發(fā)[2015]72號），按照本次改革試點(diǎn)核心內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)"三項補(bǔ)貼"合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，一是將全部種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的80%，用于耕地地力保護(hù)。二是將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的20%，加上農(nóng)業(yè)"三項補(bǔ)貼"的增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。
?。ǘ┱J(rèn)真核實補(bǔ)貼資金
2015年湖南省財政撥付我市農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”資金13473.93萬元，其中耕地地力保護(hù)資金12082.35萬元，支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營資金我1391.58萬元。
?。ㄈ┭杆僦贫ㄑa(bǔ)貼方案
根據(jù)補(bǔ)貼政策要求及資金撥付進(jìn)度，制定了分批次撥付方案。第一批撥付計稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，全市計稅面積為16.37萬畝，標(biāo)準(zhǔn)為每畝105元，資金為17188500元；撥付雙季稻種植補(bǔ)貼，面積為59.22萬畝，標(biāo)準(zhǔn)為每畝175元，資金為103635000元；撥付計稅面積外雙季稻種植補(bǔ)貼，面積為38196.6畝，標(biāo)準(zhǔn)為每畝70元，資金為2673762元。同步制定糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營分配細(xì)則及方案，在11月底前撥付到位。
?。ㄋ模┰鷮嶉_展補(bǔ)貼改革
一是市政府迅速召開農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼專題會議，由財政局、農(nóng)業(yè)局制定詳細(xì)的補(bǔ)貼發(fā)放方案。二是于10月21日，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、農(nóng)技站長專題會議，認(rèn)真貫徹落實了湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)方案》的通知精神，要求做好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策改革的宣傳與落實工作。三是立即啟動補(bǔ)貼程序。于10月22日行文下發(fā)資金分配文件，要求在11月5日前以“一卡通”形式發(fā)放到農(nóng)戶。
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4、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督年度工作總結(jié)
20XX年還剩下最后的幾天就要和我們說再見了，展望即將來臨的20XX年我充滿著期待和希望。時間過的很快，五月份從杭州來到恒邦房產(chǎn)大半年了，站在年尾總結(jié)一年的工作和生活感觸很多，新的公司、新的同事、新的交流空間，同事們相互學(xué)習(xí)、相互提高相處的非常融洽和諧，這時刻激勵著我的工作。
感謝公司給了我工作的機(jī)會和成長的空間，雖然萬邦國際中心項目進(jìn)展的不是十分的順利，不過今年的工作還是取得了一定的進(jìn)展。工作中即取得了成效，但是也存在著不足，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，我一定會以更加積極向上的工作態(tài)度時刻保持激情和活力，以百倍的努力敢于挑戰(zhàn)困難，相信20XX年會做得更好！
還記得今年五月十二號正好是“汶川大地震的x周年紀(jì)念日”,全國以不同的形式紀(jì)念這場災(zāi)難，街道上拉響了防災(zāi)警報，當(dāng)人們看到一幅一幅災(zāi)區(qū)震后傾倒的建筑物照片，對于我（一個剛從事建設(shè)行業(yè)不久的從業(yè)人員）的感觸是可想而知的，這也激起我從事房產(chǎn)建筑工作的決心，朋友的鼓勵也讓我堅定來到這里，就在這一天我和童工經(jīng)過樓總的安排一起從杭州來到杜橋，融入到恒邦房地產(chǎn)公司。臺州是—片美麗且處處充滿生機(jī)的熱土，臺州恒邦置業(yè)有限公司是我職業(yè)的新起點(diǎn)，因為這個剛剛成立的房地產(chǎn)開發(fā)公司在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程尚不明朗和國家宏觀調(diào)控政策對整個樓市影響初見的情況下，公司依然注冊成立并竟得杜橋鎮(zhèn)第三菜場地塊，對于公司和每個員工來說這不僅是個機(jī)會更是一個挑戰(zhàn)。
五月份是踏上征程的起點(diǎn)，工程部里的五個人便開始了自己的工作，樓總是工程總監(jiān)，周經(jīng)理是工程部經(jīng)理，謝工負(fù)責(zé)強(qiáng)弱電，童工負(fù)責(zé)土建，我負(fù)責(zé)給排水，領(lǐng)導(dǎo)很親切，大家很好溝通，很有意思的是我們都不抽煙。
第一件事、熟悉“萬邦·國際中心”設(shè)計方案。對于我而言就著重給排水專業(yè)的了，地下一層作為未來的停車場、設(shè)備用房，地上一層至三層為酒店、商業(yè)用房，四層至二十二層為住宅區(qū)，這個現(xiàn)代化的高檔型小區(qū)在未來的兩三年里必將以她那美輪美奐、溫馨舒適、功能齊全、交通便捷的綜合優(yōu)勢吸引無數(shù)人的目光。
第二件事、配合建筑工程質(zhì)量通病的總結(jié)，我們查閱了多種版本的建筑工程質(zhì)量通病及防治，包括當(dāng)?shù)氐暮秃贾菔薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站總結(jié)的。把一些容易發(fā)生質(zhì)量問題的節(jié)點(diǎn)分專業(yè)歸類，這對于今后我們?nèi)f邦國際中心項目的總包合同的制定，工程的質(zhì)量目標(biāo)控制，確保整治不合格工序，有效地管理總包方，做到有依有據(jù)都是十分必要的'。
第三件事、臨水方案的確定。在工程部李主任的協(xié)調(diào)下，自來水公司同意給我們在杜北路的市政給水管網(wǎng)末端開一個DN100的口引至工地的西北角圍墻內(nèi)，相應(yīng)的管道、閥門、水表已安裝到位，這一工作在五月二十一日順利完成，臨水點(diǎn)的確定使我們完成了“三通一平“的其一。
第四件事、配合地塊周邊已建建筑物的測量。我們經(jīng)過幾次的實地測量，終于測量出了項目所在附近牌門路、杜北路、沿河路和中心路兩側(cè)已有建筑物總高和一層陽臺高，經(jīng)過整理把這些數(shù)據(jù)傳遞給設(shè)計院，設(shè)計院進(jìn)行日照分析這是必不可少的。
第五件事、配合地質(zhì)勘探。五月二十號是個重要的日子，勘探工作的全面展開，標(biāo)志著我們向前邁進(jìn)了一大步，南北兩臺鉆機(jī)緊張工作，經(jīng)過將近一個月的施工四十個勘探井將全部結(jié)束，其中十六個鉆井取土樣送往核工業(yè)金華工程勘察院經(jīng)過他們分析，所得出的地質(zhì)勘探研究成果將作為設(shè)計院設(shè)計樁位圖的依據(jù)。
第六件事、配合工程總工期計劃的排列。經(jīng)過不斷地討論和多次的修改初步完成了一級節(jié)點(diǎn)計劃，這個工期計劃將會根據(jù)實際情況不斷調(diào)整完善，這對于控制施工進(jìn)度和總工期將起到指導(dǎo)作用，預(yù)計到20XX年底“萬邦·國際中心”將通過竣工驗收，到時一座有標(biāo)志性的高層商住小區(qū)將以她那美麗的姿態(tài)呈現(xiàn)給在杜橋。
第七件事、配合圍墻施工和廣告架的放置。六月二十九工地圍墻砌筑開始，按照當(dāng)?shù)乜古_風(fēng)要求圍墻采取了加固措施，確保圍墻堅固可靠。
第八件事、配合臨電施工和安裝。八月十日臨海供電局接通箱式變壓器內(nèi)部電路和電表，至此“三通一平”中的通水、通電、通路工作已經(jīng)基本結(jié)束。
第九件事、審查初步設(shè)計。十月份設(shè)計院初步設(shè)計文本和設(shè)計圖紙設(shè)計完畢，送到工程部審查，樓總和周經(jīng)理指導(dǎo)審圖工作，我們分專業(yè)把初步設(shè)計的不足之處和遺漏之處包括結(jié)構(gòu)、建施、強(qiáng)弱電、給排水、暖通。所能查到的問題初步逐項列出，然后反饋給設(shè)計院以便在施工圖階段得到修整。
以上是我今年所做的主要工作，本著在“專業(yè)上明確分工，工作上相互配合的工作思路”給排水是我的重點(diǎn)，其他專業(yè)我也緊密配合。不過在工作中也感到自己所存在的不足：
一、本專業(yè)知識，需要不斷的更新和提高，專業(yè)能力是基礎(chǔ)，只有不斷的充實專業(yè)知識才能更有效的工作。
二、協(xié)調(diào)能力，努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)卦挼哪芰?，向有?jīng)驗的同事們學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)能力體現(xiàn)在工程管理各參建單位的方方面面，在建筑工程管理過程中協(xié)調(diào)占得比重是比較大的，高效的協(xié)調(diào)能力對促進(jìn)質(zhì)量、進(jìn)度等等方面的管理是富有成效的。
三、專業(yè)間配合能力，專業(yè)的分工并不意味著工作的獨(dú)立，比如給排水專業(yè)在管理過程中，就必須和土建、強(qiáng)弱電、暖通緊密協(xié)調(diào)。因此爭取以全面發(fā)展的能力來彌補(bǔ)單一專業(yè)的缺陷。
四、房產(chǎn)開發(fā)流程的掌握，房產(chǎn)開發(fā)過程復(fù)雜，這點(diǎn)我要不斷的深入學(xué)習(xí)，關(guān)注國家政策的出臺和變動，及時了解房產(chǎn)信息。
只有不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能發(fā)現(xiàn)自己的不處，明年的工作才能找到努力的方向和目標(biāo)，到明年的工程開工后，那時的工作量會比現(xiàn)在大很多，提前規(guī)劃自己的工作才能理清思路，我規(guī)劃了一下幾個方面：
一、緊跟項目進(jìn)展，密切配合現(xiàn)場。
二、根據(jù)設(shè)計的不斷深入，不斷完善給排水工程材料和設(shè)備的清單。
三、排列給排水工程計劃工期。
四、給排水工程專業(yè)質(zhì)量通病的完善，做好工程管理的事前控制。
五、施工前的準(zhǔn)備，理清項目管理要點(diǎn)，積極配合各類合同的制定。
以上是我明年的重點(diǎn)規(guī)劃，同時我也會根據(jù)實際情況和領(lǐng)導(dǎo)的安排不斷地完善自己的工作，相信明年的工作會做的更好。
恒邦房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司今年成立，站在一個高的起點(diǎn)用發(fā)展的觀念去規(guī)劃自己，我們要走的路還很多。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇還很脆弱，國家宏觀調(diào)控不斷出臺的時候，我們靠什么在競爭日益激烈的房地產(chǎn)市場上突出自己的優(yōu)勢掌握主動權(quán)，我想最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是：以質(zhì)量打造品牌，以創(chuàng)新的.思路優(yōu)化管理?！叭f邦國際中心”明年就要開工了，對于項目的管理我也歸納了自己的看法。
一、以發(fā)展的思路全面提升自身能力。管理是關(guān)鍵，技術(shù)是前提。管理人員和技術(shù)人員只有不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，從工作中積累經(jīng)驗，才能有效的管理。
二、關(guān)注恒邦公司其他在建項目的進(jìn)展，積極互動，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。
三、合同管理。合同管理貫穿整個建設(shè)過程，是保證質(zhì)量、成本和工期的關(guān)鍵。
四、成本管理。通過有效的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求程度的成本節(jié)約。
五、質(zhì)量管理。質(zhì)量管理的好壞，直接反應(yīng)的就是自身的技術(shù)管理能力水平，品牌形象的最終也靠質(zhì)量來樹立。
以上是今年的工作總結(jié)和明年的規(guī)劃。我作為外地人來到浙江臨海杜橋，融入恒邦房產(chǎn)公司，從第一天我就被同事們的熱情所包圍，讓我有一種回家的感覺。我會時刻感激公司給我提供的工作崗位和領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心，時刻牢記自己的工作職責(zé)，以積極向上的態(tài)度和勤奮的工作回饋公司。
展望未來：就像傍晚的時候我們一起去附近的松山散步，站在山頂往下看杜橋，這個三面環(huán)山一面靠海的美麗小鎮(zhèn)，在夕陽的照耀下正煥發(fā)著蓬勃的生機(jī)，我們沒理由不對未來的事業(yè)充滿信心和希望。
20XX年即將走過，今后的路還很長，我們只有不斷地進(jìn)取，才能獲得成績。就像登山一樣，登得越高付出的就越多，而看到的風(fēng)景就越美。
5、城鄉(xiāng)低保年終工作總結(jié)
總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況進(jìn)行分析研究，做出帶有規(guī)律性結(jié)論的書面材料，寫總結(jié)有利于我們學(xué)習(xí)和工作能力的提高，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢？以下是小編整理的城鄉(xiāng)低保年終工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
（一）嚴(yán)格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項制度；低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度；搞好長效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊巡邏，加強(qiáng)社區(qū)治安防范；勞動不到位者嚴(yán)格按低保管理條例處理。
（二）加強(qiáng)動態(tài)管理
?。?）柳背橋社區(qū)到
?。?）我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的'工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次；為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、正確。
（三）、強(qiáng)化分類救助工作
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人，70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
（四）低保與就業(yè)聯(lián)動工作
（1）社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件
（五）基礎(chǔ)管理工作
（1）社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。為了方便群眾舉報，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務(wù)科、居委會的舉報電話號碼，另設(shè)有舉報箱一個。
?。?）社區(qū)根據(jù)街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理；
?。?）認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對低保人員實行分類管理。
（六）創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
（1）社區(qū)居委會干部對轄區(qū)特困戶低保居民5戶，執(zhí)行一幫一服務(wù)、對轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人，執(zhí)行二幫一服務(wù)；
?。?）為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款10050元。
?。?）在
6、城鄉(xiāng)低保年終工作總結(jié)
低保工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，是構(gòu)筑社會保障體系的“最后一道安全網(wǎng)”。如何把低保政策落到實處，把有限的“三農(nóng)”資金切實用在刀刃上，民政局黨組高度重視，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓。建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽光低?！?，為實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保作出了不懈的努力。今年，根據(jù)上級有關(guān)文件和會議精神，開展了為期兩個月的低保對象全面核查工作，取得了良好的效果：提高了群眾對低保政策的知曉率和村（居）委干部執(zhí)行低保政策的準(zhǔn)確率，進(jìn)一步規(guī)范了低保工作規(guī)程，提高了低保工作的透明度，在群眾的積極參與和監(jiān)督下，全市共取消已不符合條件的低保對象1835戶（其中低保戶主死亡462人，村干部親屬63戶，離任村干部46戶，孤兒成人5戶，企業(yè)退休人員128戶，生活好轉(zhuǎn)脫貧1131戶），取消率7%。將符合條件的1340戶及時納入低保。社會反應(yīng)良好，群眾比較滿意?，F(xiàn)將核查工作情況總結(jié)如下：
一、主要做法
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。民政局主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視低保核查工作，親自參與核查方案的研究和部署。一是召開3場專題會議（全市民政工作會議，局機(jī)關(guān)會議，民政辦主任會議）。親自動員部署，為全市上下步調(diào)一致、同心協(xié)力做好核查打下了堅實的思想基礎(chǔ)。二是成立低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全體正股長為成員，實行分片包干負(fù)責(zé)，為核查工作提供了強(qiáng)大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案，明確了核查的工作方法、工作任務(wù)、工作時限和工作內(nèi)容。同時，市政府成立督查組（由市府辦、紀(jì)委、財政、民政等部門成員組成），對全市低保核查工作進(jìn)行督查，保證了低保核查工作高質(zhì)量、高效率完成。
（二）廣泛宣傳，全面自查。根據(jù)工作方案的要求，各鎮(zhèn)（街道）、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程，召開各類型會議，傳達(dá)低保核查的要求，并在一個月內(nèi)（4月份）完成轄區(qū)范圍內(nèi)的所有低保對象自查。一是組織人員力量，分組進(jìn)戶調(diào)查，要求進(jìn)戶調(diào)查率達(dá)到100%；同時填寫下發(fā)的《低保對象調(diào)查登記表》，將所有低保對象的現(xiàn)有情況尤其是家庭收入情況如實填寫，并附上調(diào)查人的簽名確認(rèn)及戶主的簽名確認(rèn)。二是村（居）委、基層單位將現(xiàn)有低保對象全部進(jìn)行上墻公示，公示期為7天，對有異議的對象再一次進(jìn)戶核實。三是召開集體會議（村民或村民代表會議），對進(jìn)戶調(diào)查的情況進(jìn)行認(rèn)真審核，根據(jù)低保政策確定退出低保對象的人選。四是對擬取消戶做好細(xì)致的政策宣傳工作，說明退出的理由；同時對符合條件的對象及時按程序納入低保。五是對重新審核后符合低保條件的所存有對象進(jìn)行分類建冊登記。具體分為三類：孤寡戶、病殘戶、有勞動能力戶。登記表由戶主簽名，進(jìn)戶調(diào)查人簽名。民政辦主任，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋村、鎮(zhèn)公章確認(rèn)后，如期送市民政局備案。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督查，工作到位。為了確保低保核查不走過場，由市政府組成的8個督查組利用一個月（5月份）的時間分赴20個鎮(zhèn)（街道）、17個市直單位，開展督查。督查工作組隨機(jī)抽取3—5個村（或基層單位）進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的方法：一是召開各類型座談會，聽取該村對本次核查工作情況，及本村低保工作情況的匯報；二是走訪群眾，了解對該村低保對象準(zhǔn)確率的反饋及有無違規(guī)拿低保、辦低保以及村干部私拿低?？畹刃袨榍闆r；三是到低保戶家中實地調(diào)查，了解低?？畎l(fā)放情況，了解低保戶對低保工作的意見。督查組到鎮(zhèn)（街道）、市直單位的督查率達(dá)到100%。隨機(jī)到村督查率20%，抽取村到戶督查率50%，取得了實實在在的效果。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督，保證質(zhì)量。本次低保核查工作得到了市紀(jì)委駐民政局派駐組的全程參與。同時，在各村公示欄上也公布了市、鎮(zhèn)、村舉報電話，可以說是一次全程陽光操作的過程，在村級基層涉及面也比較廣泛，取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮(zhèn)鴿池村，通過召開村民代表會議評議低保戶，這樣的形式準(zhǔn)確率高，群眾滿意，使原來的問題村轉(zhuǎn)化為平安村，取得了非常明顯的社會效益。
二、存在問題
?。ㄒ唬┑捅５暮瞬檫€存在空白村，原因是村干部怕得失人情，不敢大刀闊斧地開展工作，畏難，怕得罪人。
?。ǘ┑捅Ｕ咝麄饔写龔V泛深入，群眾對低保政策領(lǐng)會不夠，村干部也不能把好低保準(zhǔn)入關(guān)。
?。ㄈ┐逦患壴趧討B(tài)管理工作上，不夠大膽仔細(xì)，造成未能及時取消應(yīng)該退出的低保對象。
?。ㄋ模└麈?zhèn)（街道）民政辦干部人手不足，入戶調(diào)查面不夠廣泛。
三、今后工作計劃
根據(jù)目前低保工作中存在的問題，今后主要做好如下工作：
?。ㄒ唬U(kuò)寬核查到村工作面。民政局將對未開展自查的空白村重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查，確保100%的村通過核查。
（二）加大低保政策的宣傳。
1、將低保申請、審核、審批等有關(guān)文件在民政網(wǎng)站公布。
2、采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，通過組織媒體宣傳、設(shè)立固定公示欄等方式，廣泛宣傳低保政策及其實施成效，提高公眾知曉率。
3、加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村低保工作人員的培訓(xùn)，通過舉辦理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為基層培訓(xùn)高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
（三）進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作。認(rèn)真貫徹落實《興寧市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障實施辦法》（興市府［xxxx］47號文件）和上級民政部門有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按文件有關(guān)申請、審核、審批的規(guī)定，把好低保對象進(jìn)出關(guān)。對符合低保條件的困難群眾按程序及時納入低保范圍；對低保戶主死亡和家庭生活好轉(zhuǎn)的低保對象及時取消；對不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。
?。ㄋ模┱J(rèn)真落實監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開展低保工作的監(jiān)督檢查，對新納入的低保對象進(jìn)行入戶抽查。完善誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的追究制。建立舉報檢查制度，對群眾舉報事件，舉報一起，查處一起，對違法違紀(jì)行為配合有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄎ澹┘哟蟮捅ο髣討B(tài)管理力度。根據(jù)低保對象不同情況，采取分類定期審核辦法。對于收入來源比較明確、變化不大、長期貧困的家庭實行一年復(fù)審一次；對收入來源不固定，群眾產(chǎn)生新的異議的對象進(jìn)行隨時復(fù)審；對下崗工人達(dá)到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領(lǐng)取退休金，實行半年審核一次。根據(jù)復(fù)查掌握的家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)變化，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù)，及時向社會公示。
7、城鄉(xiāng)低保年終工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣最低生活保障工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，切實維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于20xx年10月10日至12月5日，歷時50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災(zāi)人禍等困難家庭及時得到保障；“人情?！?、“關(guān)系保”得到有效清理；“錯保”、“漏?！钡玫接行Ф糁?。目前該項工作已經(jīng)結(jié)束，居民群眾反映良好。匯報如下：
一、部署及落實
出臺《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作實施方案》（蒙政辦[20xx]24號）、《xx縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》（民保[20xx]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀(jì)律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程，突出了“細(xì)致細(xì)心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴(yán)格認(rèn)真”四個特點(diǎn)。
?。ㄒ唬┰谛麄鲃訂T階段要求細(xì)致細(xì)心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時參加核查清理復(fù)核；
（二）在自查自糾階段要求真實有效。對20xx年在冊城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全部入戶復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。
（三）在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理；同時及時準(zhǔn)確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。
（四）在檢查驗收階段要求嚴(yán)格認(rèn)真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標(biāo)準(zhǔn)的、群眾反映較多的低保戶進(jìn)行重點(diǎn)核查。據(jù)統(tǒng)計，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900戶47479人，審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12。7%。同時，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進(jìn)一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期效果。
三、問題及分析
?。ㄒ唬┳优匈狆B(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分老年人在自己失去勞動能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的.醫(yī)療救助，想法設(shè)法獲得低保。
?。ǘ叭饲楸！焙汀瓣P(guān)系保”現(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實，而是草率估計，隨意填報。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強(qiáng)烈。
?。ㄈ┑捅ο蟮氖杖虢缍ㄈ狈y(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
?。ㄋ模┑捅ο蟮膶徍恕徟h(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳，出現(xiàn)“錯保、漏保”現(xiàn)象，使其少數(shù)應(yīng)保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶逐一審查識別，導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
（五）低保對象的動態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。低保一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”，主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時到位，使低保家庭因人員變動、收入超標(biāo)等不再符合保障范圍時不能及時取消。
?。┏悄媳Ｕ戏浚ń痼?、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關(guān)鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應(yīng)該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等，時常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是對低保相關(guān)規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
?。ㄒ唬┘哟笮麄?。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。
?。ǘ┙⒌捅＝?jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細(xì)化備案流程、強(qiáng)化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴(yán)格管理。
（三）積極推動家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)。保證最低生活保障等社會救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明，審批結(jié)果公平、公正。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)低保動態(tài)管理長效機(jī)制。完善低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況，實行分類施保、定期核查，動態(tài)管理。并加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
?。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關(guān)于部分特殊群體享受低保問題，應(yīng)依據(jù)低保政策，對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標(biāo)的堅決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認(rèn)真貫徹低保政策，實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時退出保障范圍，對因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
8、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督年度工作總結(jié)
鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的指導(dǎo)監(jiān)督下，按照區(qū)級工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極行動，講求實效，全面增強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督預(yù)防能力?，F(xiàn)將鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督年度工作情況匯報如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、完善安排部署。
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，我鎮(zhèn)召開黨委會對成立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督委員會及人員組成進(jìn)行了討論研究，6月23日，我鎮(zhèn)正式發(fā)文成立由鎮(zhèn)人大主席任主任，各駐村組長、村建所工作人員為成員的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督委員會，10月10日，因我鎮(zhèn)駐村人員調(diào)動，經(jīng)黨委會研究對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督委員為成員進(jìn)行了調(diào)整，我鎮(zhèn)努力配齊人員，強(qiáng)化我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。
鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督委員會每月堅持召開一次例會專題研究當(dāng)月各村（社區(qū)）建設(shè)情況，邀請區(qū)人大聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)列席鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督委員會例會，并對鎮(zhèn)工作開展進(jìn)行指導(dǎo)。10月19日，我鎮(zhèn)召集各村（社區(qū)）兩委干部、各村民小組長和工匠召開鎮(zhèn)“優(yōu)美壽鄉(xiāng)”綜合治理工作會，對違章搭建及農(nóng)房規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署和宣傳解釋。
二、制定措施、增強(qiáng)監(jiān)督管理。
一是我鎮(zhèn)按照上級文件規(guī)定制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督的'實施意見》、《規(guī)劃監(jiān)督委員會議事規(guī)則》一系列文件，創(chuàng)新制定了《鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部考核管理辦法》和《農(nóng)村居民建房程序》相關(guān)制度，并和監(jiān)督員、村支書、主任簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作目標(biāo)、權(quán)責(zé)范圍和違規(guī)懲處標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)黨員干部心中樹起“守土有責(zé)、失職追責(zé)”的履職紅線。
二是確定舉報和懲罰機(jī)制。制度規(guī)定凡違章搭建，經(jīng)舉報發(fā)現(xiàn)1處，村支書、主任罰款200元，村民小組長罰款100元。設(shè)立舉報機(jī)制，鼓勵群眾相互監(jiān)督，舉報一處一經(jīng)核實對舉報者給予100元現(xiàn)金獎勵。
三是創(chuàng)新設(shè)立“亮牌建房”制度。制作“農(nóng)村居民建房公示牌”，對建房戶姓名、建筑面積、用地面積等15項內(nèi)容進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕亂搭亂建超建行為。
四是建立巡查員臺賬。為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督員巡查制度，我鎮(zhèn)監(jiān)督委員會規(guī)定成員每月下村對農(nóng)村建房情況督查不得少于3次，并制作巡查臺賬，要求巡查時詳細(xì)記錄人員、時間、地點(diǎn)、巡查內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容，并對發(fā)現(xiàn)違規(guī)建房和處理上報情況進(jìn)行登記。
五是制定回訪監(jiān)督機(jī)制。為防止已審批建房農(nóng)戶發(fā)生違建、超建行為，我鎮(zhèn)監(jiān)督委員會對經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行委員會批準(zhǔn)建房的農(nóng)戶進(jìn)行逐一回訪，目前，發(fā)現(xiàn)1起批準(zhǔn)農(nóng)戶建房不符合總體規(guī)劃，已對違規(guī)行為進(jìn)行及時制止并要求限期整改。
三、強(qiáng)化執(zhí)法、確保執(zhí)行監(jiān)督見成效
為防范超建、違建行為發(fā)生，嚴(yán)格按照建房報審程序，經(jīng)評審符合規(guī)劃要求的憑建房許可證方可實施，建房戶申請建房時須與鎮(zhèn)村建所簽訂承諾書并繳納保證金，如發(fā)現(xiàn)存在超建、違建行為，則立即啟動強(qiáng)拆程序。
截止目前，我鎮(zhèn)共收到農(nóng)戶建房申請50份，建房初審20份，經(jīng)規(guī)劃執(zhí)行委員會討論已批準(zhǔn)申請建房25戶，因建房不符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃而未批準(zhǔn)建房5戶。全年發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)64件，經(jīng)監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)的共57起，現(xiàn)場制止6件，發(fā)出違章限改通知60戶，農(nóng)戶自行拆除4起，自行拆除面積達(dá)370平方米，強(qiáng)拆56起，拆除面積達(dá)到7000余平方米。
四、資金保障，夯實規(guī)劃建設(shè)成果
一是我鎮(zhèn)每月向規(guī)劃監(jiān)督員發(fā)放200元工作經(jīng)費(fèi)，并先后出資10萬余元來保障監(jiān)督和拆除違建工作順利開展。
二是為突出古郡底蘊(yùn)，推進(jìn)風(fēng)貌整治，我鎮(zhèn)將文化遺址改造與新村建設(shè)相結(jié)合，爭取項目資金400萬元推動以劉家大院為核心景區(qū)的文化村落特色重建工程，統(tǒng)一風(fēng)貌修繕民居院落231棟。為打造兩江擁翠的新鎮(zhèn)，規(guī)劃對岷東大道沿線192戶外觀進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌改造，栽植花木15000余株，預(yù)計耗資300多萬元。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣最低生活保障工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，切實維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于2015年10月10日至12月5日，歷時50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災(zāi)人禍等困難家庭及時得到保障；“人情?！?、“關(guān)系?！钡玫接行謇?；“錯?！?、“漏保”得到有效遏制。目前該項工作已經(jīng)結(jié)束，居民群眾反映良好。匯報如下：
一、部署及落實
出臺《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作實施方案》（蒙政辦[2015]24號）、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》（民保[2015]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀(jì)律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程，突出了 “細(xì)致細(xì)心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴(yán)格認(rèn)真”四個特點(diǎn)。①在宣傳動員階段要求細(xì)致細(xì)心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時參加核查清理復(fù)核；②在自查自糾階段要求真實有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全部入戶復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理；同時及時準(zhǔn)確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴(yán)格認(rèn)真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標(biāo)準(zhǔn)的、群眾反映較多的低保戶進(jìn)行重點(diǎn)核查。據(jù)統(tǒng)計，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12.7%。同時，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進(jìn)一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的醫(yī)療救助，想法設(shè)法獲得低保。
(二) “人情?！焙汀瓣P(guān)系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實，而是草率估計，隨意填報。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強(qiáng)烈。
(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳，出現(xiàn)“錯保、漏保”現(xiàn)象，使其少數(shù)應(yīng)保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶逐一審查識別，導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對象的.動態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。低保一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”，主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時到位，使低保家庭因人員變動、收入超標(biāo)等不再符合保障范圍時不能及時取消。
(六)城南保障房（金蟾、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關(guān)鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應(yīng)該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等，時常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是對低保相關(guān)規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。
（二）建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細(xì)化備案流程、強(qiáng)化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴(yán)格管理。
?。ㄈ┓e極推動家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)。保證最低生活保障等社會救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明，審批結(jié)果公平、公正。
（五）加強(qiáng)低保動態(tài)管理長效機(jī)制。完善低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況，實行分類施保、定期核查，動態(tài)管理。并加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
?。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關(guān)于部分特殊群體享受低保問題，應(yīng)依據(jù)低保政策，對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標(biāo)的堅決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認(rèn)真貫徹低保政策，實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時退出保障范圍，對因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
10、城鄉(xiāng)低保年度工作總結(jié)
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展。現(xiàn)將XX年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié)：
一、城市低保保障工作開展情況
我縣XX年城市低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上，在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進(jìn)，城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。XX年我們主要做了以下工作：
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。XX年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn)，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
(三)XX年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計支出救助資金107.47萬元。
(四)XX年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人，按照上級相關(guān)要求，我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)XX年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實，對確已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)XX年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準(zhǔn)確，逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
(七)XX年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
(八)XX年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復(fù)。
(十)XX年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
二、農(nóng)村低保保障工作開展情況
我縣XX年農(nóng)村低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將XX年工作開展情況總結(jié)如下：
(一)XX年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
(二)XX年，我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)
(三)XX年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
(四)XX年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設(shè)項目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚，準(zhǔn)備澆灌二層板面。
(五)XX年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況，我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務(wù)會上討論后報縣人民政府審批，縣人民政府于XX年9月27日會議研究通過。
(六)XX年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
(七)XX年市民政局下達(dá)我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、按時、按質(zhì)、按量。
(八)XX年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然XX年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分收入上報不如實。導(dǎo)致社區(qū)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，直接影響到低保工作的質(zhì)量。
11、農(nóng)村低保年度工作總結(jié)
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村低保工作的開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
20xx年以來，我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化措施，以農(nóng)村低保為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格低保操作規(guī)程，把入戶調(diào)查作為審批程序的重中之重，成立由鄉(xiāng)紀(jì)委、民政辦、派出所、司法所等相關(guān)人員組成的工作組到村入戶，入戶調(diào)查率達(dá)98%以上。在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，目前全鄉(xiāng)共有4046戶4316人申請了農(nóng)村低保，農(nóng)村低保工作取得了一定成效。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署
新街鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委召開會議專題研究低保工作，并成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長的新街鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府多次召開由村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，并與各村簽訂低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好低保工作，將公平公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。
(二)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
各村在辦理低保時嚴(yán)格程序，堅持低保審批“十一流程”(戶主申請--村委會入戶調(diào)查--村民評議--張榜公示--村評議小組評議--張榜公示--報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發(fā)低保資金)，全面推進(jìn)村民民主評議和公開公示制度，堅持以入戶調(diào)查和民主評議為依據(jù)對低保戶進(jìn)行審核，堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評議小組，每個小組成員不少于11人，全程參與本村低保審定工作。在縣民政部門的指導(dǎo)下，接受群眾監(jiān)督，真正做到公平公正公開。
(三)規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
為了確保及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問題，我鄉(xiāng)進(jìn)一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對已參加低保的4046戶4316人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計臺賬，同時，要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實，資料完整。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金足額發(fā)放
為加強(qiáng)低保資金管理，我鄉(xiāng)建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額發(fā)放到位。20xx年，我鄉(xiāng)低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，保障對象由原來的3066人增加到了4316人，全年新增了1250人，確保農(nóng)村低保工作在動態(tài)管理下實現(xiàn)應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放低保金。
通過不斷完善農(nóng)村低保的各項制度、措施，不斷健全保障機(jī)制，我鄉(xiāng)目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。
三、農(nóng)村低保工作中存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在農(nóng)村低保工作中做了大量工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求還存在很大的差距與不足:
(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致
一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行，有的村民組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會議存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正
我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解，很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少，部門配合力度不夠
農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是新街鄉(xiāng)民政辦只有兩個人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近兩千人，再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范
在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著 “應(yīng)保盡?！钡穆鋵?，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一，隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，民政辦落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。因此，農(nóng)村低保工作要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。
第二，基層低保工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的重要問題，只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。因此，要做好農(nóng)村低保工作，就要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保制度，加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之不斷呈良性發(fā)展。
五、下步工作打算
在以后的工作中，我們將嚴(yán)格按照縣政府、縣民政局的的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精心組織、猜抓落實，全力推進(jìn)農(nóng)村低保工作，真正把農(nóng)村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧、平安新街做出新的貢獻(xiàn)。
12、農(nóng)村低保年度工作總結(jié)
近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“以民為本，為民解困”的理念，把農(nóng)村低保工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽光低?！保罅ν七M(jìn)以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會救助體系建設(shè)，保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、 基本情況
XX鎮(zhèn)轄21個村民委員會4個社區(qū)，439個村民小組，39個居民小組，全鎮(zhèn)344平方公里，有25513戶86636人，其中農(nóng)業(yè)人口17684戶65297人，少數(shù)民族704戶3522人。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)最高海拔 2947米 ，最低海拔 365米 ，所以地方差異、貧富不均明顯存在。全鎮(zhèn)共有貧困戶8758戶29864人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口45.7%。其中，殘疾784戶836人占貧困人口2.8%，少數(shù)民族281戶923人占貧困人口3.1%。近年來，在各級黨和政府的關(guān)心支持下，群眾生活有了較為明顯的改善。
20xx年以來，全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障，共發(fā)放低保金590.76萬元。
1、一類共有706戶1204人。其中病退軍人3戶占0.42%、3人占0.23%;復(fù)員軍人28戶占3.96%、31人占2.57%;烈屬3戶占0.42%、3人占0.23%;傷殘軍人10戶占1.41%、11人占0.91%;退伍軍人13戶占1.84%、21人占1.74%;重病451戶占63.88%、762人占63.28%;重殘198戶占28.04%、373人占30.98%。
2、二類共有1642戶2950人。其中病489戶占29.78%、1009人34.2%，殘96戶占5.84%、220人占7.45%;退伍軍人634戶占38.61%、678人占22.98%;無勞動力100戶占6.09%、247人占8.37%;因災(zāi)315戶占19.18%、781人占26.47%;特困8戶占0.48%、15人占0.5%。
3、三類共有433戶1204人。其中病69戶占15.93%、167人占13.87%;殘1戶占0.23%、3人占0.23%;貧困355戶81.98%、1006人占83.55%;災(zāi)8戶占1.84%、28人占2.32%。
二、主要做法
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長效救助機(jī)制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，以政府文件(溪政通〔20xx〕31號)專門成立了XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長鄧福貴任組長，分管副鎮(zhèn)長黃祥波為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)民政所，所長趙曉蘭兼任辦公室主任。2009年，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項工作，調(diào)整充實了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)張勁松任組長，副鎮(zhèn)長李遠(yuǎn)發(fā)任副組長，扎扎實實地抓好農(nóng)村低保工作，確保了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。
(二)結(jié)合實際，因地制宜，嚴(yán)格把好程序關(guān)口。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件的通知和縣政府辦公室文件(永政辦發(fā)〔20xx〕82號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)以政府文件(溪政發(fā)〔20xx〕12號)印發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》，就指導(dǎo)思想，保障原則和目標(biāo)任務(wù)，保障范圍和對象，申請、審核、審批程序，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，法律責(zé)任，時間和步驟都作了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。工作中嚴(yán)格實行“三榜公布”制度，切實履行低保的審核、審批程序，村委會在確定申報對象前，召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評議會，逐戶逐人進(jìn)行評議，經(jīng)評議通過并確定申報對象后，在村務(wù)公開欄進(jìn)行第一次張榜公布，時間為7天，確無異議的`，由村委會報鎮(zhèn)人民政府審核，民政辦經(jīng)調(diào)查核實后，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)行第二次張榜公布，經(jīng)公布無異議的，報縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被確定為符合條件的保障對象，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公
開進(jìn)行第三次張榜公布。確無異議的，將正式批準(zhǔn)為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》和政府文件《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的通知》(溪政通〔20xx〕75號)中有關(guān)動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。20xx年，一類停發(fā)101人、二類停發(fā)410人、三類停發(fā)324人，一類新增101人、二類新增410人、三類新增324人;2009年，一類停發(fā)231人、二類停發(fā)245人、三類停發(fā)177人，一類新增231人、二類新增245人、三類新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委及時發(fā)放到低保對象手中，無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)、以人為本，分類施保，解決受保人員實際困難。按照農(nóng)村低保工作突出重點(diǎn)的原則，我鎮(zhèn)對五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對象、計生戶、以及其它特困戶八類人員，進(jìn)行了分類施保。重點(diǎn)保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。
(五)、完善工作制度，優(yōu)化工作平臺。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，建立農(nóng)村低保電子臺帳，內(nèi)容完善，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，進(jìn)一步優(yōu)化了工作平臺。在具體工作中，堅持嚴(yán)格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)政府里專門設(shè)立了舉報電話。20xx年以來，共接到群眾舉報4件，我們及時進(jìn)行了調(diào)查處理，取消了1戶家庭的低保資格，該戶戶主王正發(fā)，經(jīng)調(diào)查，該戶經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元，不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。
(六)、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題
近年來，在縣委政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)操作程序欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行，有的村民小組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。部分低保戶對低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不了解，基層干部也有一些不夠端正的意識，由于這些低保對象大多缺乏知識且有殘疾，認(rèn)為說也聽不明白。
(三)檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)、村兩級的會議記錄不夠完整，公示缺少相應(yīng)的圖片資料。
(四)工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足，很難按時督查檢查到位。
四、下步工作打算和建議
農(nóng)村低保是國家對于低收入人群的一項惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項民生工程的重要性，更要從制度上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認(rèn)識，盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實效，三榜公示的程序要完善，公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進(jìn)入”; 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)?；椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在著一些問題和不足，客觀而言，也與鎮(zhèn)村兩級從事低保工作的人手不足分不開。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
(四)加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項重要手段，要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度，各相關(guān)部門應(yīng)相互配合，加大查處的力度，同時，向社會公布舉報電話，廣泛接受群眾的監(jiān)督，保證國家這項利民惠民制度良性運(yùn)行。
(五)科學(xué)合理用好農(nóng)村低保指標(biāo)，確保農(nóng)村低保指標(biāo)落到實處。
(六)多方籌措，積極爭取農(nóng)村低保指標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作任重而道遠(yuǎn)，我們將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，在黨和政府“以人為本”思想的指導(dǎo)下，時時處處以人民群眾利益為重，以貧困、弱勢群眾體為重，切實解決他們的實際困難，為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。