《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結
為進一步加強和改進我縣最低生活保障工作，努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局，切實維護困難群眾基本生活權益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于2015年10月10日至12月5日，歷時50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障；“人情保”、“關系保”得到有效清理；“錯保”、“漏?！钡玫接行Ф糁啤Ｄ壳霸擁椆ぷ饕呀?jīng)結束，居民群眾反映良好。匯報如下：
一、部署及落實
出臺《XX縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》（蒙政辦[2015]24號）、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》（民保[2015]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會，下達任務，明確責任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程，突出了 “細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。①在宣傳動員階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時參加核查清理復核；②在自查自糾階段要求真實有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理；同時及時準確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會干部近親屬的、生活條件轉好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據(jù)統(tǒng)計，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12.7%。同時，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達到了預期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的醫(yī)療救助，想法設法獲得低保。
(二) “人情保”和“關系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強烈。
(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段，導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳，出現(xiàn)“錯保、漏保”現(xiàn)象，使其少數(shù)應保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況不能進村入戶逐一審查識別，導致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對象的.動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易，出低保難”，主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時到位，使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。
(六)城南保障房（金蟾、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等，時常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓，提高業(yè)務能力。
（二）建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。
?。ㄈ┓e極推動家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設。保證最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。
?。ㄋ模┻M一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明，審批結果公平、公正。
（五）加強低保動態(tài)管理長效機制。完善低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，根據(jù)低保家庭人口結構和收入來源變化情況，實行分類施保、定期核查，動態(tài)管理。并加大與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴格責任追究。
?。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關于部分特殊群體享受低保問題，應依據(jù)低保政策，對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標的堅決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認真貫徹低保政策，實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時退出保障范圍，對因突發(fā)性災難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時納入保障范圍，做到應保盡保，應退盡退。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結范文工作總結
民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當?shù)卣屯鈦頇C構的支持下，在保質(zhì)保量的基礎上，在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊，并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后，能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產(chǎn)出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在墻上，留在報告里，跟村民的實際生活關系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中，ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制：
一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎；
二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大；
三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損；
四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢，風險高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制；五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說，外來者（政府、企業(yè)或者項目援助方）作為項目的主導者，資金的提供方，規(guī)則和權力的主要制定者，并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際，不被農(nóng)戶認可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶，1388人；加固6戶，25人。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項目實際投入120萬，生產(chǎn)菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標，預計年生產(chǎn)兔種3萬只，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設方面，以村活動中心為平臺，老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監(jiān)事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看，在農(nóng)村推行項目時，需要注意以下幾點：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力。
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件。
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任務和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系，達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創(chuàng)造條件支持青年人（創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等）到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效，最好從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織（合作社和村委會）財務與管理需公開、透明，并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入，創(chuàng)新社會建設，以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
3、城鄉(xiāng)低保年終工作總結
為進一步加強和改進我縣最低生活保障工作，努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局，切實維護困難群眾基本生活權益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于20xx年10月10日至12月5日，歷時50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障；“人情?！薄ⅰ瓣P系?！钡玫接行謇?；“錯?！?、“漏保”得到有效遏制。目前該項工作已經(jīng)結束，居民群眾反映良好。匯報如下：
一、部署及落實
出臺《xx縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》（蒙政辦[20xx]24號）、《xx縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》（民保[20xx]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會，下達任務，明確責任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程，突出了“細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。
?。ㄒ唬┰谛麄鲃訂T階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時參加核查清理復核；
?。ǘ┰谧圆樽约m階段要求真實有效。對20xx年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。
?。ㄈ┰跈n案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理；同時及時準確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。
?。ㄋ模┰跈z查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會干部近親屬的、生活條件轉好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據(jù)統(tǒng)計，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900戶47479人，審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12。7%。同時，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達到了預期效果。
三、問題及分析
?。ㄒ唬┳优匈狆B(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分老年人在自己失去勞動能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的.醫(yī)療救助，想法設法獲得低保。
?。ǘ叭饲楸！焙汀瓣P系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強烈。
?。ㄈ┑捅ο蟮氖杖虢缍ㄈ狈y(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段，導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
?。ㄋ模┑捅ο蟮膶徍?、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳，出現(xiàn)“錯保、漏?！爆F(xiàn)象，使其少數(shù)應保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況不能進村入戶逐一審查識別，導致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
（五）低保對象的動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易，出低保難”，主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時到位，使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。
?。┏悄媳Ｕ戏浚ń痼?、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等，時常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
?。ㄒ唬┘哟笮麄?。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓，提高業(yè)務能力。
（二）建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。
?。ㄈ┓e極推動家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設。保證最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。
?。ㄋ模┻M一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明，審批結果公平、公正。
（五）加強低保動態(tài)管理長效機制。完善低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，根據(jù)低保家庭人口結構和收入來源變化情況，實行分類施保、定期核查，動態(tài)管理。并加大與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴格責任追究。
?。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關于部分特殊群體享受低保問題，應依據(jù)低保政策，對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標的堅決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認真貫徹低保政策，實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時退出保障范圍，對因突發(fā)性災難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時納入保障范圍，做到應保盡保，應退盡退。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度工作總結
20xx年度，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組的指導下，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制，深入開展環(huán)境污染和面源污染治理，環(huán)境治理實現(xiàn)常態(tài)化全域覆蓋，群眾人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境不斷改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升?，F(xiàn)將20xx年度工作開展情況報告如下：
一、領導重視，組織有力
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席、分管副鎮(zhèn)長為副組長，各村（社區(qū)）書記、主任和企事業(yè)單位負責人為成員的王村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組。為了營造良好發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)黨委政府將環(huán)境治理工作納入安全社區(qū)建設工作統(tǒng)籌安排，由安全社區(qū)建設促進委員會辦公室（以下簡稱促進辦）負責全面協(xié)調(diào)和督促，把農(nóng)村生活垃圾治理、環(huán)境污染治理作為居家安全的重要子項，定期研究、分類推進，逐步建立起“黨委領導、政府牽頭、社區(qū)負責、全民參與”的長效治理機制。
二、持續(xù)治理，成效顯著
年初，鎮(zhèn)政府即制定了《王村鎮(zhèn)20xx年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案》，分階段開展針對性專項治理，定期不定期對各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)轄部門進行考核評比，做到了治理工作制度化、常態(tài)化。環(huán)境治理工作實行鎮(zhèn)領導包片、干部包村（段），鎮(zhèn)政府與村（社區(qū)）、企業(yè)、單位簽訂《目標責任書》，切實做到領導到位、人員到位、責任到位、經(jīng)費到位、工作到位、措施到位，全面調(diào)動干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主動性和積極性。
（一）持續(xù)推進“五亂”治理方面
一是加強衛(wèi)生清掃保潔。落實7名環(huán)衛(wèi)保潔員、2名清運人員，全天候開展集鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃保潔，每月進行績效考評，保證集鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔。結合農(nóng)村公共服務項目，將農(nóng)村干道衛(wèi)生承包，落實專人定期保潔，鎮(zhèn)垃圾車定期清運，保障農(nóng)村垃圾及時收集轉運處理。
二是積極改善環(huán)衛(wèi)設施。結合集鎮(zhèn)大橋建設、防洪治理工程，改造集鎮(zhèn)垃圾池4個、排水溝180米，添置垃圾桶4個，硬化市政人行道400多平方米，維修市政路燈12盞。
三是加大車輛亂停亂放查處力度?？茖W規(guī)劃停車位，醒目畫設停車標線。鎮(zhèn)交管辦會同三江中隊聯(lián)合執(zhí)法12次，查處違規(guī)停放車輛17輛。交通安全勸導員、社區(qū)網(wǎng)格員每天定時到集鎮(zhèn)進行交通勸導，規(guī)范老街車輛停放，確保摩托車、自行車停放入欄，機動車停放歸位。
四是加強店招店牌、戶外廣告等設置管理。保潔人員在維護環(huán)境衛(wèi)生的同時，不定期清理“牛皮癬”等小廣告，基本杜絕亂貼亂畫現(xiàn)象。規(guī)范懸掛標語，定期對廣告牌、宣傳欄和過期標語進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
五是加大建筑工地文明施工管理。王村大橋新建工程、匯龍苑小區(qū)等建筑工地均實行圍欄施工，施工計劃、管理人員、工作制度上墻，工地管理秩序井然，杜絕車輛帶泥進出。加強建筑施工規(guī)劃管理，防止違章搭建。
（二）環(huán)境污染治理方面
一是加強中小流域水污染綜合治理。投入資金13.5萬元，組織專業(yè)打撈隊對茫溪河、黃缽河河面、河灘垃圾、漂浮物、水蓮花、水白菜進行打撈，動員干部和黨員開展義務打撈、河道保潔活動，及時清理河道漂浮物和垃圾，保持河道潔凈暢通。
二是強化污染治理設施建設。集鎮(zhèn)生活污水處理站項目已完成征地工作，管網(wǎng)鋪設結合防洪治理工程同步進行，目前已鋪設污水管1000多米。強生養(yǎng)殖場雞糞處理廠正式投入運行，重點養(yǎng)殖場配套建設有標準化沼氣池、化糞池，杜絕了糞便和污水直接排放。
三是加強集中飲用水源管理。集鎮(zhèn)供水改接馬踏集中供水后，設置備用飲用水源保護區(qū)，將黃缽河作為飲用水源保護，建立健全標志標牌，加強保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場管理，防止糞便和污水排放河道，污染水源和環(huán)境。同時，組織人員清理河道內(nèi)水葫蘆、水白菜等水生植物，保持水源潔凈。
（三）城鄉(xiāng)垃圾治理方面
一是加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔。為保障集鎮(zhèn)窗口形象，由社區(qū)牽頭管理，組織集鎮(zhèn)9名保潔員和清運人員，開展集鎮(zhèn)衛(wèi)生全面清掃和定期巡掃，保證集鎮(zhèn)垃圾日清日潔。同時，重點加強市場、學校、醫(yī)院等單位衛(wèi)生治理，始終保持常態(tài)保潔。
二是完善農(nóng)村生活垃圾分類處理機制。開展農(nóng)村生活垃圾專項治理，將農(nóng)村生活垃圾治理寫進村規(guī)民約，新建標準化垃圾池110個，專兼職保潔人員21人，各村均設有再生資源回收點，建立健全并全面實施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理機制，農(nóng)村生活垃圾分類戶及時被清運到樂山垃圾場集中處理。
三是開展春節(jié)和重點節(jié)慶城鄉(xiāng)衛(wèi)生突擊整治。為突出治理重點，配合縣治理辦開展專項行動，堅持周末打掃除，組織陳年垃圾、農(nóng)村生活垃圾和旅游環(huán)境治理等專項整治行動，做到工作安排、督查、通報“三位一體”。今年，全鎮(zhèn)累計開展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄部門專項督查6次，發(fā)現(xiàn)問題點260處；完xx縣治理辦督查交辦通知6件次，全部交辦治理到位。
（四）三線環(huán)境治理方面
一是加強公路沿線環(huán)境治理。加強對g213線、s305線沿線環(huán)境衛(wèi)生治理保潔，各企業(yè)、加油站點、農(nóng)戶等做好門前“三包”，教育引導農(nóng)戶做好農(nóng)村“三亂”治理。重點加強對楊家河聚居點環(huán)境衛(wèi)生、交通安全治理，搞好轉盤草坪和公廁管理，全年新增g213線、s305線、馬王路交通警示標志43處，為來往群眾提供良好服務。同時，配合路政、運管、交管等部門，對貨運車輛拋灑滴漏問題進行查處；與鑫誠物流公司簽訂目標責任書，強化轄區(qū)貨車管理。
二是加強河道沿線治理。組織小橋村專業(yè)打撈隊，定期對茫溪河河道水蓮花、水白菜等水生植物和漂浮垃圾進行清理打撈，保持河道整潔暢通。
三是加強旅游干線綠化美化。在g213線、s305線沿線實施綠化美化和景觀改造，新種植搖錢樹、綿竹等綠化植物100余畝、20000多株，實施農(nóng)戶風貌塑造15戶。
四是規(guī)范公路沿線廣告設置。結合安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理，定期對沿線廣告牌進行排查整治，配合交通局、城管局對境內(nèi)沿線違法設置廣告牌進行清理。
（五）基礎設施建設方面
一是實施茫溪河集鎮(zhèn)段防洪治理工程，提高行洪能力，保障老街居民生命財產(chǎn)安全。目前已完成工程量的80%，正抓緊實施老街段攻堅改造。
二是實施王村大橋新建工程。工程自今年9月份進場，目前已完成所有基樁澆筑和引導開挖。
三是實施集鎮(zhèn)生活污水處理站建設。管網(wǎng)工程與防洪治理工程同步實施，站場已完成征地、勘察和設計工作，預計明年6月底前全面竣工。
四是實施1萬畝高標準農(nóng)田建設項目。對楊家河等6個村實施山水田林路村綜合治理，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境水平。
五是加強農(nóng)村斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路建設。實施農(nóng)村一事一議項目，硬化3條2.6公里斷頭路。
六是實施鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目。鞏固退耕還林成果專項建設，新造林2042.52畝，成活率達85%以上，硬化林間道2公里，建成小橋村林竹種植示范片1個、面積165畝。
七是加強農(nóng)村設施管護利用。用好用活60萬元農(nóng)村公共服務運行維護項目資金，實施建設類項目39個、管理服務類項目31個，對鄉(xiāng)村公路定期管養(yǎng)維護，保障潔凈衛(wèi)生、暢通安全。
（六）農(nóng)村面源污染治理方面
一是實施農(nóng)村清潔工程建設。積極推廣農(nóng)村沼氣池建設和沼氣綜合利用技術，新建沼氣池15個。在全鎮(zhèn)推廣測土配方施肥技術和農(nóng)藥綠色防控技術，切實減少農(nóng)村化肥、農(nóng)藥面源污染。
二是加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理。關停排放超標養(yǎng)鴨場2個，強生養(yǎng)殖場雞糞處理廠正常投入使用。
（七）制度建設方面
一是加強制度建設機制建設。不斷探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，與各村（社區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標責任書》，社區(qū)與社區(qū)住戶、商鋪、攤點簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“門前五包”、“院內(nèi)四自”責任書》。
二是加強隊伍建設。壯大保潔隊伍，提高保潔人員待遇，做到了定時清掃、定時清運、定時填埋、常態(tài)維護。
三是建立經(jīng)費保障機制。在堅持按標準征收垃圾清運費基礎上，建立環(huán)境治理與集鎮(zhèn)維護經(jīng)費保障機制，所有城維費?？顚Ｓ茫策\維項目優(yōu)先安排環(huán)境治理，保障環(huán)境治理工作正常開展。
通過建立長效機制，全鎮(zhèn)營造起“人人關心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的良好氛圍，共建“山清、水秀、地干凈、物整潔、人文明”的美麗王村。
三、存在的主要問題
一年來，我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足。
一是占道經(jīng)營現(xiàn)象有反彈。集鎮(zhèn)坐商不歸店，時有出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象；游商打游擊，隨地擺攤設點，影響市容環(huán)境和秩序；老街段街面狹窄，停車不規(guī)范，時有堵塞交通現(xiàn)象。
二是茫溪河水葫蘆治理難度大。由于我鎮(zhèn)處于茫溪河井研段末端，分支小河流較多，上游來水富營養(yǎng)化，水葫蘆、水白菜生長速度極快，打撈速度趕不上生長速度，很難有效及時清理河面瘋長的水蓮花。
四、下一步工作打算
為持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進美麗發(fā)展，我鎮(zhèn)將繼續(xù)增添工作措施，努力改進不足：
一是強化保潔隊伍建設，加強教育培訓，提高保潔人員綜合素質(zhì)和責任意識；
二是下大力氣整治集鎮(zhèn)占道經(jīng)營現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營行為；
三是整治車輛亂停亂放、雜物亂堆亂放現(xiàn)象，營造整潔環(huán)境；
四是加大茫溪河污染治理和河道保潔工作力度；
五是持續(xù)開展“五亂”治理和農(nóng)村面源污染治理工作；
六是配合開展各項專項治理行動。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度工作總結
xx年，全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作以來，按照“改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總體要求，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題入手，把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設和災后農(nóng)房重建相結合，堅持標本兼治，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，使鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境得到初步治理，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量大為改觀。
一、城鄉(xiāng)綜治工作情況介紹
（一）“機制”進一步健全。
1、管理機制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊、整治督導隊、幫導勸導隊和村民自治隊。二是召開了鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機制。
2、考核機制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制。并簽定了目標責任書，將鎮(zhèn)機關干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。
?。ǘ懊妗鄙瞎ぷ髡w推進。
一是加強車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設置停車區(qū)域17處，規(guī)劃停車場1處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。
二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。
三是強化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹3280余株，新投放果屑箱185個，建立垃圾池36個，添置垃圾清運車1輛，垃圾轉運車24輛。
四是規(guī)范建設行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建131處，清理廣告亂貼亂畫450余處。
五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標準，累計“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”2635處，“四清”面80%；“改水、改廚、改廁、改圈、改房”1730余間，“五改”率73%；“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村（居）達11個，“五通”率100%。
（三）“點”上工作亮點突出
1、農(nóng)房風貌大為改觀。
按照“川西民居”的總體定位，集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌提升，并結合米棗產(chǎn)業(yè)特點，在風貌設計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。今年又將嶄山、永聯(lián)村120戶農(nóng)房納入特色風貌提升整治范圍，相關農(nóng)戶也積極支持此項工作。到目前，進展順利。
2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯
今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時啟動創(chuàng)建工作，并把此項工作作為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強領導，落實責任，廣泛動員，全力推進，全鎮(zhèn)有1個村（嶄山村）納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。
?。?）村莊規(guī)劃水平進一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造米棗產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設有機結合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
（2）特色民居風貌進一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結合米棗產(chǎn)業(yè)特點，組織實施農(nóng)村民居設計和特色風貌控制設計，在風貌設計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。
?。?）村莊配套設施進一步完善。合理布局通村及村內(nèi)路網(wǎng)，做到主次分明，硬化整治村內(nèi)主要干道11.8公里，著力完善了給水、排水系統(tǒng)。新建垃圾池12個，新設果皮箱23個，對生活垃圾等廢棄物進行集中處理，因地制宜地凈化處理生產(chǎn)和生活污水。
?。?）村容村貌進一步美化凈化。健全保潔制度，配備名專（兼）職保潔員，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達到95%，新建沼氣池52口，清潔能源普及率達60%；種植綠化樹1086株對農(nóng)戶庭院、主要道路實現(xiàn)綠化。
?。?）文明鄉(xiāng)風逐漸形成。大力開展“星級”文明戶評比活動，全村共評先“星級”文明戶36戶，五好家庭戶16戶。通過此項活動的開展宣傳普及文明、衛(wèi)生常識，大力倡導健康文明行為方式和良好衛(wèi)生習慣。并通過制定村規(guī)民約來推進村莊環(huán)境治理，全村上下逐漸形成了講文明、愛衛(wèi)生的新風尚。
?。?）環(huán)境主要指標進一步提高。全村綠化覆蓋率達到90%，農(nóng)戶衛(wèi)生廁改造率達到88%，村內(nèi)道路硬化率達到96%。
二、主要做法
（一）抓組織領導，明確職責。
為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)成立了以黨政主要領導任組長，相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組，全面負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核，領導小組下設宣傳工作組、規(guī)劃設計組、綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量安全監(jiān)管組，明確了各組的職責、任務、整治的重點及區(qū)域。各村（居）也建立了相應工作機構并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。
（二）抓規(guī)劃制定，明確目標
1、制定了《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設實施方案》，按照縣委、縣政府總的要求，充分聽取縣規(guī)劃、建設、旅游等各方面意見，堅持高標準規(guī)劃原則，以超前的理念，創(chuàng)新的思維，編制出具有可行性、前瞻性和體現(xiàn)米棗之鄉(xiāng)特色的《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設實施方案》。
2、把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)建設有機結合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一核兩區(qū)一線”（以場鎮(zhèn)建設為核心樣板；以嶄山、永征村為示范區(qū)；以“三鹽”公路沿線為標準）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體布局，與新農(nóng)村建設的“兩區(qū)四園”（以嶄山旅游觀光區(qū)、永聯(lián)特色養(yǎng)殖區(qū)為主線，建設米棗科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀賞園）緊密結合同規(guī)劃、同建設。
?。ㄈ┳バ麄靼l(fā)動，營造氛圍
一是鎮(zhèn)黨委多次召開黨委擴大會，專題研究部署此項工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關要求，使之家喻戶曉。二是通過標語、電視、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動廣大群眾關心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
?。ㄋ模┳ナ痉稁樱w推進
按照實事求是，量力而行，以點帶片，整體推進的思路。根據(jù)綜合治理的內(nèi)容及要求，以院落或相關區(qū)域為重點，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實施，通過示范點帶動，促進工作的整體推進。一是在嶄山村和永征村整治硬化武引農(nóng)毛渠3公里，紅層打井20口，建集雨節(jié)灌池9口，建設沼氣池30口，建臨時堆放垃圾池19處，增設集中垃圾填埋場2處，硬化居民院壩1200平方米。二是集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌提升，并結合米棗產(chǎn)業(yè)特點，在風貌設計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。三是充分發(fā)揮場鎮(zhèn)居民、駐鎮(zhèn)單位在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關鍵部位的整治，重點抓好場鎮(zhèn)主干道路、場鎮(zhèn)道路出入口、農(nóng)貿(mào)市場的整治，特別是對場鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)內(nèi)部、背街小巷、鎮(zhèn)村結合部衛(wèi)生死角進行集中清理。
?。ㄎ澹┳C制建設，逗硬獎懲
形成了“健全一套班子，細化兩個目標，完善三項制度”的長效機制。
1、健全一套班子：成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組，明確了領導小組各成員的職責。
2、細化兩個目標：
一是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標準和要求。
二是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任和區(qū)域。
3、完善三個機制：
一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。
二是管理考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任機制。
三是責任追究機制，將鎮(zhèn)機關干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
三、存在的問題
一是部份村社干部認識不到位，部份群眾積極性不高。
二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創(chuàng)新。
三是因資金緊張，難以形成特色和亮點。
四、下一步工作打算
1、進一步強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責任感、緊迫感，加強領導、強化宣傳、加大整治力度，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作整體推進。
2、進一步落實城鄉(xiāng)環(huán)境整治的辦法、措施，加大督促考核力度，積極探索和完善長效機制，鞏固整治成果。
3、進一步克服城鄉(xiāng)環(huán)境整治中的不良傾向，切實抓好整治治理工作，確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作整體推進。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度工作總結
20xx年，我鎮(zhèn)以縣委、縣政府關于大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作相關會議精神為指導，按照"清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化"的評價體系標準，以"素質(zhì)提升、三城同創(chuàng)"為總體目標，以創(chuàng)建和諧新寧、提升新寧人居環(huán)境為目的，采取"全鎮(zhèn)動員，全民參與，分級負責，集中治理，長效管理多種方法和措施，深入開展了全方位、深層次、高質(zhì)量的環(huán)境治理行動，切實為新寧人民營造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：
一、強化領導，思想統(tǒng)一，做到任務明確
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是惠民工程、環(huán)境工程、管理工程、作風工程，有利于維護人民群眾的切身利益、樹立黨和政府的的良好形象、維護社會穩(wěn)定和人心安定。
?。ㄒ唬┩ㄟ^召開會議統(tǒng)一思想，提高了認識，增強了責任感。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進過程中，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨委會、全體鎮(zhèn)干部會、社區(qū)干部會、村社干部會、各單位負責人會講解環(huán)境治理工作的重大意義，并對工作開展做了詳細安排，提高了廣大干部群眾對環(huán)境治理工作思想認識，增強了開展環(huán)境治理工作的責任感和緊迫感。
?。ǘ┏闪㈩I導小組，分工明確，責任落實。為了更好的加強對環(huán)境治理工作的領導，有效開展我鎮(zhèn)環(huán)境治理工作，專門成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組，下設辦公室，并安排專人負責環(huán)境治理工作具體開展。組織全體鎮(zhèn)干部、村（居）干部分成六個小組，將新寧鎮(zhèn)及各村分為六片，各組由副職領導帶隊，分片長期包干負責。
二、措施有力，狠抓落實
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)
1、長效機制建立
鎮(zhèn)黨委、政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入中心工作和重點工作統(tǒng)籌推進，調(diào)整了領導小組，組建了專門辦公室；依據(jù)新寧鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案》、《長效管理辦法》和《責任追究辦法》，簽定了責任書，明確了實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標、任務和措施；逐步建成了橋亭、萬花嶺、孫家溝、林桐山四個村的新村聚居點，按照"屬地管理、包片負責、誰主管誰負責"的原則，每年固定投入按35個衛(wèi)生公益崗位、各村人均10元及政府自籌共計76萬元專項資金用于市場化保潔服務，落實了鎮(zhèn)轄環(huán)境治理工作職責，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保我鎮(zhèn)環(huán)境治理工作無反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、五亂治理鞏固
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例和相關文件的總體要求，以“講文明、樹新風、愛衛(wèi)生、促和諧”主題月活動、文明勸導活動，為載體，大力倡導全鎮(zhèn)人民講文明、樹新風，提高文明程度及素質(zhì)，并積極配合相關部門加強了對場鎮(zhèn)垃圾亂扔、車輛亂停、亂擺攤點、廣告亂貼、工地亂象等五亂現(xiàn)象違章行為的糾正。堅持每周集中開展一次宣傳，開展一次文明勸導，集中開展一次整治，提高城鄉(xiāng)居民對營造美好環(huán)境利于民的認識，告知、教育、勸阻、制止，利用各種方式大力宣傳文明，共勸導垃圾亂扔600余起，車輛亂停亂放450余處、糾正亂擺攤點180余起，清除牛皮癬600處、工地亂象30余處，切實營造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。
3、基礎設施建設加強
新村建設。今年來，我鎮(zhèn)積極爭取項目資金，四個新村聚居點：建設完成了橋亭新村聚居點一期工程，正加快建設二期工程，已成為溫泉黃金旅游線上一個新的鄉(xiāng)村旅游景點；萬花嶺、孫家溝新村聚居點已建成；林桐山新村聚居點已初具規(guī)模，正加快建設中。
通村公路建設。投資2000萬元，實施通村路硬化工程約50公里，有力的提升了我鎮(zhèn)道路通行能力，解決了群眾出行和生產(chǎn)生活物質(zhì)的運輸問題，美化了環(huán)境。
其它基礎設施建設。投資20余萬元對胡家溝河道進行了清理，投資3萬余元對全鎮(zhèn)355口垃圾池進行維護。
4、日常工作落實到位
一是充分運用宣傳標語、宣傳隊、文明勸導等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重大意義、主要任務和政策措施，廣泛宣傳相關法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、治理工作動態(tài)以及典型經(jīng)驗等。
二是對陋習和不文明現(xiàn)象及時勸導和制止，營造人人支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。教育引導城鄉(xiāng)居民轉變生活方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)，激發(fā)和調(diào)動群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。
三是積極配合縣國土、建設等部門加大“兩違”整治力度，結合新村聚居點建設的宣傳、發(fā)動有效的控制了轄區(qū)內(nèi)的違法占地和違規(guī)建設。截止目前，報道治理信息12篇，制作展板16塊、標語22幅，發(fā)放宣傳資料20000余份，確保廣大群眾的知曉率達到95％以上，并按時按要求全面完成了治理信息及報表資料報送。
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)村莊
1、村莊規(guī)劃建設管理
一是我鎮(zhèn)配合交通路政、建設、國土等相關部門嚴厲打擊夾道建設，堅決杜絕新審夾道建設用地；
二是完成全鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃任務，新村聚居點建設納入全鎮(zhèn)工作的重中之重，在尊重民意的基礎上，起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，高水平管理，在建設“四項制”的基礎上嚴格資金監(jiān)管，充分體現(xiàn)了川東北地區(qū)農(nóng)村風光、地域特殊的民俗文化，按照宜散則散、宜居則居、既見新房、又見新村的原則，扎實推進新村聚居點建設工作。
2、“四化”達標村建設與管理
我鎮(zhèn)嚴格按省“四化標準，分類指導”的要求。加強各部門協(xié)調(diào)，廣泛組織群眾，形成以鎮(zhèn)黨委政府主導、村組落實、群眾主體"的工作運行機制。不定期督查村莊環(huán)境治理達標工作，加強達標創(chuàng)建工作日常監(jiān)督，對工作不力的，對相關責任人進行問責；指導和監(jiān)”督村莊徹底治理衛(wèi)生死角，建立衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運處理工作機制，提高生活垃圾無害化處理率；積極引導群眾制定“四化"建設成果的維護措施和制度，制定各類“清潔化、秩序化、優(yōu)美化”的長效機制和各類村規(guī)民約、公約，確保了我鎮(zhèn)“四化達標村”環(huán)境衛(wèi)生長效鞏固。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結
為進一步加強和改進我縣最低生活保障工作，努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局，切實維護困難群眾基本生活權益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于2015年10月10日至12月5日，歷時50多天，開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障；“人情?！?、“關系?！钡玫接行謇恚弧板e?！薄ⅰ奥┍！钡玫接行Ф糁啤Ｄ壳霸擁椆ぷ饕呀?jīng)結束，居民群眾反映良好。匯報如下：
一、部署及落實
出臺《XX縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》（蒙政辦[2015]24號）、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》（民保[2015]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會，下達任務，明確責任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程，突出了 “細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。①在宣傳動員階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時參加核查清理復核；②在自查自糾階段要求真實有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查（入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理；同時及時準確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。
二、結果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會干部近親屬的、生活條件轉好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據(jù)統(tǒng)計，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人，占審核前人數(shù)的12.7%。同時，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達到了預期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的醫(yī)療救助，想法設法獲得低保。
(二) “人情?！焙汀瓣P系保”現(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強烈。
(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段，導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳，出現(xiàn)“錯保、漏保”現(xiàn)象，使其少數(shù)應保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況不能進村入戶逐一審查識別，導致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對象的.動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易，出低保難”，主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時到位，使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。
(六)城南保障房（金蟾、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等，時常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓，提高業(yè)務能力。
（二）建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。
?。ㄈ┓e極推動家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設。保證最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。
?。ㄋ模┻M一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調(diào)查、民主評議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明，審批結果公平、公正。
?。ㄎ澹┘訌姷捅討B(tài)管理長效機制。完善低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，根據(jù)低保家庭人口結構和收入來源變化情況，實行分類施保、定期核查，動態(tài)管理。并加大與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴格責任追究。
（六）政府協(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請城鄉(xiāng)低保應在戶籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關于部分特殊群體享受低保問題，應依據(jù)低保政策，對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標的堅決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認真貫徹低保政策，實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時退出保障范圍，對因突發(fā)性災難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時納入保障范圍，做到應保盡保，應退盡退。
8、城鄉(xiāng)低保年度工作總結
20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的關心指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強管理，規(guī)范操作，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下:
一、狠抓落實，推動農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，推動農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
(一)嚴格核實對象，切實做到應保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關申報材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復印件等)，確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時，要認真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報鎮(zhèn)政府審核后，務必于4月10日前將有關材料和審核意見報市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴格資金管理，切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的，要嚴肅查處，追究責任。要完善資金監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
(三)嚴格審批程序，切實保障農(nóng)村居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實做好農(nóng)村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責任人的責任。
(四)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時受理農(nóng)村困難群眾的低保申請，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案，強化痕跡管理;推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡化管理，增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的`輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)低保工作在20xx年工作基礎上，在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。
20xx年我們主要做了以下工作:
(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”，不斷加大動態(tài)管理力度。20xx年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保”。
(三)20xx年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計支出救助資金3萬元。
(四)20xx年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20xx年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。
(六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機信息的復查、匯總、上傳工作。
(八)20xx年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質(zhì)、按量。
(九)20xx年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次，對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復，對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進行了動態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請180戶1549人，工作難以開展，社會壓力較大。
(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分收入上報不如實。導致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權，另外農(nóng)民大部分外出務工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進行定期核查，加強動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。
9、城鄉(xiāng)低保年度工作總結
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務主管部門的關心指導下，在局黨組和分管領導的正確領導下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展?，F(xiàn)將XX年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結：
一、城市低保保障工作開展情況
我縣XX年城市低保工作在XX年工作基礎上，在各級各部門的關心支持下有序推進，城市低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。XX年我們主要做了以下工作：
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。XX年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標準，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保”。
(三)XX年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計支出救助資金107.47萬元。
(四)XX年市民政局下達我縣城市低保名額200人，按照上級相關要求，我局抽調(diào)了相關工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)XX年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、核實，對確已超過低保標準的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)XX年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準確，逐步達到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
(七)XX年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
(八)XX年我局完成了城市低保微機信息的復查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復。
(十)XX年我局派出相關工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
二、農(nóng)村低保保障工作開展情況
我縣XX年農(nóng)村低保工作在XX年工作基礎上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將XX年工作開展情況總結如下：
(一)XX年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
(二)XX年，我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)
(三)XX年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、應上學造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
(四)XX年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設項目工程建設進度進行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設已完成二層墻體支磚，準備澆灌二層板面。
(五)XX年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況，我局相關股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務會上討論后報縣人民政府審批，縣人民政府于XX年9月27日會議研究通過。
(六)XX年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
(七)XX年市民政局下達我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質(zhì)、按量。
(八)XX年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進行了動態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然XX年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分收入上報不如實。導致社區(qū)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權，另外農(nóng)民大部分外出務工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進行定期核查，加強動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費，直接影響到低保工作的質(zhì)量。