《鹽務(wù)局年度食品安全工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、鹽務(wù)局年度食品安全工作總結(jié)
20xx年以來，我局在當(dāng)?shù)卣吞K州市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實踐行“三個代表”重要思想。按照“深化專營，強化管理，打建結(jié)合，標(biāo)本兼治，樹立形象”的工作方針，緊緊圍繞保護人民群眾利益、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的工作目標(biāo)，加強對鹽業(yè)市場的稽查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)在食鹽市場的制售假冒偽劣食鹽活動，有力地保障群眾飲食安全。20xx年，我局共出動執(zhí)法人員494余次，查處各類鹽業(yè)違法案33起，沒收非法鹽產(chǎn)品1.2噸，罰款2.74萬元?，F(xiàn)將20xx年食品安全工作總結(jié)如下：
一、加強宣傳，提高群眾防范意識
根據(jù)××省鹽務(wù)管理局、××省鹽業(yè)集團公司關(guān)于開展千鄉(xiāng)萬戶送碘鹽活動的通知要求和精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實，認(rèn)真組織好活動的開展，并落實人員，明確分工，責(zé)任到人，保證活動所必須的費用，確?；顒有Ч?。20xx年5月15日是全國第十五屆“防治碘缺乏病日”，我局聯(lián)合××市衛(wèi)生局、××市教育局、××市血地防辦以及××市疾控中心聯(lián)合舉辦主題為“堅持食用碘鹽，享受健康生活”的碘缺乏病防治活動。在現(xiàn)場開展了碘鹽和碘缺乏病知識的咨詢活動，工作人員通過宣傳版面、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，向群眾宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害，以及碘缺乏病防治措施、如何識別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項等文秘雜燴網(wǎng)知識，告誡全社會公民自覺抵制私鹽，增強公民的.食鹽安全知識和防范意識。此外利用110聯(lián)動鼓勵廣大群眾積極舉報投訴，形成專業(yè)部門和全社會對販私、售假的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，收到了較好的效果。另外我局還在市廣播電臺開辟“鹽業(yè)市場與管理”專欄節(jié)目外，還對查處案件進行媒體曝光，采訪違法人員進行反面教育。
二、加強日?；椋瑖?yán)防偽劣食鹽流入市場
今年××，××鹽業(yè)市場受地理位置、交通條件等影響，假冒偽劣食鹽對鹽業(yè)市場的影響較大，外來人口的增加，副食經(jīng)營遍地開花，無證無照經(jīng)營甚多，對食鹽市場的監(jiān)管帶來了壓力。食鹽是生活必需品，管理上稍有差池，其后果不言而語。我局鹽政科把日常檢查適時轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場，外來人員較多的零售商店以及邊界地段，并加大了對企業(yè)、工地的食堂的檢查力度，以確保鹽業(yè)專營地位。加強對重點地區(qū)進行重點打擊，針對本市農(nóng)貿(mào)市場、支塘食品城加大打擊力度。通過上述工作，相繼查獲了發(fā)生在虞山鎮(zhèn)、www.梅李、支塘、趙市銷售及使用假冒食鹽案。
三、加大聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法案件。由于多年對市場監(jiān)督的高壓態(tài)勢，販私、售假活動越來越隱蔽，手段更狡猾。
為此，我們積極與公安、衛(wèi)生、工商部門的聯(lián)系，爭取他們的支持和幫助。今年2月，接公安舉報，由公安、工商、鹽政對尚湖鎮(zhèn)建華村一住宅檢查，發(fā)現(xiàn)該處存放有非碘鹽及大量假冒雙溝酒。與虞山衛(wèi)生中隊一起聯(lián)合檢查招商城區(qū)域?qū)W校食堂，3月24日，再次與虞山衛(wèi)生中隊一起聯(lián)合檢查古里鎮(zhèn)區(qū)商店，查獲假冒食鹽40公斤。
四、加強鹽政隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
在日常工作中著重提高執(zhí)法人員辦案能力和辦案技巧，加強執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，使全體執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法責(zé)任感，把鹽政隊伍建設(shè)成過得硬，頂?shù)米?，拖不垮，禁得起考驗同時，在加強治理鹽業(yè)市場正常秩序中作出一定的貢獻。
對于20xx年工作，我局將一如既往在市食安會領(lǐng)導(dǎo)下及成員系統(tǒng)的支持配合下，積極深入開展對鹽業(yè)市場的監(jiān)管工作，加大處罰力度，切實維護群眾食鹽健康安全。
2、食品安全年度工作總結(jié)
民以食為天，食品安全責(zé)任重于泰山，在縣食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作，認(rèn)真落實與縣政府簽訂的食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書，緊緊圍繞科學(xué)監(jiān)管理念，加強食品安全綜合監(jiān)管職能，維護市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為進一步完善食品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保全鎮(zhèn)人民的消費安全，年初我鎮(zhèn)及時調(diào)整了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長***任組長，副鎮(zhèn)長***任副組長，組員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、工商所、畜牧站、派出所、農(nóng)技站等部門負(fù)責(zé)人組成，構(gòu)建了一支強有力的安全監(jiān)管隊伍。各行政村、社區(qū)、學(xué)校等部門分別成立了相應(yīng)的監(jiān)管小組，各村聘請食品協(xié)管員、信息員，構(gòu)建了全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了責(zé)任追究和考核機制。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實際，創(chuàng)新思路，多方位多角度開展食品安全宣傳工作，營造了全社會關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
1、多渠道多途徑宣傳食品安全知識。鎮(zhèn)公開欄開設(shè)了“食品藥品安全”專題欄目，逢集組織宣傳車、發(fā)放明白紙，宣傳食品安全政策、知識，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，讓老百姓學(xué)會鑒別假冒偽劣食品，增強自我保護能力。
2、組織開展食品安全知識講座，針對中小學(xué)生開展了一次講座，傳授疾病預(yù)防、食品安全知識，同時發(fā)放相關(guān)宣傳冊子2000余份，發(fā)揮學(xué)生對家庭的普及宣傳延伸作用。
三、采取有效措施，保障食品安全
1、在重要節(jié)日期間，鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，聯(lián)合工商、派出所、醫(yī)院等單位進行食品衛(wèi)生安全大檢查。
重點是餐飲單位和商店市常對餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況，對集貿(mào)市場包裝食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進行了重點檢查。今年以來我鎮(zhèn)已開展專項檢查5次，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶76戶，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、開展了校園食品衛(wèi)生安全專項檢查。
全面推進校園食品管理，構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長效機制，在開學(xué)初期，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園進行一次專項檢查。一是校園的食堂現(xiàn)狀，重點是食堂的管理、設(shè)施情況、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況等問題。二是校園周邊副食店、飲食攤點的安全情況，重點是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。三是學(xué)校飲用水和生活用水的使用情況，重點是供水來源、用水質(zhì)量等。
3、嚴(yán)控農(nóng)村食品源頭污染。
（1）鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭聯(lián)合農(nóng)技站、果樹站、工商所對全鎮(zhèn)的種植業(yè)所用農(nóng)藥進行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)銷售國家明令禁止的高殘留農(nóng)藥。農(nóng)技站、果樹站定期指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、安全用藥，降低農(nóng)藥殘留。
?。?）今年4月份，鎮(zhèn)里配合縣動物防疫監(jiān)管所對全鎮(zhèn)獸藥殘留以及禽畜飼料添加劑和獸藥違禁藥物使用進行了全面檢查，禽畜飼料、獸藥生產(chǎn)銷售單位及大溝村旭日、北湯溝一多、昌盛3家大型養(yǎng)豬廠均未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用違禁獸藥、瘦肉精及其它飼料添加劑。
3、食品安全年度工作總結(jié)
為確保我縣食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《羅江縣人民政府室公室關(guān)于印發(fā)的通知》(羅府辦發(fā)[XX]50號)和《羅江縣人民政府室公室關(guān)于印發(fā)的通知》(羅府辦發(fā)[XX]43號)等文件要求，我局高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認(rèn)真實施?，F(xiàn)對XX年食品安全工作進行總結(jié)如下。
一、加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)
為了加強食品安全工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局成立了由局長任組長、副局長任副組長，政策法規(guī)股、科教質(zhì)量股、執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、植保站、土肥站、農(nóng)技站、種子站、經(jīng)作站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時明確職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項執(zhí)法檢查工作的牽頭和協(xié)調(diào)工作，植保站、農(nóng)技站、種子站、經(jīng)作站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督和抽樣監(jiān)測工作，土肥站負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測工作，科教質(zhì)量股負(fù)責(zé)相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作。各股站按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，做到既分工又合作，共同做好食品安全工作。
二、加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品非法添加違法行為
我局認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)藥、肥料、種子加強日常檢查力度，重點是打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用高毒高殘留農(nóng)藥行為、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，同時在春秋兩季開展農(nóng)資打假專項集中整治，防止偽劣農(nóng)資和禁用投入品進入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
7月上旬我局還開展了為期10天，以水溶肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑為重點的農(nóng)資專項整治行動。此次行動共檢查水溶肥料品種35個，檢查植物生長調(diào)節(jié)劑品種7個，對部分所售產(chǎn)品存在問題的經(jīng)營戶給予了警告和問題產(chǎn)品禁止銷售的處罰。
XX年我局在食品安全工作中共出動執(zhí)法人員113次，出動檢查經(jīng)營企業(yè)151家次，檢查市場73個次，立案8起，已辦結(jié)6起。
三、加強農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)，提高守法意識和從業(yè)素質(zhì)
XX年，我局對農(nóng)資經(jīng)營戶進行了法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn)3次，共培訓(xùn)人員246人次，并對農(nóng)資經(jīng)營人員進行了專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的`考試，對考試合格者發(fā)放從業(yè)資格證。通過加強培訓(xùn)和執(zhí)行持證上崗制度，提高了農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識和專業(yè)知識，保證了從業(yè)素質(zhì)。
四、加強宣傳力度，增進群眾知曉度
為確保食品安全工作順利開展，營造食品安全整治良好氛圍，我局結(jié)合實際，利用會議、培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式對干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶開展多種方式的宣傳，大力普及《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)以及打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為文件精神和相關(guān)知識。XX年共發(fā)放相關(guān)宣傳資料4000余份。
在加強宣傳力度的同時，為充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，我局公布了舉報投訴電話0838-3121298，確保群眾舉報投訴渠道暢通，并及時向縣食品藥品安全委員會報送各類工作信息。
五、集中培訓(xùn)，簽訂承諾，落實食品安全主體責(zé)任
根據(jù)羅江縣食品藥品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(羅食藥安辦〔XX〕9號)文件要求，我局對全縣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營人員開展了集中教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)148人次。
為落實生產(chǎn)者的食品安全主體責(zé)任，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，縣農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者(基地、企業(yè)、專合組織)、農(nóng)資經(jīng)營者、"三品一標(biāo)"主體簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書120余份。
六、認(rèn)真開展節(jié)前食品安全監(jiān)督檢查
在"元旦"、"春節(jié)"、"五.一""中秋""國慶"等節(jié)假日前，一是加大農(nóng)業(yè)投入品的檢查，節(jié)前共檢查農(nóng)資經(jīng)營門市48個次，未發(fā)現(xiàn)禁用高毒高殘留農(nóng)藥和及其它違禁投入品銷售。二是加大農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，節(jié)前共抽樣農(nóng)產(chǎn)品142個，經(jīng)檢測，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
七、強化種植環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和三品一標(biāo)申報
在種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管上，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)力度，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、專合組織發(fā)放田間農(nóng)事操作、投入品使用、生產(chǎn)資料購買、產(chǎn)品質(zhì)量檢測和流向等記錄表，要求生產(chǎn)者嚴(yán)格規(guī)范投入品使用、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥安全間隔期，做好生產(chǎn)各環(huán)節(jié)記錄，建立生產(chǎn)檔案。同時對符合三品一標(biāo)認(rèn)證條件的產(chǎn)品及時申報，目前共有18個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，1個產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，還有1個產(chǎn)品正在無公害農(nóng)產(chǎn)品申報中。
XX年完成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)6萬畝，其中糧油4萬畝，蔬菜0.5萬畝，水果1.5萬畝。新增無公害生產(chǎn)基地約20萬畝(原有無公害認(rèn)證基地總面積4萬余畝，XX年3月全縣無公害產(chǎn)地認(rèn)定整體推進通過，認(rèn)證面積共24.4萬畝)。
4、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結(jié)
本年度以來，在上級業(yè)務(wù)部分的指導(dǎo)下，依照縣局總體工作思路和食品藥品稽查查察查察，重點開展了以下幾方面工作：
一、結(jié)合我縣創(chuàng)衛(wèi)工作，積極開展食品平安專項整治。
在本年的稽查查察查察工作中，食品藥品稽查查察查察隊結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，依照全局網(wǎng)格化責(zé)任劃分制度，在食品監(jiān)管環(huán)節(jié)落實經(jīng)營單位食品平安主體責(zé)任，將整治任務(wù)具體落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，觸類旁通，全面落實食品平安責(zé)任。嚴(yán)格依照食品生產(chǎn)、流通、餐飲辦事許可審核標(biāo)準(zhǔn)，積極介入各類許可現(xiàn)場核查工作，全面落實經(jīng)營單位食品平安責(zé)任，進一步增強餐飲辦事食品平安治理，提高餐飲辦事食品平安監(jiān)管效能和水平，提高餐飲辦事許可審核門檻。以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點，保持日常監(jiān)管與量化分級相結(jié)合，動態(tài)考評與年度考評相結(jié)合，全面推進餐飲辦事食品平安監(jiān)督量化分級治理，實時向社會公示餐飲辦事單位食品平安監(jiān)督量化分級情況，接收社會監(jiān)督，確保公開、公平和公平，努力提高餐飲辦事單位食品平安治理水平，規(guī)范餐飲辦事許可工作。
一年來，監(jiān)督稽查查察查察食品生產(chǎn)單位5戶次，食品流通單位846虎刺，餐飲單位726戶次，下發(fā)監(jiān)督意見書480份，責(zé)令整改通知書9份，查處食品經(jīng)營單位違法違規(guī)行為4起，立案2起，查處餐飲辦事單位違法違規(guī)行為5起，立案1起，沒收過時食品價值1020元，罰款20000元。對110戶餐飲辦事單位進行了量化評分。
二、全力抓好餐飲辦事食品平安稽查查察查察和重年夜運動保障工作。
本年稽查查察查察隊健全完善日常監(jiān)管束度，規(guī)范監(jiān)管行為，強化重年夜運動餐飲辦事食品平安保障，順利完成了縣人代會、政協(xié)會的食品平安保障，圓滿完成了我縣高考、中考期間食品平安保障工作，應(yīng)用快檢設(shè)備，推廣應(yīng)用快檢技巧，提升保障的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
三、增強藥械市場監(jiān)管，深入開展專項整治工作。
依照《忻州市食品藥品?；丰t(yī)療器械等“四品一械”綜合整治實施》，認(rèn)真開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動和高風(fēng)險醫(yī)療器械監(jiān)督稽查查察查察，對關(guān)系群眾切身好處的重點品種重點檢查，如：根本藥物、中藥飲片、含麻黃堿類復(fù)方制劑、醫(yī)用氧、體外診斷試劑、疫苗、有特殊儲存要求的藥品、告白藥品等。全隊共出動執(zhí)法人員127人次，檢查藥品零售企業(yè)24家次，醫(yī)療機構(gòu)2家次，下達(dá)各類稽查查察查察文書25份，立案3起，罰款共計10200元。
四、樹立健全食品藥品應(yīng)急回聲機制，提高食品藥品突發(fā)應(yīng)急事件處置懲罰水平。
保持科學(xué)預(yù)防與有效處置懲罰并重的原則，提高對食品藥品平安風(fēng)險掌握及突發(fā)事件應(yīng)急處置懲罰能力。本年稽查查察查察隊依照上級要求，設(shè)立了專用投訴舉報德律風(fēng)，制定了各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展食品藥品應(yīng)急演練，為增強風(fēng)險防控，提升應(yīng)急處置懲罰水平打好了基本。
下一年，我們將結(jié)合食品藥品監(jiān)管體系扶植，在培訓(xùn)新增食品藥品稽查查察查察人員的基本上，連續(xù)增強稽查查察查察軍隊與能力扶植，做好稽查查察查察執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，努力打造“政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、行動快捷、高效廉正”的岢嵐食品藥品稽查查察查察軍隊品牌形象，用黨的群眾路線教導(dǎo)實踐運動推動食品藥品科學(xué)稽查查察查察，以更年夜的責(zé)任感和使命感，切實抓好食品藥品監(jiān)督工作。
5、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結(jié)
20xx年，在國家局、省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局強化食品藥品監(jiān)管，實現(xiàn)了全市食品藥品安全形勢平穩(wěn)可控，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故的目標(biāo)。
一、xx年的亮點工作
一是狠抓基本藥物“三統(tǒng)一”工作，食品藥監(jiān)惠民工程成效顯著。在確?；舅幬镔|(zhì)量安全的前提下，嚴(yán)格按照程序，公開、公正、公平地遴選縣級公立醫(yī)院基本藥物配送企業(yè)，為推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決群眾看病難、看病貴的問題奠定了良好基礎(chǔ)。遴選工作做到“零”投訴，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是出臺制度規(guī)范，長效監(jiān)管機制建設(shè)有突破。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定了《小餐飲食品安全“五化”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《小餐飲臨時許可管理辦法》、《集貿(mào)市場和早夜市餐飲小攤販登記備案管理辦法》《小餐飲管理規(guī)范》及《保健食品經(jīng)營企業(yè)登記管理暫行辦法》等多項監(jiān)管制度規(guī)范。目前，正在修訂《市學(xué)生校外托管就餐休息場所食品安全和住宿衛(wèi)生管理辦法（暫行）》和《市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，初步形成了以《食品安全法》為基礎(chǔ)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章為支撐、監(jiān)管制度為補充的食品安全法律法規(guī)體系。目前，我們正在積極調(diào)研和制定《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》的實施意見。
三是通過示范引領(lǐng)，帶動食品藥品安全監(jiān)管工作整體水平提升。xx區(qū)、x區(qū)積極開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，已取得階段性成果。月底，全省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作推進會在未央?yún)^(qū)召開，國家食品安全辦公室副主任劉佩智蒞臨指導(dǎo)，給予高度肯定。目前，臨潼、高陵等區(qū)縣正在積極推進餐飲服務(wù)和藥品安全示范區(qū)縣的創(chuàng)建工作。
四是食品藥品應(yīng)急處置能力進一步提升。在全省率先開通了“233”食品藥品安全投訴受理電話，極大地提升了投訴舉報事項的受理與處理速度，國家食品藥監(jiān)局投訴舉報中心毛主任現(xiàn)場視察后，給予高度評價。0月份，和省食安辦聯(lián)合，在臨潼區(qū)組織進行了全省Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急演練，極大提升了各級食品安全應(yīng)急處置能力。
二、主要工作進展情況及做法
?。ㄒ唬┤ν七M食品藥品安全“十二五”規(guī)劃實施，切實打牢食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)。一是依照中、省、市“十二五”規(guī)劃要求，進一步修訂完善我市食品藥品安全“十二五”規(guī)劃，分解任務(wù)，制定進度。二是不斷加大規(guī)劃組織實施工作，積極溝通，努力協(xié)調(diào)，加大了與中、省、市相關(guān)部門的銜接力度，確保了重點項目有序推進。三是著眼食品藥品監(jiān)管工作實際，加大了我市食品藥監(jiān)信息化建設(shè)與食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)力度，著手籌建集地理信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、投訴舉報系統(tǒng)、企業(yè)誠信等級評價系統(tǒng)、企業(yè)臺帳實時監(jiān)控系統(tǒng)為一體的食品藥品信息化監(jiān)管平臺和食品藥品檢驗檢測中心。四是全力推進“233”投訴舉報熱線建設(shè)，于今年9月日正式開通全市“233”投訴受理熱線。五是在做好食品藥品檢驗擴項準(zhǔn)備工作的同時，努力做好食品藥品評價性檢驗檢測工作，開通了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測直報系統(tǒng)，進一步提升了食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警能力，為強化“十二五”期間我市食品藥品安全監(jiān)管工作夯實基礎(chǔ)。
（二）積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，不斷完善機制體系建設(shè)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強食品安全工作的決定》，研究制定了貫徹落實《決定》的實施意見，著力解決食品安全監(jiān)管遇到的經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、隊伍力量薄弱等重難點問題。二是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)（村）食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，確保了基層一線食品安全協(xié)管員和監(jiān)督員足額配備到位。三是按照統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評定的.原則，及時抓好生鮮肉、糕點、水發(fā)產(chǎn)品、辣椒制品、醬油、豆芽等重點食品抽樣檢測與調(diào)查分析工作，有效做好食品安全風(fēng)險評估工作。四是不斷強化食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展食品安全事故預(yù)防及應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，科學(xué)制定和規(guī)范全市食品安全事故應(yīng)急救援流程和督查督辦流程，修訂和完善全市食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織應(yīng)急實戰(zhàn)演練，進一步規(guī)范食品安全輿情監(jiān)測及處置工作。五是積極開展食品安全放心區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，不斷加強“放心饅頭”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建設(shè)，全面推進未央、雁塔和高陵等區(qū)縣食品安全放心區(qū)縣創(chuàng)建工作。六是結(jié)合開展《食品安全法》頒布實施三周年宣傳活動，狠抓食品安全宣傳周系列主題活動，廣泛開展食品安全進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)宣傳活動。七是扎實有效做好食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎M織開展了肉制品、豆?jié){香精和醫(yī)院周邊果籃、學(xué)校托幼機構(gòu)食堂、工地食堂、打擊假冒侵權(quán)酒類、桶裝飲用水、糕點和醬油等23項食品安全專項整治工作，及時查處了“私宰狗肉”、“無證涼皮店”、“面條違法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“問題果籃”等食品安全問題，有效防范食品安全重大事件的發(fā)生。
?。ㄈ┫麓罅σ?guī)范餐飲服務(wù)和保健食品監(jiān)管工作，努力創(chuàng)造良好的餐飲服務(wù)環(huán)境。一是全面推進餐飲服務(wù)量化分級管理工作。扎實開展示范街（店）創(chuàng)建工作，創(chuàng)建示范街40條、示范店600戶，較好地發(fā)揮了典型示范引路作用。二是著眼做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作，鞏固和擴大餐飲服務(wù)整治提升成果，先后開展了學(xué)校及幼托機構(gòu)食堂等xx年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案3件，做到件件滿意，其中一件被市政府列為重點提案。四是不斷強化懲防體系建設(shè)，適時開展糾風(fēng)專項治理，防止了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。五是在原有基礎(chǔ)上，今年又從人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管對象、新聞媒體、專家學(xué)者等社會各界聘請了30名特邀監(jiān)督員，定期召開座談會，認(rèn)真聽取意見建議，營造社會各界廣泛參與食品藥品監(jiān)管工作氛圍。
三、食品藥品監(jiān)管面臨的形勢和困難
一是食品藥品安全深層次問題依然存在。食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)素質(zhì)不高，準(zhǔn)入門檻低，多、小、散的問題尚未徹底改變，生產(chǎn)條件簡陋，工藝落后，很難保障食品安全。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴等領(lǐng)域和部位監(jiān)管薄弱問題比較突出，制售假劣食品保健品小作坊、黑窩點屢治屢顯，食品藥品安全仍存在許多隱患和死角。
二是監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)監(jiān)管新形勢的要求。面對日益復(fù)雜的監(jiān)管形勢和任務(wù)，尤其是面對利用高技術(shù)手段非法生產(chǎn)和加工的食品安全事件，現(xiàn)有的執(zhí)法裝備、監(jiān)管手段和技術(shù)保障很難迅速應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，傳統(tǒng)的技術(shù)支撐體系和執(zhí)法手段已不能滿足快速發(fā)展的食品市場安全監(jiān)管需要，監(jiān)管執(zhí)法工作顯的被動、滯后。
三是社會誠信建設(shè)亟待加強。一些企業(yè)和從業(yè)人員職業(yè)道德滑破，誠信意識淡薄，無視法律法規(guī)，不擇手段牟取利潤、降低成本、逃避監(jiān)管。違法生產(chǎn)經(jīng)營手段不斷翻新，高科技造假手段不斷出現(xiàn)，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、快遞等方式售假現(xiàn)象日益增多，給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。
四是監(jiān)管隊伍的素質(zhì)不適應(yīng)監(jiān)管任務(wù)的需要。現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法隊伍難以滿足現(xiàn)實需要，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員少，素質(zhì)不高的問題十分突出，加之缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，一線執(zhí)法人員法律知識欠缺，業(yè)務(wù)技能不強，影響監(jiān)管的整體效能。
五是科普宣傳教育不到位。食品藥品安全科學(xué)知識普及活動開展得不夠多，形式不夠豐富，民眾知曉率較低，防范風(fēng)險意識和辨?zhèn)巫R假能力還有待提高；輿論宣傳范圍小、頻次低、聲音弱，尚未形成足夠的社會影響力；教育培訓(xùn)的規(guī)?；⒅贫然潭容^低，尚未形成長效機制；信息發(fā)布還沒有做到多渠道、經(jīng)常性，電視與網(wǎng)絡(luò)媒體等手段的應(yīng)用還很有限。
四、xx年工作思路及目標(biāo)
明年，我局將認(rèn)真貫徹十八大會議精神，正確分析新形勢新任務(wù)，總結(jié)監(jiān)管規(guī)律，努力實踐“三個轉(zhuǎn)變”，即：監(jiān)管工作由被動查處向主動防范轉(zhuǎn)變、由依靠常規(guī)行政監(jiān)管向同時借助科技手段監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由依靠執(zhí)法隊伍監(jiān)管向動員社會各界力量共同參與監(jiān)管轉(zhuǎn)變。健全完善體制機制，加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，使安全風(fēng)險監(jiān)測和評估預(yù)警、應(yīng)急處置及食品藥品檢測能力進一步增強，努力實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管能力和水平進一步提升，確保全年食品藥品質(zhì)量安全，無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
完善監(jiān)管體制機制，強化基層監(jiān)管力量。認(rèn)真貫徹落實國發(fā)xx年要力爭在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建國家級餐飲服務(wù)放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進一步實質(zhì)性的突破。要創(chuàng)建市級餐飲食品安全示范街區(qū)6個、示范單位xx年完成300家藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。建立和完善市場準(zhǔn)入、退出機制。開展利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為；認(rèn)真實施《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》。積極推進藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理和藥品安全示范縣建設(shè)。探索藥品零售企業(yè)GSP量化分級管理，推動藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。
加強醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管。實行產(chǎn)品分類、分段跟蹤檢查，加強重點及高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管。在Ⅱ、Ⅲ類經(jīng)營企業(yè)中實行“管理者代表”制度，強化動態(tài)監(jiān)管和追源管理。抓好重點監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)讓的專項整治。加強對三級醫(yī)療機構(gòu)的大型設(shè)備運行管理，強化植入類醫(yī)療器械監(jiān)管。
提高保健品和化妝品安全監(jiān)管水平。建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全索證索票、進貨查驗等制度，開展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的專項整頓。全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度和生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度。實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率x%。
嚴(yán)厲打擊“四品一械”違法違規(guī)行為。實行有獎舉報，深挖違法線索，加大稽查力度。配合公安機關(guān)辦理一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。落實黑名單制度，通過“紅黑榜”曝光。
加強抽驗和不良反應(yīng)檢測工作。統(tǒng)籌安排抽驗工作，合理制定“四品一械”抽檢計劃。我市全年藥品抽驗任務(wù)00批次（其中基本藥物75批次），要求其中對我轄區(qū)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的基本藥物品種達(dá)到全覆蓋抽驗。及時對檢測結(jié)果進行評估分析，為整治工作提供參考依據(jù)，提高整治工作的靶向性。加強對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，特別要加強對“三統(tǒng)一”配送藥品不良反應(yīng)。
6、食品安全年度工作總結(jié)
20xx年是深入推進食品安全治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣食品安全工作在市食安委的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級有關(guān)食品安全工作部署，緊緊圍繞食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，深入開展食品安全專項整治，全面推進食品安全監(jiān)管工作。確保了全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，無重大食品安全事故發(fā)生。這一年以來，食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門，強化措施、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)厲整治，堅持以問題為導(dǎo)向、以深化改革為動力，以“宣傳全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、重大事故零發(fā)生”為目標(biāo)，突出監(jiān)管重點，強化全面治理，不斷提升食品安全治理能力。現(xiàn)將20xx年工作匯報如下：
一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，全力推進食品安全監(jiān)管工作
（一）重新調(diào)整xx縣食品安全委員會成員單位。
年初食安辦草擬了食安委成員單位調(diào)整方案，并以縣人民政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整xx縣食品安全委員會成員的通知》（石府函[20xx]25號）。委員會下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局內(nèi)。
（二）加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的指導(dǎo)，理順了基層監(jiān)管工作。
食品安全監(jiān)管重點在基層，難點在農(nóng)村。為進一步夯實基層監(jiān)管工作基礎(chǔ)，不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè)，結(jié)合我縣監(jiān)管工作實際，經(jīng)政府同意，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了監(jiān)管所，建了5各片區(qū)監(jiān)管所。目前，監(jiān)管所已掛牌成立，監(jiān)管人員已經(jīng)到位，辦公場所和車輛編制均已落實。工作正在按照規(guī)范化要求逐步完善。縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)食安辦定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)食品安全工作，并在11月份，食安辦對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了食品安全工作督查，并將督查結(jié)果通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）揚為民務(wù)實精神，開展農(nóng)村自辦群體性宴席廚師和村級協(xié)管員培訓(xùn)工作。
農(nóng)村自辦群體性宴席是整個食品安全監(jiān)管工作的重點和難點之一，鄉(xiāng)廚監(jiān)管則是農(nóng)村自辦群體性宴席的“咽喉”環(huán)節(jié)。為切實保障基層食品安全，制定出符合我縣農(nóng)村工作實際的監(jiān)管措施，食安辦堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揚為民務(wù)實的精神，抓住監(jiān)管重要環(huán)節(jié)，主動深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣鄉(xiāng)廚人員及村級協(xié)管員進行了食品安全知識培訓(xùn)。同時，為最大限度服務(wù)農(nóng)村群眾，打破健康體檢必須到縣城進行的現(xiàn)狀，由縣食藥監(jiān)局出資，食安辦主動協(xié)調(diào)體檢中心人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣480名鄉(xiāng)廚進了健康檢查，按照人均體檢花費150元計算，為群眾節(jié)省資金共計7.2萬元。通過采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和現(xiàn)場體檢的方式，在方便基層群眾和減輕群眾負(fù)擔(dān)的同時，全面掌握了全縣鄉(xiāng)廚隊伍情況，強化了農(nóng)村自辦群體性宴席源頭監(jiān)管，解決了農(nóng)村鄉(xiāng)廚“底子不清、情況不明、健康狀況未知、管理難度大”等問題，有效預(yù)防病食性疾病的傳播和發(fā)生，降低了發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險。此項惠民工程不僅受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定，該經(jīng)驗做法在全市食品監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)也得到了推廣。全年農(nóng)村聚餐備案登記1065家，備案率達(dá)96%，全年未發(fā)生一起農(nóng)村聚餐食品安全事故。
（四）組織召開全縣食品安全工作會議及季度工作例會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂工作責(zé)任書。
為切實做好食品安全風(fēng)險信息的收集和研判，筑牢食品安全防線，從源頭防范和化解食品安全隱患。建立了“月通報、季研判”制度，每月以“月動態(tài)”的形式對當(dāng)月全縣食品安監(jiān)管工作進行通報，以召開季度食品安全風(fēng)險研判例會的形式，建立了部門聯(lián)動協(xié)作機制；年初由食安委牽頭，與全縣食品安全委員會成員單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品安全責(zé)任書》，嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任；結(jié)合我縣監(jiān)管工作實際情況，積極開展企業(yè)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范創(chuàng)建活動，目前已經(jīng)指導(dǎo)2戶企業(yè)食堂完成創(chuàng)建工作，并投入使用。全年共召開了xx縣食品安全風(fēng)險研判會暨食品安全委員會成員單位例會4次，結(jié)合我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管工作情況，對我縣食品安全形勢進行分析和研判。共提出食品安全風(fēng)險點22個，工作建議11條，并結(jié)合分析研判報告及時調(diào)整工作重心，有針對性的進行了一系列的安排部署，進一步防范了食品安全事故發(fā)生。
（五）開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。
20xx年修訂完善了《xx縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并組織各縣食安委成員單位在xx縣“賴寧廣場”舉行了“20xx年食品安全事故應(yīng)急演練”，參與人數(shù)70余人。建立了xx縣食品應(yīng)急隊伍和重大信息報告隊伍；全年收到縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心“網(wǎng)絡(luò)輿情信息”1條，已經(jīng)按照相關(guān)程序進行了妥善處置，辦結(jié)率為100%。未出現(xiàn)瞞報、漏報，未造成重大社會影響；嚴(yán)格遵守節(jié)假日期間值班值守工作，記錄齊全，到崗率為100%。
（六）強化知識宣傳，提升群眾意識。
為努力實現(xiàn)20xx年食品安全知識“宣傳全覆蓋”的目標(biāo)，以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會”等活動為契機，積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，普及食品安全知識，加強對學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。全年共開展集中培訓(xùn)8次，參訓(xùn)人員2366人，發(fā)放培訓(xùn)資料3000余份。積極開展食品安全知識“四進”活動，先后在12個村（社區(qū)）建立了“飲食科普宣傳站”，在5個片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置了“食品安全知識”宣傳欄，深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等基層開展“四進”活動8次，發(fā)放宣傳資料8000余份，設(shè)宣傳展板22塊，發(fā)布消費提示35000余條，通過電視臺播報食品安全知識20余次。
（七）領(lǐng)導(dǎo)帶隊，加強節(jié)前安全檢查督導(dǎo)。
雙節(jié)前，食安辦牽頭、副縣長彭春雄帶隊，縣農(nóng)業(yè)局、縣旅游局、縣工商局等部門相關(guān)工作人員專項督查轄區(qū)食品安全保障工作。督查組人員在安順場旅游景區(qū)、摩爾塞爾超市、人民路市場、長征夢酒店、百貨公司、維仕登酒店等地，重點檢查經(jīng)營單位持證情況、食品安全責(zé)任制落實情況、臺賬資料、衛(wèi)生環(huán)境及變質(zhì)食品處理等情況。并對經(jīng)營單位提出要求，要在思想上高度重視，嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。各經(jīng)營單位要經(jīng)一步增強食品安全主體意識，將保質(zhì)保量、守安全作為安全工作的出發(fā)點和落腳點，確保節(jié)日期間全縣人民及外來游客飲食安全。
二、各成員單位認(rèn)真履職，食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進
（一）食藥監(jiān)局
1、堅持行政許可和行政處罰并舉。
深化行政審批制度改革，全面清理行政審批項目，保留行政許可4項。進一步規(guī)范行政審批行為，實行受理單、辦理時限承諾等制度,提高審批效率。目前，受理許可申請事項455件，核發(fā)行政許可證405張。按照核查規(guī)定，落實專人，嚴(yán)守核查時限，對新申辦許可證的經(jīng)營戶進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查率達(dá)100%。全年，無違反程序、標(biāo)準(zhǔn)審批的情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)，調(diào)整充實了縣食藥監(jiān)局重大復(fù)雜案件審核委員會成員，制定了《重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件集體審議制度》，堅決糾正不作為、亂作為行為。全年，立案查處各類違法案件34件，罰沒入庫14.6余萬元，無一起行政訴訟法或行政復(fù)議案件發(fā)生；通過開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極推進依法行政能力建設(shè)，繼續(xù)加強執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)，每人全年累計學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間達(dá)20個學(xué)時以上。同時，堅持“一月一法一考”，執(zhí)法考核合格率達(dá)95%以上；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省食品藥品行政處罰案卷評查辦法》和《四川省食品藥品行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，成立了案卷評查工作小組，全年開展案件評查工作2次，評查案件6件。
2、日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，加強了食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管工作。
全縣共有食品領(lǐng)域監(jiān)管對象1563戶，其中：食品經(jīng)營戶1072戶、餐飲服務(wù)單位530戶。監(jiān)管對象點多面廣，監(jiān)管任務(wù)繁重。加大對各類經(jīng)營水果、蔬菜、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場的巡查力度，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為等進行巡查；同時，逐步建立健全了抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度，強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。對集貿(mào)市場果蔬、水產(chǎn)品樣品等進行了抽檢，共抽檢12個批次的農(nóng)產(chǎn)品，抽檢合格率達(dá)100%。積極開展了“兩會”、“黃果柑節(jié)”、“中高考”“歐洲熊貓粉絲團石棉行食品安全保障”等縣鄉(xiāng)級活動食品安全保障5次，累計保障3萬余人的飲食安全。從“肉類、酒類、乳制品”等與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域入手，緊扣“民生”主題，結(jié)合食品“風(fēng)險研判報告”對癥下藥。積極開展了“白酒市場”、“茶葉市場”、“節(jié)前食品安全”、“火鍋底調(diào)”等食品領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查17次。積極探索建立食品安全追溯機制，嚴(yán)格執(zhí)行進銷貨臺帳、建立索證索票制度。在全縣范圍內(nèi)組織抽檢食品93批次。全縣開展各類食品安全專項整治行動，共出動執(zhí)法人員1000余人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)32戶，檢查食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)營戶1000余戶次，餐飲服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營戶500余戶次。其中，在開展“春節(jié)前食品安全專項檢查中，查處銷售“過期變質(zhì)”等問題食品22個品種，飲品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒，立案3起；抽檢食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域“桶裝水、臘肉、醬鹵肉、白酒”等47個批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品4個批次，合格率為91%，縣食藥局已按照相關(guān)法律法規(guī)對4批次不合格食品進行了立案處罰，共處以行政處罰39248元，企業(yè)整改率為100%。全局共立案32件，結(jié)案32件，立案數(shù)在2014年的基礎(chǔ)上增加了45%；罰沒入庫14.6730余萬元，罰沒入庫在2014年的基層上增加了41%。
3、強化知識宣傳，提升群眾意識，加強餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。
為努力實現(xiàn)20xx年食品安全知識“宣傳全覆蓋”的目標(biāo)，以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會”等活動為契機，積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，普及食品安全知識，加強對學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。對全縣480名鄉(xiāng)廚進了健康檢查。先后對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳活動，活動中出動執(zhí)法人員51人次，發(fā)放宣傳資料2000余份，受理群眾咨詢200余人次。已在12個村（社區(qū)）建立了“飲食安全科普宣傳站”，在5個片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置“食品安全知識”宣傳欄。全年播報食品安全新聞20余條次。利用公共場所電子顯示、手機e短信等方式向廣大群眾發(fā)布食藥安全消費提示35000余條。同時，對餐飲單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員采取集中培訓(xùn)，20xx年共舉辦食品安全知識培訓(xùn)76期，培訓(xùn)餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員705人(其中每周二在食藥監(jiān)局會議室培訓(xùn)60期425人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)廚師16期380人)。
4、強化能力建設(shè)，完善監(jiān)管工作機制。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力水平。采取多次召開局班子成員專題學(xué)習(xí)會、座談會等的方式進行學(xué)習(xí)。加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，積極開展“派出學(xué)、專家講”等形式，不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。全年，共派出學(xué)習(xí)交流人員200余次，平均每人接受培訓(xùn)6次以上，培訓(xùn)覆蓋面為100%。為進一步夯實基層監(jiān)管工作基礎(chǔ)，將監(jiān)管工作重心向下移，綜合考慮監(jiān)管工作實際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口、交通等因素，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5個片區(qū)監(jiān)管所。另一方面是強化工作落實，著力確保陣地明確化。積極爭取縣政府大力支持，成立片區(qū)監(jiān)管所建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長帶隊，深入回隆、挖角等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實片區(qū)監(jiān)管所辦公用地。其中3處為獨立辦公用房；每個片區(qū)所均在3間、80平方米左右，共計400平方米以上，縣食藥局新增固定資產(chǎn)80余萬元。且已對固定資產(chǎn)進行了移交，并由縣政府形成了會議紀(jì)要。爭取政府解決片區(qū)所執(zhí)法車輛編制2輛。每月30號以前，以工作動態(tài)的形式對全縣食品安全監(jiān)管工作進行重點通報，上報市局、縣委、政府等上級部門，及時反應(yīng)基層監(jiān)管工作存在的問題和取得成效。進一步規(guī)范行政權(quán)利，堅持執(zhí)法為民，用權(quán)為民的原則，杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生，營造“風(fēng)清氣正”的執(zhí)法環(huán)境。通過召開食品執(zhí)法案件評審會的形式，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度，切實做到“五個明確”（即討范圍明確、討論人員明確、討論內(nèi)容明確、討論程序明確、討論紀(jì)律明確），將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，加強和規(guī)范對重大、復(fù)雜行政處罰案件的審理，進一步保證案件辦理質(zhì)量，確保了食品執(zhí)法行為的合法性、合理性。
（二）衛(wèi)生局
1、抓實食品安全宣傳周活動，廣泛營造食品安全社會共治氛圍。
按照《xx市衛(wèi)生計生委關(guān)于做好20xx年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全宣傳周活動的通知》（雅衛(wèi)計衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕21號）要求，6月份衛(wèi)計系統(tǒng)結(jié)合本單位工作實際、工作職責(zé)和宣傳重點，精心組織實施以“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳周活動。一是6月25日，在城區(qū)步行街口參加了由縣食安辦牽頭舉辦的食品安全宣傳周啟動儀式，并圍繞食品安全周的活動主題“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”，積極開展宣傳活動。專業(yè)技術(shù)人員就日常生活中如何預(yù)防食品變質(zhì)、食物中毒的預(yù)防等問題進行現(xiàn)場宣傳講解，共出動車輛1臺次，人員3人，懸掛橫幅1條，發(fā)放各類食品安全宣傳資料3種200余份，解答咨詢?nèi)藛T30人次，300余人受到教育。有效提升了我縣廣大人民群眾的食品安全意識，為增強群眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)和維權(quán)意識奠定了良好基礎(chǔ)，切實營造了濃厚的食品安全社會共治氛圍；二是緊緊圍繞“食品安全與公眾健康”，就與公眾健康密切相關(guān)的食源性疾病防控知識、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等，充分利用“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等重大宣傳活動，走村入戶廣泛開展食品安全宣傳。共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份，解答咨詢?nèi)罕?00人次，1000人次受益，切實營造“人人關(guān)心食品安全、家家享受健康生活”的宣傳氛圍；三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位，充分利用電子顯示屏、宣傳展板、橫幅、門戶網(wǎng)站等平臺，強化社會公眾宣傳，傳播食品安全知識，20xx年共滾動播放食品安全知識2000條，舉辦專題展板19期，懸掛橫幅19條，切實提高了公眾的食品安全知識和自我保護意識。
2、強化食品安全知識培訓(xùn)，提升食品安全工作水平。
一是6月1日-11日，縣疾控中心協(xié)同縣食品藥品監(jiān)督局，圍繞日常生活中容易引起食物中毒的常見食品、容易發(fā)生食品污染的常見原因及發(fā)生食品安全事故后的處置流程等知識，對全縣農(nóng)村流動廚師進行食品安全知識培訓(xùn)及健康體檢。共發(fā)放宣傳資料500多份，500余人受益，切實增強了廣大食品安全協(xié)管員及農(nóng)村流動廚師對食品安全的重視度，對預(yù)防群體性聚餐食品安全事故發(fā)生起到了積極性作用。
二是6月15日，市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測科副科長鄭繼忠及市疾控中心張世超所長一行4人，應(yīng)邀至我縣哨點監(jiān)測醫(yī)院（縣人民醫(yī)院），就食源性疾病監(jiān)測工作進行督導(dǎo)培訓(xùn)。全縣各類醫(yī)療機構(gòu)共80余人參加培訓(xùn)，切實提高了我縣醫(yī)務(wù)人員對食源性疾病的預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力，為食品安全工作落到實處奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、加大食品從業(yè)人員健康體檢服務(wù)，推進食品安全工作落到實處。
截至目前，縣疾病預(yù)防控制中心共進行食品從業(yè)人員健康體檢2206人，體檢均合格，合格率達(dá)100％，發(fā)放健康證明2206人份。
4、抓實食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測工作，有效防范各類食品安全事件發(fā)生。
一是按照市、縣食安辦食品安全風(fēng)險檢測要求及時制訂了我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，明確20xx年監(jiān)測目標(biāo)任務(wù)。
二是7月6日－7日，按照計劃完成食品風(fēng)險監(jiān)測采樣工作，共采集樣品5類35件，主要樣品來源為城區(qū)各商鋪、菜市場等場所及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為水發(fā)食品5件，食用植物油8件，腌臘肉制品8件，糕點面包類8件，冷凍飲品6件。
三是7月26日，完成5類35件食品實驗室監(jiān)測。共合格33件，合格率94.3%。其中，水發(fā)食品合格5件，合格率100%；食用植物油合格8件，合格率100%；腌臘肉制品合格8件，合格率100%;糕點面包類合格6件，合格率75%（其中1件為菌落總數(shù)超標(biāo)，1件為霉菌計數(shù)超標(biāo)）；冷凍飲品合格6件，合格率100%。并將監(jiān)測結(jié)果書面呈報政府，通報食藥監(jiān)局。四是針對食品安全風(fēng)險監(jiān)測或委托監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的情況，縣衛(wèi)生局及時組織實施食品安全風(fēng)險評估并及時向縣政府書面呈報評估結(jié)果，20xx年共上報食品安全風(fēng)險評估專報2期。五是我縣食源性疾病病例信息監(jiān)測工作主要由xx縣人民醫(yī)院開展，每日對住院及門診病人進行篩查，發(fā)現(xiàn)食源性病例通過網(wǎng)絡(luò)進行直報，縣疾控中心進行業(yè)務(wù)督導(dǎo)。經(jīng)縣人民醫(yī)院統(tǒng)計，20xx年1月-12月4日，縣人民醫(yī)院共監(jiān)測食源性病人22例，其中疑似三七中毒2人、食用野生蘑菇中毒6人、四季豆中毒2例、疑似烏子中毒4例、馬桑中毒4例、棉花糖中毒1例、誤服色漿1例、食物中毒1例、疑似食入柑子中毒1例，均已進行網(wǎng)絡(luò)直報。
5、加大餐具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管，確保食品安全工作實效。
一是縣疾控中心每月1次對我縣2家餐（飲）具集中消毒服務(wù)機構(gòu)進行消毒質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。截止20xx年11月，縣疾控中心共監(jiān)測餐具350件，合格342件，合格率97.7%。
二是縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊依法對全縣2家餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位開展監(jiān)督檢查，全年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員40人次、車輛20臺次，監(jiān)督檢查餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位20戶次，下發(fā)監(jiān)督意見書8份，對不符合餐（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的2家餐（飲）具集中消毒服務(wù)單位依法實施行政處罰，罰款合計人民幣1600元。
6、抓實新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動，推進食品安全工作依法依規(guī)有序開展。
xx縣衛(wèi)計系統(tǒng)高度重視新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動，一是成立了以黨委書記、局長高萬明為組長，分管副局長陳冬林為副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是于9月17日印發(fā)《關(guān)于開展新〈食品安全法〉學(xué)習(xí)宣貫活動的通知》，明確活動目的和工作職責(zé)，周密安排部署。
三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位有機結(jié)合新《食品安全法》法律條款內(nèi)容和本單位工作實際，制定方案，細(xì)化措施，抓實學(xué)習(xí)宣貫工作，通過“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”、舉辦講座、集體學(xué)習(xí)等形式及利用醫(yī)院電子顯示屏、宣傳展板、橫幅等媒介，共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份，舉辦專題講座19次，集體學(xué)習(xí)21次，懸掛橫幅19條，制作展板4期，滾動播放新《食品安全法》相關(guān)法規(guī)條款600條，解答咨詢?nèi)罕?00人次，1000人次受益，切實增強了衛(wèi)計系統(tǒng)工作人員的食品安全責(zé)任意識和依法監(jiān)管能力，進一步提高了公眾的食品安全知識和疾病防控意識。
（三）農(nóng)業(yè)局
1、結(jié)合我縣實際，制訂了《xx縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施方案》、《xx縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜抽樣任務(wù)分解表》、《xx縣全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》、農(nóng)業(yè)投入品使用的購銷臺帳等，將具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和考核制度落實到相關(guān)責(zé)任人員和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有序地進行。
2、扎實開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作。我站股開展蔬菜有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)殘檢測，食用菌熒光增白劑例行抽檢，全年共計開展自律性抽檢蔬菜樣品240個，合格率達(dá)100%，食用菌12個，合格率達(dá)100%；配合市級開展了20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治抽樣工作，其中蔬菜抽樣30個，菌類抽樣6個，黃果柑抽樣15個，枇杷抽樣10個；配合省農(nóng)科院開展的20xx年全國馬鈴薯質(zhì)量安全專項監(jiān)測抽樣14個。開展綠色食品、有機食品的監(jiān)督抽查。我縣現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)基地2個，涉及產(chǎn)品4個；有機再認(rèn)證企業(yè)7家，涉及產(chǎn)品13個。我站股組織檢查員依法開展綠色食品、有機產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、銷售市場、生產(chǎn)加工企業(yè)、倉庫中的“三品”進行抽樣檢測，對農(nóng)業(yè)投入品、原料、添加劑等進行重點檢查，從源頭保證“三品”的質(zhì)量安全。配合省綠辦對我縣綠色企業(yè)、有機基地再認(rèn)證檢查9家，產(chǎn)品抽樣13個。對于獲得認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)，嚴(yán)格規(guī)范包裝標(biāo)識使用，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超期、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為。
3、積極推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證及管理工作。今年我縣申報創(chuàng)建并獲得有機再認(rèn)證企業(yè)1家，由xx縣金土地農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司在我站股專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下認(rèn)證創(chuàng)建，創(chuàng)建認(rèn)證面積950畝，創(chuàng)建認(rèn)證品種為黃果柑和枇杷。申報創(chuàng)建并獲得綠色食品企業(yè)3家，分別為xx縣惠民水果專業(yè)合作社，創(chuàng)建面積1300畝（其中黃果柑1000畝，枇杷300畝），認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑和枇杷；xx縣挖角黃果柑專業(yè)合作社，創(chuàng)建面積1000畝，認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑；石棉黑龍灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，創(chuàng)建面積520畝，認(rèn)證產(chǎn)品為核桃。在以上企業(yè)申報創(chuàng)建的過程中，我站股人員全程參與并一一指導(dǎo)，力爭以上企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)中做到領(lǐng)頭羊的作用，確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)做到高效、優(yōu)質(zhì)、安全。結(jié)合我縣四大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況，今年我站股將主要精力放在全國綠色食品原料（黃果柑、枇杷、核桃）標(biāo)準(zhǔn)化基地示范區(qū)申報創(chuàng)建上，在分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、站股負(fù)責(zé)人主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的參與下，制訂了綠色食品原料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、綠色食品原料生產(chǎn)使用手冊、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理六項制度和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地田間管理記錄表等綠色食品技術(shù)生產(chǎn)資料和相關(guān)創(chuàng)建資料。截至目前，已申報創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地13.5萬畝（其中黃果柑3萬畝、枇杷4.5萬畝、核桃6萬畝），涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)資料建檔。到20xx年底，我縣已有無公害產(chǎn)品2個，產(chǎn)量認(rèn)證5990噸；已有綠色食品企業(yè)5個產(chǎn)品6個，涉及面積3420畝，正在申報創(chuàng)建企業(yè)1個，涉及面積970畝；有機獲得再認(rèn)證產(chǎn)品13個，面積4746.95畝；地理標(biāo)志產(chǎn)品1個。對上述產(chǎn)品涉及基地，我站股開展了對綠色食品原料基地、有機基地的監(jiān)督檢查和地理標(biāo)志管理使用的自查，共計出動車次80余次，累計出動人員280余人次，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和合作社規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、田間管理檔案等，為我縣“三品一標(biāo)”企業(yè)的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益起到帶頭表率的作用。
4、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。為了保證節(jié)日期間上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在春節(jié)、五一、中秋和國慶等重大節(jié)日，組織人員對基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品進行專項執(zhí)法檢查，并下發(fā)文件督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員加大節(jié)日期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的專項檢查，確保節(jié)日期間無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。節(jié)日期間組織開展農(nóng)產(chǎn)品檢測4次，全部合格；組織相關(guān)人員檢查基地農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)資市場（包括高毒高殘留禁用農(nóng)藥）共計16余次，出動人員52余人次，未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥。
5、加強宣傳和培訓(xùn)工作。在日常監(jiān)管檢測中面對越來越復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，對我站股自身人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高，本年度按要求組織參加xx市檢測中心組織的20xx年全省第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)、全省綠色食品檢查員標(biāo)志監(jiān)督管理員培訓(xùn)、20xx年無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員培訓(xùn)、xx市專業(yè)技術(shù)人員再教育技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系培訓(xùn)、xx縣“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)等20余次，約200余人次。通過多項監(jiān)管、檢測技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，切實提高了我縣從事專業(yè)監(jiān)管、檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員在全縣開展宣傳周活動。積極采取電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、受理投訴舉報電話、組織現(xiàn)場咨詢等方式，廣泛開展宣傳活動。并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場日，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場解答相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題、農(nóng)資識假辨假、如何拔打投訴舉報電話及如何科學(xué)選購農(nóng)資產(chǎn)品等知識。在宣傳期間共發(fā)放“識別偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、簡易方法”宣傳冊，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊”、“‘三品一標(biāo)’宣傳手冊”等資料近1萬份，接受農(nóng)民咨詢問答200多人次，宣傳普及民眾2萬余人，切實增強了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，為我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的順利開展，營造了良好氛圍。
（四）發(fā)改局
1、為切實維護市場秩序，保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益，作為商貿(mào)流通領(lǐng)域主要職能部門，把強化商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作作為我局商務(wù)監(jiān)管一大要務(wù)，精心部署，周密組織，常抓不懈。我局成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，商務(wù)股負(fù)責(zé)日常具體工作實施。并在工作中加強了與其他各職能部門的銜接溝通，致力解決我縣食品流通領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，定期會商，查找問題，疏渠堵漏，形成合力。
2、積極參與縣食安辦組織的對“元旦”、“春節(jié)”“五一”“國慶”“中秋”等節(jié)日的食品安全大檢查；聯(lián)合工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門重點開展了餐飲行業(yè)食品安全檢查，確保全年不出現(xiàn)重大食品安全問題。
3、加強對食品安全有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、工作成效等的宣傳，強化監(jiān)管人員、從業(yè)人員等重點人群的宣傳教育，提高生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者的責(zé)任意識，引導(dǎo)健康消費。積極參加由縣級多部門共同參與的食品安全宣傳活動。組織人員發(fā)放食品安全宣傳資料。當(dāng)天，發(fā)放《商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等宣傳資料共100余份。
4、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息管理制度，科學(xué)發(fā)布有關(guān)信息。建立健全上下貫通、高效運轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展形式多樣的應(yīng)急演練，提供應(yīng)對突發(fā)商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全問題能力。
（五）畜牧局
1、開展重大動物疫病防控，確保無重大動物疫情發(fā)生。積極開展夏季畜禽重大動物疫病補防補免工作，確保了我縣沒有重大動物疫病的發(fā)生或流行；9月開展20xx年秋季重大動物疫病防控工作，防疫生豬5.3萬頭、禽30萬羽、牛、羊4萬余頭只，全面達(dá)到國家重大動物疫病秋防標(biāo)準(zhǔn)要求，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，無重大動物疫病疫情發(fā)生，從源頭上確保動物源性食品安全。
2、開展投入品監(jiān)管，確保畜禽產(chǎn)品安全。堅持定期或不定期地對78戶飼料經(jīng)營戶、24戶獸藥經(jīng)營戶進行檢查，嚴(yán)查不合格飼料和假劣獸藥。對60戶養(yǎng)殖大戶進行投入品監(jiān)管巡查，監(jiān)督檢查飼料獸藥以及添加物使用情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無害處理監(jiān)管。三季度全縣在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理生豬67頭，有效防止病害肉上市。
3、認(rèn)真開展動物及動物產(chǎn)品檢疫工作，確保肉品質(zhì)量安全。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立報檢點，所有進入畜禽定點屠宰場生豬必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員檢疫，憑《動物檢疫合格證明》和有效耳標(biāo)進入。上市肉品需經(jīng)過宰前檢疫、屠宰檢疫，加蓋檢疫合格印章方可上市。20xx年第三季度定點屠宰場屠宰檢疫上市生豬7167頭，檢出不合格生豬19頭，全部進行了無害化處理。
4、嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測，確保上市肉品安全。第三季度嚴(yán)格按照國家規(guī)定比例開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測，共計抽檢生豬359頭，全部檢測為陰性。
5、加強動物衛(wèi)生執(zhí)法，確保人民群眾吃上“放心肉”。我局動物衛(wèi)生執(zhí)法人員對肉品市場開展定期和不定期巡查，三季度共對城區(qū)市場開展肉品專項檢查7次18人次，協(xié)助縣食品藥監(jiān)督管理清查、處理未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品上市銷售案三起。
三、工作中存在的困難和問題
（一）工作中存在的困難及下一步措施
1.群體性食品安全事故處置難，安全隱患大。農(nóng)村自辦群體性宴席是食品安全的最大隱患,是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。xx縣共有人口12.44萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.41萬人，農(nóng)村人口占全縣人口的67.6%，隨著人民生活水平的提高,農(nóng)民自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大,頻率越來越高，一旦發(fā)生食品安全事故，帶來的社會危害大、事后處置難。
建議政府將積極探索探索建立群體性食品安全事故社會保險先行賠付機制。采取由政府購買食品安全商業(yè)保險的形式，由社會保險機構(gòu)對群體性食品安全事故進行先行賠付，減少因群體性食品安全事故給政府、部門、個人造成的壓力和影響。
2.食品安全風(fēng)險應(yīng)急管理有待加強。與全國大多數(shù)地方一樣，食品安全處在風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，雖然，省、市配備了部分快檢設(shè)備，但是快檢設(shè)備品種有限、數(shù)量有限、覆蓋面小，攜帶不便，使用頻率低，且不能作為行政處罰依據(jù)。在日常監(jiān)管中，大多數(shù)沿用“眼看、手摸、鼻問，甚至嘴巴嘗”的方式，監(jiān)管工作重事后處罰，事前防范不足，關(guān)口難以前移。省、市未出臺關(guān)于縣級監(jiān)管部門如何開展食品安全風(fēng)險研判的具體指導(dǎo)意見，食品風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測面臨機制不健全，意識轉(zhuǎn)變緩慢、不夠重視、缺少工作經(jīng)費、缺少工作人員，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，監(jiān)管工作開展滯后，與目前食品安全監(jiān)管形勢不相適應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)輿論高度發(fā)達(dá)的背景下，如發(fā)生食品安全事件，容易造成嚴(yán)重的社會影響，引起群眾恐慌。
建議將強化網(wǎng)絡(luò)媒體輿情和新聞發(fā)布機制。建立完善網(wǎng)絡(luò)媒體輿情監(jiān)測機制，安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，對所監(jiān)測的食品安全問題進行安排部署，加強與縣機要局網(wǎng)絡(luò)輿情中心的溝通銜接，及時消除和應(yīng)對食品安全負(fù)面新聞。建立xx縣食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布機制，對社會群眾反應(yīng)較為強烈的食品熱點進行正面引導(dǎo)和及時處理。
（二）亟需協(xié)調(diào)解決的問題
1.財政保障投入嚴(yán)重不足。近年來，我縣不斷加大對食品安全監(jiān)管工作投入，但在資金量和考核力度上，都不能完全適應(yīng)新形勢下的食品安全監(jiān)管。基層監(jiān)管培訓(xùn)、食品抽檢以及農(nóng)村自辦群體性宴席監(jiān)管經(jīng)費嚴(yán)重不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在食品安全管理方面更是財力匱乏，無專項經(jīng)費安排；農(nóng)村協(xié)管員薪酬待遇低，不利于調(diào)動相關(guān)責(zé)任人的積極性和責(zé)任心。
2.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核力度不夠。盡管將食品安全工作納入年度目標(biāo)考核，但分值權(quán)重不夠，獎懲力度不大，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任仍未落實到專人，存在監(jiān)管工作被動應(yīng)對現(xiàn)象。
四、20xx年工作計劃
（一）基本工作思路
20xx年，食安辦將不斷加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)把市場主體關(guān)、嚴(yán)格落實主體責(zé)任，牽頭各成員單位積極開展專項檢查和違法案件查處，不斷深化示范創(chuàng)建，加大科普宣傳力度和信息化建設(shè)，完善食品安全監(jiān)管體系，增強食品安全事故應(yīng)急處置能力。
（二）主要奮斗目標(biāo)
不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè)，加強基層執(zhí)法隊伍監(jiān)管水平。強化食品執(zhí)法檢查，加大對違法案件的查處力度，在重大案件查處方面得到進一步的突破。進一步探索建立群體性食品安全事故社會保險先行賠付機制，建立食品安全委員會成員單位考核機制，加大對成員單位的考核力度。通過舉辦食品安全事故應(yīng)急演練的方式，不斷增強應(yīng)急事故處置能力。積極推進“明廚亮灶”工程的實施。
（三）主要工作和保障措施
1.強化隊伍建設(shè)，完善監(jiān)管工作機制。一方面是繼續(xù)深入踐行“三嚴(yán)三實”精神，不斷提升整體素質(zhì)，提高決策水平，完善食品安全監(jiān)管工作機制。另一方面是加強隊伍建設(shè)，進一步加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的工作氛圍，努力打造講政治、守紀(jì)律、聽指揮、業(yè)務(wù)強、工作實、作風(fēng)好的食品監(jiān)管隊伍。
2.強化監(jiān)管措施，狠抓食品安全監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)把市場主體關(guān)，加強對食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營，無證上崗行為。二是加大重大節(jié)假日市場監(jiān)管。以“國慶”、“元旦”等重大節(jié)日為契機，以學(xué)校、農(nóng)村群體聚餐、大型餐飲服務(wù)企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營企業(yè)為重點檢查對象，認(rèn)真開展食品安全專項檢查。三是開展專項執(zhí)法檢查。定期或不定期開展對“食用油”、“地方特色農(nóng)產(chǎn)品”等重點食品的專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處銷售假冒、過期變質(zhì)等違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。四是進一步整合監(jiān)管力量，積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法，年初與各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考評考核制度。五是積極推進“明廚亮灶”工程。
3.增強應(yīng)急處置能力。進一步加大食品安全知識的普及范圍和力度，采取食品安全事故應(yīng)急演練進“學(xué)?！?、“機關(guān)”、“企業(yè)”、“社區(qū)”的形式，安排專人到大型餐飲服務(wù)企業(yè)、食堂等重點監(jiān)管區(qū)域，指導(dǎo)開展食品安全事故演練工作。切實增強食品安全事故的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置水平和組織協(xié)調(diào)能力。
4.加大科普宣傳力度。以開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”等活動的形式，繼續(xù)開展食品安全科普宣傳“四進”活動，充分發(fā)揮“飲食安全科普宣傳站”的作用，深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳工作。充分利用電視、微博、微信等平臺，進一步加強與媒體合作，傳播正確的食品安全科普知識。
5.加強信息化建設(shè)。一是在現(xiàn)有的信息建設(shè)基礎(chǔ)上，加大新聞簡報的宣傳力度，提升信息的數(shù)量和質(zhì)量。二是安排專人，充分利用政務(wù)微博的平臺，不斷更新發(fā)布食品監(jiān)管動態(tài)，及時曝光典型違法案例。三是進一步完善投訴舉報獎勵機制，暢通“12311”投訴舉報電話，充分發(fā)揮社會力量，建立食品安全監(jiān)管全面參與的良好氛圍。
7、食品安全年度工作總結(jié)
我市在全省20___年食品安全工作考核中名列第一，國家食藥總局先后兩次推廣了我市工作經(jīng)驗，李群書記批示市委宣傳部組織媒體對監(jiān)管工作經(jīng)驗進行宣傳報道，省政府推廣了我市加強食品安全治理措施。6月份，國務(wù)院食安辦、省食藥局將分別在青島召開現(xiàn)場會，推廣我市創(chuàng)建國家食品安全城市及市場監(jiān)管經(jīng)驗做法。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威、保障有力的體制機制
1、建立黨政主導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市委、市政府始終高度重視食品安全工作，20___年以來，李群書記兩次調(diào)研食品安全工作；張市長先后6次主持召開會議，研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作納入政府工作專項內(nèi)容，研究制定了30條治理措施，并每月調(diào)度工作推進情況。
2、建立統(tǒng)一權(quán)威的食藥監(jiān)管體制。去年上半年，我市食品藥品監(jiān)管體制改革已經(jīng)完成。各級整合了原質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、食安辦的職能，組建成立了新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。改革后，食藥部門從684人增加到1660人，監(jiān)管力量增加136%。其中，有1372人配備到基層一線，基層執(zhí)法力量比改革前增加了2.7倍。全市在鎮(zhèn)（辦）一級建立了136個食藥所，并在93個涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）建立了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心，每個中心配備不少于4名農(nóng)業(yè)監(jiān)管人員，與當(dāng)?shù)厥乘幩⒘寺?lián)合辦公機制；在村（社）一級，6000多個行政村和城市社區(qū)都建立了協(xié)管員隊伍，實現(xiàn)了“三級政府、四級組織”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
3、建立保障有力的財政投入機制。本著“向投入要安全”的原則，各級政府將食品安全監(jiān)管專項資金納入財政預(yù)算，保障新機構(gòu)履行新職能。連續(xù)三年將食品抽檢納入市辦實事項目，每年安排6萬批次以上的抽檢任務(wù)，各級財政保障資金1億多元。積極為基層監(jiān)管所配備辦公用房、執(zhí)法裝備，保障了基層監(jiān)管工作順利開展。
?。ǘ﹫猿謴膰?yán)治理，強化對違法犯罪的高壓態(tài)勢
針對違法犯罪多發(fā)問題，各級各有關(guān)部門堅持把執(zhí)法辦案作為第一要務(wù)，重典治亂、整肅不法。
一是高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，強化考核落實。逐級明確了執(zhí)法辦案目標(biāo)，并分解落實到人，每季度對完成情況進行考核通報。20___年，全市共查處違法案件4987起，罰沒款3741萬元，接近全省食品藥品罰沒款的二分之一，在15個副省級城市中位列第一。
二是高規(guī)格動員部署，明確打擊重點。20___年，部署開展了四次大的專項行動，均以市政府名義部署，分管副市長作動員講話。把假冒偽劣、非法添加、無證生產(chǎn)經(jīng)營等行為作為整治重點，全年共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位25萬余家次，責(zé)令整改1.6萬余家，取締違法違規(guī)單位443家。針對市場上“甜曬魚”噴灑農(nóng)藥比較嚴(yán)重的問題，全市接連抓捕了25名犯罪嫌疑人，干海產(chǎn)品抽檢合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加強行刑銜接，堅持公開曝光。市和各區(qū)（市）公安機關(guān)均組建了食品藥品與環(huán)境犯罪偵查專門機構(gòu)，與行政機關(guān)密切配合打擊違法犯罪。20___年，公安機關(guān)采取刑事強制措施343人。實施了抽檢結(jié)果批批曝光制度，對抽檢不合格的473家單位在多家媒體給予了公開曝光，并全部進行了處罰。
?。ㄈ┌盐諉栴}導(dǎo)向，探索具有青島特色的監(jiān)管模式
針對監(jiān)管中的新情況、新問題，分管副市長帶隊，先后赴港、澳、臺等地考察學(xué)習(xí)，按照“五項防控”的思路，制定實施了食品安全30條治理措施，初步形成了具有青島特色的監(jiān)管模式。
1、主體防控。企業(yè)是食品安全的基石。為落實企業(yè)主體責(zé)任，在加強對企業(yè)培訓(xùn)教育的同時，還全面推行了企業(yè)承諾制，全市8.8萬家持證業(yè)戶均簽訂了責(zé)任承諾書，承諾要誠信守法、確保安全，一旦出現(xiàn)違法問題，自愿停業(yè)候查，并接受行業(yè)禁入處理。
2、環(huán)節(jié)防控。食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，必須加強種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭治理。一是加強了農(nóng)業(yè)投入品管理，全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營由100家核減到38家以內(nèi)，實行高毒農(nóng)藥實名制購藥，100%可追溯。二是加強了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市共認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品604個，其中地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量46個，位居全國副省級城市首位。三是加強了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是加強了奶?！皟刹 睓z測，實行奶畜養(yǎng)殖場和奶站憑“奶牛布病、結(jié)核病監(jiān)測合格證”交奶、收奶制度，從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。此外，在海洋與漁業(yè)、林業(yè)、進出口等各關(guān)口也都建立了監(jiān)管機制。
流通環(huán)節(jié)是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，既可以倒逼生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)戶加強源頭管控，又可以控制下游餐飲企業(yè)的安全風(fēng)險。重點采取了四項措施：一是實施駐場監(jiān)管。針對撫順路、華中路和城陽三大批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品銷售量占城區(qū)80%的特點，分別設(shè)置了三個市場監(jiān)管所，實施專人駐場式監(jiān)管。其中，城陽市場所配備了10名人員，解決辦公用房面積300平方米，成為全市示范所。二是實施市場質(zhì)量保證金制度。對各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，按規(guī)模收取30—50萬元保證金；對其他市場，分別收取5—30萬元不等。市場內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問題，除對業(yè)戶依法處理外，還要扣除市場主辦者的保證金，追究其管理責(zé)任，強化市場主辦者對場內(nèi)業(yè)戶的管理。目前，全市共收取質(zhì)量保證金1157萬元。三是實施全國最嚴(yán)格的退市政策。規(guī)定凡在商場超市抽檢一次不合格的，三年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，終生禁入；凡在批發(fā)市場抽檢一次不合格的，一年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，終生禁入，讓市場監(jiān)管有了“撒手锏”。截至目前，全市已對50余家市場經(jīng)營業(yè)戶實施了退市。四是實施嚴(yán)格的檢驗檢測和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。要求對入市農(nóng)產(chǎn)品每車必查、每品種必檢，對季節(jié)性、高危品種菜品同一車次同一品種多批次檢測。一年來，共檢出不合格農(nóng)產(chǎn)品100余噸，全部進行了銷毀。經(jīng)過一年的治理，全市食品流通環(huán)節(jié)抽檢合格率從不足92%上升至95%。
3、過程防控。一是試行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明制度，規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品必須具備產(chǎn)地證明，方可入市交易，確保來源可溯。二是在生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)推行了“一票通”為載體的索證索票制度，確保流向可查。三是對餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程。消費者既可以通過玻璃幕墻、大堂顯示屏等方式觀看后廚加工過程，也可以通過網(wǎng)站、手機微信等實時監(jiān)控。截至目前，全市共有4752家餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程，今年準(zhǔn)備再搞1500家，基本實現(xiàn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲單位的全覆蓋。一年來，這些亮化單位未發(fā)生一起集體食物中毒事故，抽檢合格率接近百分之百。
4、業(yè)態(tài)防控。堅持規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合，對小作坊、小餐飲等風(fēng)險高發(fā)業(yè)態(tài)進行綜合治理。制定了小作坊監(jiān)管辦法，對小作坊實施備案管理；規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工園區(qū)10處，總面積約5萬平米，逐步實現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入市。針對多數(shù)小餐飲無證的問題，制定了小餐飲監(jiān)管辦法，從實際出發(fā)，降低了國家規(guī)定的發(fā)證門檻，把小餐飲納入監(jiān)管范圍。20___年，共為無證小餐飲發(fā)放許可證2194張，限期整改1200余家，取締無證小餐飲264家，消費者投訴舉報率同比下降21.2%。
5、品種防控。對高風(fēng)險品種加強重點管控，實施了“一個禁止、兩個必須”：禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點品種；嬰幼兒配方乳粉、臨界保質(zhì)期食品、轉(zhuǎn)基因食品等必須實施專柜銷售；所有餐飲單位必須對使用轉(zhuǎn)基因食品實行公示，確保了市民飲食安全。
?。ㄋ模娀麄鹘逃l(fā)動全民共建食品安全
按照“擴大覆蓋面、提高感受度、增強安全感”的原則，堅持宣傳教育與監(jiān)管工作同部署、同推進，努力構(gòu)建食品安全社會共治格局。
1、巧借媒體引導(dǎo)輿論。把媒體作為政府與公眾溝通的重要渠道，營造和諧的輿論環(huán)境。一是與市委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了加強食品安全宣傳工作的`意見，進一步規(guī)范了媒體的報道行為，避免因不實報道、負(fù)面炒作引發(fā)社會恐慌。二是與有關(guān)媒體簽訂了新聞聯(lián)動協(xié)議，約定媒體發(fā)現(xiàn)違法線索要立即通報監(jiān)管部門，同往查處，不得先行報道，扭轉(zhuǎn)了因報道泄密影響案件查處和監(jiān)管部門總在媒體之后發(fā)現(xiàn)和查處問題的被動局面。三是堅持主動發(fā)聲，積極組織報道，用傳播信息的方式控制信息。一年來共發(fā)稿6000余篇次，基本掌控了輿情走向。特別是先后兩次發(fā)布食安白皮書，向市民全面報告了穩(wěn)定向好的食品安全狀況，對重點環(huán)節(jié)、品種、業(yè)態(tài)的合格率全部公示，并引用專家權(quán)威觀點，對常見認(rèn)識誤區(qū)進行了解讀，給市民吃上了“定心丸”。
2、打造宣傳平臺。一方面，按照“互聯(lián)網(wǎng)+食安”原則，開通了食品監(jiān)管官方微信，同時具備了直播“明廚亮灶”、查詢食安數(shù)據(jù)和受理投訴舉報等功能，打造了針對中青年群體的新媒體平臺。另一方面，鞏固了傳統(tǒng)陣地，達(dá)到了三個100%：村（社）宣傳覆蓋率100%；重點監(jiān)管場所宣傳覆蓋率100%；全媒體報道覆蓋率100%，發(fā)動全體市民參與到食品安全監(jiān)督的行列中來。
3、建設(shè)科普工程。組織開展了食安進校園、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭活動。啟動了“校車食安課堂”工程，在校車上向12萬中小學(xué)生發(fā)放科普手冊、播放科普動畫、講解科普知識；同時，將食品安全知識納入全市中小學(xué)健康教育課程，每學(xué)期不少于14課時，中小學(xué)生食品安全基本知識知曉率不低于85%，通過一個孩子帶動一個家庭，通過一個家庭帶動全民參與。
4、探索快檢服務(wù)。為方便市民在家門口就能知道買到的食品安不安全，在“快檢進市場、進社區(qū)”活動的基礎(chǔ)上建設(shè)了21個常設(shè)快速檢測點，為消費者提供面對面的食品快檢服務(wù)。年底前，便民快檢群將基本覆蓋全市主要商場超市和大中型農(nóng)貿(mào)市場。
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盡管近年來我市沒有發(fā)生重大食品安全事件，但食品安全形勢依然不容樂觀，挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻。存在問題主要表現(xiàn)在：
一是行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。業(yè)戶多、小、散、低問題比較突出，從業(yè)人員法律意識不足，主體責(zé)任落實不到位。特別是我市60%的農(nóng)產(chǎn)品來源于外地，輸入型風(fēng)險壓力較大。
二是監(jiān)管力量有待加強。盡管改革后我市食品藥品監(jiān)管力量增加136%，但監(jiān)管對象從4萬戶增加到11、7萬戶，增加200%。與面臨的任務(wù)相比，人員、裝備和監(jiān)管力量需要進一步增強。比如，在基層食藥所建設(shè)方面，個別所人員配備沒有完全到位，辦公用房面積小、條件差，快檢設(shè)備、車輛等執(zhí)法裝備配備不足，經(jīng)費投入距離標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距；在食品檢驗機構(gòu)建設(shè)方面，個別區(qū)（市）綜合性檢驗檢測中心尚未組建完畢等。
三是群眾滿意度有待提高。從世界各地情況看，食品安全的群眾滿意度普遍與經(jīng)濟社會發(fā)達(dá)程度成反比。經(jīng)濟社會越發(fā)達(dá)，人民群眾對食品安全的需求越高，健康觀念和維權(quán)意識越強，群眾滿意度相對較低。我市群眾滿意度已達(dá)歷史最好水平，但仍有較大提升空間。需要改進監(jiān)管工作，加強宣傳教育，營造社會共治良好格局。
?。?、下一步工作措施
針對當(dāng)前中存在的突出問題，我們將認(rèn)真落實市委、市政府部署要求，圍繞“創(chuàng)建全國食品藥品最安全城市，建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍，努力提升人民群眾滿意度”的中心目標(biāo)，堅持“四個最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，深入開展食品安全專項治理行動，創(chuàng)新思路、銳意進取，不斷提升我市食品安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
（一）創(chuàng)建國家食品安全城市。我市和濟南、濰坊、煙臺、威海4個城市，是我省首批參加創(chuàng)建試點城市。這項工作，是20___年全市食品安全工作的總綱領(lǐng)和總抓手。根據(jù)創(chuàng)城指標(biāo)，要確保全市考核評價綜合得分不低于90分，食品評價性抽檢合格率達(dá)到95%以上，群眾滿意率力爭達(dá)到72%以上，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，提升全市食品安全水平。
（二）嚴(yán)打違法犯罪。要在去年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持對違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢。開展“守護舌尖安全”專項整治行動，依時令、按環(huán)節(jié)、突出問題導(dǎo)向，重點打擊食品藥品假冒偽劣、違禁超限、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法渠道購進等違法行為。加強行刑銜接，將執(zhí)法辦案由個案查處拓展到全范圍布控、全鏈條追責(zé)，提高大案要案的查處率。
?。ㄈ﹦?chuàng)新監(jiān)管模式。重點探索：做好“一個銜接”，就是要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機制，規(guī)范設(shè)置市場“門檻”，逐步改變千家萬戶闖市場的問題；建設(shè)“兩個平臺”，就是建設(shè)監(jiān)管執(zhí)法平臺和產(chǎn)品追溯平臺，把整個生產(chǎn)經(jīng)營打造成一個完整的責(zé)任鏈條，形成可倒查、可追責(zé)的體系；加強“三小監(jiān)管”，就是加強小作坊、小攤販、小餐飲監(jiān)管，突破多年來的監(jiān)管難題。
?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃＝∪珗蠹?、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等全方位立體式宣傳格局，加強正面宣傳。依托微博、微信、手機短信等打造“微服務(wù)”平臺，定期向群眾推送科普知識。開展“我執(zhí)法、你參與”、“健康講堂”等活動，為群眾提供“體驗式”科普服務(wù)。建立風(fēng)險信息交流機制，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識，科學(xué)防范。落實有獎舉報，調(diào)動全民廣泛參與到食品安全監(jiān)督的行列中來。
?。ㄎ澹┨嵘O(jiān)管能力。加強對各級政府的督導(dǎo)力度，要按照監(jiān)管方案編制要求，配齊基層監(jiān)管人員，配強基層執(zhí)法設(shè)施和裝備，足額保障食品藥品專項資金。加大教育培訓(xùn)和比武練兵力度，重點提高依法行政、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急保障、廉潔自律等能力，打造一支強有力的監(jiān)管隊伍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，“民以食為天，食以安為先”，食品安全工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們將進一步認(rèn)清形勢、堅定信心，明確目標(biāo)、抓住重點，扎扎實實做好食品安全監(jiān)管的各項工作，為保障全市人民身體健康和生命安全，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，做出積極的努力和應(yīng)有的貢獻。
8、食品安全年度工作總結(jié)
今年一年以來，東湖街道在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展轄區(qū)食品安全各項工作，取得了顯著成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
一年以來，街道認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神，認(rèn)真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會，由楊映玫副書記任街道食安委主任，執(zhí)法隊、東湖市監(jiān)所、東湖派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，街道各部門、社區(qū)、股份公司負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實。轄屬9個社區(qū)工作站、3個股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員，協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
一年以來，街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署，結(jié)合實際，制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監(jiān)管措施，真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實、排查整治落實，形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機制，為本轄區(qū)食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)
4月份以來，街道認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神，在轄區(qū)內(nèi)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力，目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計：①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個檔;④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措：一是成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實際，落實切實可行的監(jiān)管措施;三是召開專項工作動員會及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會，明確各個職能部門的職責(zé)和分工，及時總結(jié)分析前期專項工作的成效和經(jīng)驗教訓(xùn)，對下一階段專項工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場設(shè)置及經(jīng)營檔位指導(dǎo)升級改造工作的開展。
街道重點加強在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度，深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義，做好對經(jīng)營戶、消費者的宣傳解釋工作，營造更好的食品消費環(huán)境和社會氛圍。
街道專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導(dǎo)檢查，對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實際問題，一一作出說明解釋，打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊、東湖市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法，加大市場超市巡查力度，依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前，街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象，為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
一年以來，街道加大食品安全監(jiān)管力度，打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有：
1、春節(jié)前夕，街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。東湖市監(jiān)所介紹了東湖轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況，同時就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報。喜薈城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，現(xiàn)場提出了整改意見。
2、春運期間，街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對東湖汽車客運站春運期間食品安全工作進行了實地督導(dǎo)檢查。對東湖客運站提出春運期間食品安全工作一些問題，已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
3、3月，街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患，街道要求職能監(jiān)管部門加強跟蹤，確保安全。另要求加強與學(xué)校的溝通，加強學(xué)生的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動攤販處購買食品(據(jù)統(tǒng)計：這次行動共出動執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月，街道組織街道安監(jiān)科、東湖市監(jiān)所聯(lián)合行動，對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查，對加工工具依法扣押，并對加工場所進行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計：這次行動共出動執(zhí)法人員12人)。
5、一年以來，聯(lián)合東湖市監(jiān)所開展食品安全清查摸底，建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點食品銷售網(wǎng)點、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者，進行檢查。共出動人數(shù)130次，檢查商戶200多家，立案查處無照食品經(jīng)營13宗。
四、認(rèn)真開展食品安全宣傳活動
一年以來，街道認(rèn)真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達(dá)貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神，圍繞食品安全工作要求，在本轄區(qū)的各公共場所加強食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日，街道食安委借以開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動為契機，認(rèn)真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。
宣傳活動中，街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式，展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內(nèi)容，發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料，進一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識，熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計：這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)30人，懸掛食品安全宣傳條幅1條，發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份，發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個。
一年以來，根據(jù)區(qū)食安辦要求，街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括：組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗活動、知識競答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、食品安全知識進社區(qū)、進工廠、進學(xué)校、進超市、進餐館等宣傳活動)據(jù)統(tǒng)計：一年以來，街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢，出動13車次宣傳流動車，出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營戶對購進的食品仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。
三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費者對食品質(zhì)量和安全不夠注重，對于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識膚淺，這就給假冒偽劣食品留下了市場，給不法分子留下可乘之機，食品安全監(jiān)管難度較大。
六、下一年食品安全工作計劃
1、進一步加強食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)，建立食品安全長效管理機制。
2、加大執(zhí)法力度，開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高轄區(qū)市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。